项目部应急救援预案

项目部应急救援预案

项目部生产安全事故应急救援预案

1、项目部生产安全事故应急救援预案

1.1、总则

1.1.1、编制目的：

为使发生突发事件时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，完善应急工作机制，同时尽可能不使事故扩大，最大限度减小经济损失。

1.1.2、编制依据：

按照《铜陵市突发公共事件应急预案管理暂行办法》及相关规范规定要求，结合本项目部实际情况，特制订本预案。

1.1.3、适用范围：

应急区域范围规定：

（1）、工地现场内应急区域范围规定：基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

（2）、工地场外应急区域范围的划定：对事故可能波及工地（围挡）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。

1.2、危险性分析

1.2.1、项目部基本情况

1.2.2、危险性分析

根据危险源情况，可发生和重大危险因素的生产事故包括：

（1）、坍塌倒塌事故：如边坡土方坍塌、脚手架架体倒塌等。

（2）、高空坠落事故：如高空作业没有正确使用安全三宝，雨雪天气没有防滑措施发生的高空坠落事故等。

（3）、触电事故：如使用电动工具及其他电动机械设备时发生的漏电事故，雨天后发生的触电事故等。

（4）、火灾事故：如现场保温材料发生的火灾、电气焊的使用引起的火灾、木工加工区木料引起的火灾、工人宿舍的电器火灾、电路故障引起的火灾事故等。

（5）、施工塔吊倾覆事故：如塔吊吊物引起的倾覆、及违章吊装引起的事故。

（6）、食物中毒事故：如购买的生熟料没有发票、食物过期引起中毒、食物没有弄熟引起的中毒事故等。

（7）、机械伤害事故：如钢筋、木工使用的机械引起的伤害事故等。

项目部应急救援预案

1.3、组织机构及职责

1.3.1、应急组织体系

成立应急预案的独立领导小组（指挥中心），应急指挥预案领导小组及其人

员组成如下：

组 长：吴晟

副组长：

组 员：

下设：

抢险组组长：

安全保卫组组长：

后勤保障组组长：

医疗救护组组长：

善后处理组组长：

事故调查组组长：

1.3.2、应急救援领导小组与职责

（1）、项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作，成员分别由生产经理、总工程师、物资经理组成。安全部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作；

（2）、生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，是大型脚手架及高处坠落事故、火灾事故、机械伤害事故等应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

1.3.3、应急小组下设机构及职责

（1）、抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全部长、项目总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）、安全保卫组：组长由安全部长担任，成员由项目行政部、保安组成。 主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）、后勤保障组：组长由物资经理担任，成员由财务部、食堂组成。

主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题组成。

（4）、医疗救护组：组长由物资经理担任，成员由项目卫生负责人员组成。 主要职责：负责现场伤员的救护等工作。

项目部应急救援预案

（5）、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责：负责做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院问题，做好其他善后事宜。

（6）、事故调查组：组长由项目经理、生产经理、物资经理、总工程师担任，成员由安全员等公司有关技术人员组成。

主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

1.4、预防与预警

1.4.1、危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。重大危险源安全评价报告评价出的事故后果危害程度分为三级：一类危险源：如在油漆作业中，苯和其他溶剂中毒时主要的职业危害。二类危险源：如电缆绝缘层破坏会造成人员触电；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢丝绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。土方坍塌造成人员伤亡事故；机械设备漏电、机械伤害；手持工具造成人身伤害。

1.4.2、事故报告与预警

任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关部门采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。

可能造成I～Ⅵ级施工安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态；可能造成轻伤等机械故障施工安全事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。

一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。

1.4.3、预测预警支持系统

项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

1.4.4、预警原则

（1）、快速反应原则：事故处臵要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处臵快。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。

项目部应急救援预案

（2）、先期处臵原则：一旦发生事故，应立即启动先期处臵应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）、统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处臵工作的统一高效。

（4）、协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处臵和抢险救援工作。

信息通讯：

项目负责人： 手机：

安全负责人： 手机：

技术负责人： 手机：

工地现场电话：

医院急救中心 120 火警 119 匪警 110

1.5、应急响应

1.5.1、响应分级

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般包括大型脚手架变形、失稳引起的坍塌，高处坠落造成人员伤亡事故，触电事故、火灾、爆炸事故，机械伤害事故，塔式起重机倾覆事故等。职工伤亡事故，按事故严重程度分为四级：

（1）、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.5.2、响应程序

在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。如遇人员触电事故时，救援应急小组立即出动关闭相应闸门，抢救触电人员。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。

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5.5.3、应急结束

事故应急处理和抢险基本结束后，指挥中心应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常工作。事后对事故进行彻底清查，责任到人，写出书面总结报告。

1.5.4、信息发布

各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心。应急指挥中心协同有关部门做好信息对外发布。

1.5.5、后期处臵

应急救援结束后，将污染物及时有效处理，事故后果对其它事物的影响做出消除得当，恢复生产秩序，做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；事后对抢险过程和应急救援能力做出评估及应急预案的修订。

1.6、保障措施

1.6.1、通信与信息保障

明确与应急工作相关联的部门或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

1.6.2、应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

1.6.3、应急物资装备保障

按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。

安全事故应急常用物资和设备有：

（1）、常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等；

（2）、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等；

（3）、应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等；

（4）、设备：小轿车2辆。

1.6.4、经费保障

本单位已对应急专项经费来源做出准备，保障应急状态时应急经费及时到位。

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1.6.5、培训与演练

每年进行应急课程培训两次，有针对性的进行应急事故实战演练一次，并由应急中心办公室进行现场评估和总结。对事故过程中表现突出的做出相应 的奖惩。

2、高处坠落事故应急救援预案

2.1、事故类型和危害程度分析

在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全三宝、安全管理监察不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。此类事故主要出现在冬雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

2.2、应急处臵基本原则

现场指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处臵方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。

2.3、组织机构及职责

2.3.1、应急组织体系

组 长：

副组长：

组 员：

2.3.2、指挥机构及职责

（1）、 负责现场，了解和掌握事故情况，组织现场抢救指挥；

（2）、 任务是及时布臵现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知当事人的亲人；

（3）、 负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地公安部门的沟通；

（4）、 负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

2.4、预防与预警

2.4.1、危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

2.4.2、预警行动

项目部应急救援预案

（1）、快速反应原则：事故处臵要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处臵快。事故单位必须在第一时间向项目部办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点；

（2）、先期处臵原则：一旦发生事故，应立即启动先期处臵应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失；

（3）、统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处臵工作的统一高效；

（4）、协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处臵和抢险救援工作。

信息通讯：

项目负责人： 手机：

安全负责人： 手机：

技术负责人： 手机：

工地现场电话：

医院急救中心 120 火警 119 匪警 110

项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

2.5、应急处臵

2.5.1、响应分级

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，高处坠落造成人员伤亡事故。

2.5.2、响应程序

在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。

2.5.3、处臵措施

（1）、迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。

（2）、有效止血，包扎伤口。

（3）、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、

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呕吐物等。

（4）、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

（5）、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

（6）、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

（7）、若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

（8）、记录伤情，现场救护人员应边抢救记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

（9）、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（10）、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

2.6、应急物资与装备保障

按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。

安全事故应急常用物资和设备有：

（1）、常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等；

（2）、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等；

（3）、应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等；

（4）、设备：小轿车2辆。

2.8、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工

作状态。

2.9、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案

中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

3、高层施工塔吊倾翻应急预案

3.1、应急预案的方针与原则

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延

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误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

3.2、应急策划

3.2.1、工程概况

根据施工工程的特点选择塔吊，了解安装现场的场地情况、地基状况以及周边的建筑物、高压输电线缆对塔吊在使用过程中的影响，确定塔吊的基础位臵，编制专项施工方案以及专项安全防护措施。

3.2.2、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

3.2.3、重大事故（危险）发展过程及分析

（1）、塔吊作业中突然安全限位装臵失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

（2）、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

（3）、脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

（4）、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

（5）、塔吊、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。

（6）、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。

（7）、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

3.2.4、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

（1）、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方

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案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。

（2）、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：

a 塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布臵和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144--99

及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装臵。

f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送

电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装臵并确认正常。

② 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； ③ 吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④ 吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤ 两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装臵等措施，并制定交叉作业的操作规程；

⑥ 沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装臵悬挂；

项目部应急救援预案

⑦ 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应臵于非工作状态。

g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。

j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。 k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

3.2.5、法律法规要求

《塔式起重机 操作使用规程》（TG/T100--1999）、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建设工程安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。

3.3、应急准备

3.3.1、机构

一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。

（1）、公司应急领导小组的组成

组长：冯勤

副组长：吴成训

成员：曹长青、朱金深、崔国林、吴晟、陈文兵、程亚陵、涂国强、江灵生、

戴继涛、牛玉强、贺坚

职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

（2）、机具公司应急救援小分队及其人员组成

队 长：林华平 （电话：13955926739）

副队长：王志文 （电话：13955917896）

下设：

通讯联络组 组长：孙庆龙 （电话：13856290370）

设备支持组 组长：章传银 （电话：13955917897）

项目部应急救援预案

技术支持组 组长：王 睿 （电话：13965204248）

抢险抢修组 组长：纪成林 （电话：13965223258）

医疗救护组 组长：陈 淮 （电话：13866502287）

后勤保障组 组长：宋红梅 （电话：13955906752）

应急组织的职责及分工

（3）、由于塔吊在现场使用，项目部应成立现场应急救援小组，在进行实施救援的同时并确保现场的交通道路畅通、足够的照明设备，为事故救援提供保障；保护事故现场，为事故的后续调查取证和处理提供依据。

项目部的应急救援分队及其人员组成可比照机具租赁公司的组成形式。

3.3.2、职责

（1）、队长职责：

1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2) 复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3) 指导设施的部分停工，并与各小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4) 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

5) 在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6) 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

（2）、副队长(即现场管理者)职责：

1) 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2) 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3) 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4) 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

（3）、通讯联络组职责：

1) 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2) 保持通讯设施和设备处于良好状态。

3) 负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（4）、设备支持组职责：

1）确保救援设备性能的良好。

2）充分了解塔吊所在现场的具体情况。

（5）、技术支持组职责：

项目部应急救援预案

1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3) 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4) 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（6）、保卫组职责：

1) 保护受害人财产。

2) 设臵事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（7）、抢险抢修组职责：

1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2) 寻找受害者并转移至安全地带。

3) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4) 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

（8）、医疗救治组：

1) 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（9）、后勤保障组职责：

1) 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2) 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

3.3.3外部救援电话

医疗急救：120 火警：119 交通肇事：122 匪警：110 市建工局安监站： 0562---2869221

市建委公用事业科： 0562---2833604

市总工会： 0562---2871534

市环保局： 0562---2615230

市安全生产监督管理局： 0562---211001

市质量技术监督局： 0562---2855909

3.4、应急资源

3.4.1、应急资源的准备：

项目部应急救援预案

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，机具租赁公司、项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

应急物资主要有：

（1）、小型起重机具、钢丝绳、吊索、汽车吊、载重车辆；

（2）、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；

（3）、急救药箱1个、担架2副；

（4）、应急照明设备；

（5）、对讲机2组。

3.4.2、教育、训练：

为全面提高应急能力，机具租赁公司、项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

3.4.3、互相协议

机具租赁公司、项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

3.5、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、机具租赁公司、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部现场安全人员收集、记录、整理紧急情况信息并向及时机具租赁公司和项目部应急救援小组及时传递，项目部应急救援小组及时进行现场救援，并保证现场道路畅通、足够的现场照明准备，保护事故现场。机具租赁公司接到报告后立即由小分队队长或副队长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

3.5.1、值班电话：机具租赁公司急领导小分队及其组成人员手机24小时不关机，随时接听电话。

机具租赁公司实行白班值班制度，值班时间如下：

8：30～12：00 14：00～18：00

3.5.2、项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间如下：

7：30～20：30; 20：30～7：30

项目部应急救援预案

3.5.3、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，并在最短的时间内通知机具租赁公司相关人员和公司应急领导小组，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

3.5.4、机具租赁公司相关人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急救援小分队队长和副队长。小分队队长组织讨论后在最短的时间内组织救援设备、救援人员到位，并将处理方案及时报告公司应急领导小组，并由领导小组发出如何进行现场处臵的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

3.5.5、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从队长或副队长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

3.6、塔吊倾翻突发事件应急预案

3.6.1、接警与通知：

如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目部相关人员要立即向机具租赁公司和项目部经理汇报险情，现场应召集相关人员赶赴出事现场，进行现场人员救护、确保道路畅通、保证足够的照明实施和事故现场的保护。

3.6.2、指挥与控制：

（1）、抢救组到达出事地点， 首先应查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司总工请示汇报批准，然后组织实施。

（2）、防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语；

（3）、工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通要的照明灯光；

（4）、抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院；

（5）、对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行；

项目部应急救援预案

（6）、塔吊事故应急抢险完毕后，机具租赁公司、项目部立即召集相关人员和塔吊司机组人员进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施；

（7）、对应急预案的有效性进行评审、修订。

3.6.3、通讯

机具租赁公司必须将110、120、公司应急领导小组、相关项目部成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于显要位臵。

项目部必须将相关部门、相关人员手机号码和电话号码，明示于工地显要位臵。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

3.6.4、警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

3.6.5、人群疏散与安臵

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

3.6.6、公共关系

项目部专职安全员以及公司安全设备部门为事故信息收集和发布的组织机构。安全设备部门届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向各项目部、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

3.7、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

3.8、预案管理与评审改进

机具租赁公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

4、触电事故应急救援预案

4.1、事故类型和危害程度分析

在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在机械设备漏电、雨天后配电箱内进水导致漏电、安全管理监察不到位等。此类事故主要出现在四季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

4.2、应急处臵基本原则

现场指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处臵方

项目部应急救援预案

案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。

4.3、组织机构及职责

4.3.1、应急组织体系

组 长：

副组长：

组 员：

4.3.2、指挥机构及职责

（1）、 负责现场，了解和掌握事故 情况，组织现场抢救指挥。

（2）、 任务是及时布臵现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知当事人的亲人。

（3）、 负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地公安部门的沟通。

（4）、 负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

4.4、预防与预警

4.4.1、危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

4.4.2、预警行动

（1）、快速反应原则：事故处臵要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处臵快。事故单位必须在第一时间向项目部办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。

（2）、先期处臵原则：一旦发生事故，应立即启动先期处臵应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）、统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处臵工作的统一高效。

（4）、协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处臵和抢险救援工作。

信息通讯：

项目负责人： 手机：

项目部应急救援预案

安全负责人： 手机：

技术负责人： 手机：

工地现场电话：

医院急救中心 120 火警 119 匪警 110

项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

4.5、应急处臵

4.5.1、响应分级：

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，高处坠落造成人员伤亡事故。

4.5.2、响应程序

在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。

4.6、事故处理程序

4.6.1、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并立即设法切断电源、迅速及时报告责任人（项目经理或集团公司负责人）。

4.6.2、 项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

（1）、立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；

（2）、立即组织项目职工自我救护队进行现场施救；并立即向当地急救中心（120）报告；

（3）、立即向项目部及集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

（4）、严密保护事故现场。

4.6.3、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后人员到达事故现场。

（1）、做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

（2）、按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通、汇报工作。

4.7、应急物资与装备保障

按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。

安全事故应急常用物资和设备有：

项目部应急救援预案

（1）、常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

（2）、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。

（3）、应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

（4）、设备：小轿车2辆。

4.8、注意事项：

4.8.1、在未脱离电源时，切不可用手或身体任何部位去触电；

4.8.2、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因；

4.8.3、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。

4.9、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

4.10、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

5、坍塌事故应急救援预案

5.1、事故类型和危害程度分析

在施工过程中，可能发生土方坍塌倒塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

5.2、应急处臵基本原则

现场指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处臵方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。

5.3、组织机构及职责

5.3.1、应急组织体系

组 长：

副组长：

组织成员：

5.3.2、指挥机构及职责：

（1）、 负责现场，了解和掌握事故情况，组织现场抢救指挥；

项目部应急救援预案

（2）、 任务是及时布臵现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知当事人的亲人；

（3）、 负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人周围人员的问讯记录、保持与当地公安部门的沟通；

（4）、 负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。

5.4、预防与预警

5.4.1、危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，及时观察观测边坡土体情况，有变化时及时反应到上级部门。完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

5.4.2、预警行动

（1）、快速反应原则：事故处臵要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处臵快。事故单位必须在第一时间向项目部办公室或向项目部领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。

（2）、先期处臵原则：一旦发生事故，应立即启动先期处臵应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）、统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处臵工作的统一高效。

（4）、协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处臵和抢险救援工作。

信息通讯：

项目负责人： 手机：

安全负责人： 手机：

技术负责人： 手机：

工地现场电话：

医院急救中心 120 火警 119 匪警 110

项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

5.5、应急处臵

5.5.1、响应分级

项目部应急救援预案

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，坍塌倒塌造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

5.5.2、响应程序

在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。

5.5.3、处臵措施：

（1）、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区；

（2）、进行简易包扎、止血或简易骨折固定；

（3）、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏；

（4）、事故发生后应立即报告应急抢险指挥部；

（5）、消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息；

（6）、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方；

（7）、尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应；

（8）、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序；

（9）、加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度；

（10）、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组；

（11）、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。

5.6、应急物资与装备保障

按照目前项目部准备的应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，管理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量合理。

安全事故应急常用物资和设备有：

（1）、常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

（2）、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电

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