区人力资源和社会保障局上半年工作情况和下半年工作计划

一、上半年工作情况

（一）开展就业创业与培训工作

1.截止20xx年x月城镇新增就业人数xxxx人，完成全年任务数xxxx人的xx.xx%；其中：失业人员再就业人数xxx人，完成全年任务数xxx人的xx%；安置就业困难人员再就业人数xxx人，完成全年任务数xx的xxx.xx%；城镇登记失业率为x.xx%，控制在任务数x.x%以内。农村劳动力转移就业新增xxxx人次。

2.  创业孵化基地入孵企业x家，吸纳创业人数x人，直接带动就业xx人。

3.目前，xx区x个移民安置点xxxx户xxxxx人，有劳动能力 （xx-xx岁内）xxxx户xxxx人，已转移就业xxxx人，因读书、服刑、服役等不适合就业人数xxxx人，其他原因（疾病、残疾、照顾家庭等）未转移就业xxx人。已实现每户易地扶贫搬迁户有劳动能力且有就业意愿至少有x人以上（含x人）实现稳定就业。

4.目前，全区共认定扶贫车间xx家，吸纳就业xxxx人，其中建档立卡劳动力xxx人。其中安置点扶贫车间x家，吸纳就业人数xxx人，其中困难群众xxx人。

5.20xx年已审核发放农民工创业就业补贴xxx人，xxx万元。

6.设立国家创业贷款担保基金专户，并向财政申请xxx万元作为国家创业担保贷款担保基金，现资金已入担保基金账户。目前我区国家创业担保贷款经银行审核发放贷款xx笔，累计贷款xxx万元。

7.20xx年我局通过微信公众号开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”“高校毕业生专场”等线上招聘活动共x场次，共有xxx家企业进行招聘，提供了xxxx个就业岗位。除线上招聘活动外，定期每周在微信公众号发布招聘信息。

20xx年分别在xx区灵峰广场、贺街安置点旁、xx镇开展“春风行动”、“民营企业招聘月”线下招聘活动，参与“直播带岗”线上互动人数达xx.x万人次，累计帮助xxx家企业提供服务平台，企业提供就业岗位xxxxx个，共吸引xxxxx多人次进场求职，现场达成就业意向xxxx人次，发放政策宣传资料xxxxx余份。为高校毕业生、农村劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、少数民族群众等未就业求职者提供了良好的就业平台。

8.持续做好“点对点”服务工作。x月xx日点对点输送返岗就业x车次xx人，其中贫困劳动力xx人，x月xx日派出x辆“点对点”返岗复工爱心专车前往xx接回xx名xx有限公司门口。

9.创新开发公益性岗位，助力乡村振兴。一是继续做好乡村公益性岗位开发管理工作。截止目前，我区原xx户极度贫困户，已安排xx户在公益性岗位实现就业，xx户放弃乡村公益性岗位但已实现至少一人就业。二是创新开发乡村振兴公益性岗位。截至目前，我区xx个乡镇（街道）及易安中心、xx公司公积极开发乡村振兴公益性岗位，20xx年共安置困难群众xxx人，发放岗位补贴xxx.xxx万元。

10.20xx年上半年，我局开展补贴性职业技能培训班xx期，培训人数共xxx人（其中困难群众xxx人，农村转移就业人员xxx人，下岗失业人员xx人）。合计职业技能专账资金xxx.xx万元，就业补助资金x.x万元（拨付20xx年度生活费补贴）。

（二）落实社会保障工作

1.城镇职工基本养老保险

基本养老保险参保人数xxxxxx人，完成市级下达任务数xxxxx人的xxx.xx%。征缴企业养老保险费xxxx万元；征缴机关养老保险费xxxx万元。

按时足额发放xxxxx名离退休人员基本养老金xxxxx万元。目前，基本养老保险当期缺口xxxxx万元，基本养老保险费清欠数xxx万元。

2.城乡居民基本养老保险

参保人数xxxxxx人，完成参保任务xxxxxx人的xx.xx%。

3.失业和工伤保险

参加失业保险参保人数xxxxx人，完成参保任务xxxxx人的xxx.xx%。征缴失业保险费xxx万元，发放xxx名失业人员失业保险待遇xxx万元。

参加工伤保险参保人数xxxxx人，完成参保任务xxxxx人的xxx.xx%。征缴工伤保险费xxx万元，支付xxx名工伤人员工伤保险待遇xxx万元。

4.全力追缴死亡多领养老金

截止20xx年x月底，死亡冒领养老金涉及金额xx.xx万元，已追缴金额xx.xx万元，未追回金额xx.xx万元。

5.全力依托“大数据”精准扩面参保

截止20xx年x月底，根据全民参保系统统计，全区应参保人数为xx.xx万人，已入库参保人数为xx.xx万人，参保入库率为xx.xx%。

6.设立就业见习基地，加强对高校毕业生的培养

20xx年x月xx区社保中心认定为就业见习基地，共设立见习岗位xx个，现已有x人上岗。

7.开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动

目前，城乡居民基本养老保险项目中央财政补助资金已到位x.xxx亿元，x区本级财政补助资金已到位x.xxxx亿元；20xx年x月至x月发放城乡居民基本养老保险金xxxx.xx万元，发放丧葬补助金xx.xx万元。

  （三）抓好人事人才工作

1. 认真做好20xx年度我区政府序列考试公开招聘事业单位工作人员的招聘工作。根据市上级文件要求，经区编委批准，我区共申报xx个单位，xx名招录计划指标。x月xx日至x月xx日进行网上资格审查，共计xxxx人报名，审核通过人数xxxx人，未通过人数xxx人，最终确认缴费人数xxxx人并于x月xx日进行了笔试。

2.认真做好干部职工的调配工作。截至x月底止，共办理调动人员xxx人次（区内调动xx人次、调出区外xx人次、区外调入xx人次）。

3.做好20xx年我区事业单位工作人员的年度考核工作。截至x月底止已完成xxx个单位（xxxx人，其中xxxx人获得嘉奖，）。

4.认真做好事业单位工作人员岗位设置的管理与审批工作。截至x月底止，共办理岗位设置聘用xxx次，办理岗位聘用人员xxxx人（管理人员xx人，工勤x人，专业技术人员xxxx人（其中高级xxx人，中级xxx人，初级xxx人）。

5.认真做好20xx年度-20xx年度我区公开招聘高层次、急需紧缺专业人才的工作。今年计划公开招聘x名高层次、急需紧缺专业人才，x月底网上报名已经截止，共有xx人报名，x人通过审核，最终x人通过面试，已体检通过，正在进行考核。

（四）努力构建和谐劳动关系

xx区劳动人事争议仲裁委员会20xx年x月-x月共接到各类案件xxx件，立案xxx件，立案率xxx%，接待和处理各种群众接访xxx人次。20xx年x月-x月均没有发生案件超过时限受理、办结的现象。

（五）积极开展劳动保障监察工作

一是开展20xx年度根治欠薪冬季专项行动，对xx区管辖范围内的x个在建工程项目进行梳理排查，宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，引导企业和农民工依法用工维权，受教育农民工近xxxx人。二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，主动检查用人单位xx户。三是20xx年x月，联合区总工会、人民法院、司法局、市公安局xx分局等部门，设立xx区劳动人事争议多元化解中心，建立专业调解队伍，成立调解室。四是严格执行《工伤保险条例》各项规定，共接到用人单位或个人工伤认定申请xx件，目前已经工伤认定小组调查取证核实，由局下文认定工伤xx件（其中包括20xx年申请），不予认定x件。

（六）做好信访和社会保险基金监督工作

1.认真做好信访工作。20xx年上半年以来，我局共受理群众来信来访xxx件（次），共接待来信来访xxx人次。其中网络处理信件x件，重信重访x件（次），x人以上集体访x起xxx人次，大部分为集体上访案件，均涉及到养老保险问题。已按照《信访条例》规定时限处理，受理率xxx%，按时答复率xxx%。

2.认真做好社会保险基金监督工作。一是通过社会保险基金监督系统对xx区社会保险事业管理中心的社保基金情况进行实时监控。通过社会保险基金监督系统对xx区社保局的社保基金情况进行实时监控。截止到20xx年x月x日，收到x市xx区预警共xxxxx条信息，已处理预警信息xxxxx条，预警信息已处理完毕。二是我局成立工作领导小组认真开展自查工作，主动查找我区社会保险基金管理的风险隐患，完善社会保险基金风险防控各项制度，堵塞社会保险基金管理漏洞，建立健全社会保险基金管理风险防控工作长效机制，切实维护社会保险基金安全完整，推动经办风险防控工作常态化、机制化，确保社会保险事业持续健康发展。

3.依法依规做好被征地农民保障工作。我局严格按照“一日制”工作要求，截止x月底，我局共制定的xx区被征地农民参保方案共xxx批次，涉及被征收农用地xxxxx.xxx亩，拟写xx区被征地农民参保方案共计xxx个批次。

（十）抓好人社服务快办

上半年来，“打包办”业务受理xxx项，“提速办”受理事项xxxxx项。

二、存在的困难和不足

（一）就业创业方面

1.劳动力供大于求的矛盾依然存在，资源总量减少，我区企业工资福利低等问题导致，大多数毕业生选择外出打工，后备劳动力总量不足，出现企业招工难等问题。

2.新兴企业的入驻，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我区又满足不了企业的需求，这就造成的一方面有大量的失业人员要求就业而得不到就业。

（二）社会保障方面

1.基本养老保险参保缴费率提高难

20xx年，根据x区和市级下达任务目标，xx区基本养老保险参保入库率要达xx%，要实现入库率提高到缴费率提高，难度大，任务较艰巨。

2. 机关事业单位编外人员参保难

各乡镇、区直部门对社会保险认识不到位，不重视编外人员参保工作。日前，根据区政府对全区机关事业单位编外人员开展摸底调查，区人社局对全区各乡镇、区直单位编外人员参保情况进行统计，已收集到的统计结果为全区共有编外人员xxxx人，已参保xxxx人，未参保xxxx人，参保率仅为xx.xx%。根据《社会保险法》，“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费”，但我区部分机关事业单位存在未按规定为职工缴纳社会保险费的情况。未按规定为职工缴纳社会保险费，尤其是未缴纳基本养老保险费存在非常大的隐患，如得不到妥善解决，有可能对社会和谐稳定造成一定的不良影响。

3.城镇企业职工养老保险征缴难

20xx年企业职工基本养老保险基金收入为xxxxx万元，基金支出为xxxxx万元，基金缺口达到xxxxx万元，xx区参保缴费企业仅有xxxx家。

4.被征地农民参加基本养老保险工作推进难

被征地农民参加基本养老保险工作是一项全新、复杂的社会保险工作，推进落实难度大。一方面，由于被征地农民参加养老保险政策落实涉及到村委会、用地单位、征地项目组、乡镇政府、自然资源局等多个单位，相关部门没有及时向区社保中心提供被征地农民养老保险补贴对象名单、人数以及人均征地面积等信息，社保经办机构则无法进行被征地农民养老保险补贴资金测算，并办理下一步程序。另一方面，工作经费缺乏对开展被征地农民参加基本养老保险工作造成一定程度的影响。

5.社保基金“跑冒滴漏”杜绝难

由于x区社保经办管理信息系统尚未完全统一，数据未能共享，引发重复参保、重复领取待遇等基金风险，影响业务全区通办，服务未能形成合力。目前xx区未追回违规多领取的养老待遇金额共xx.xx万元。其中，有些死亡多领的账户中有余款，区社保中心曾尝试与银行进行协商，是否可以直接代扣，但因缺乏依据银行不予采纳。

  （四）劳动保障监察方面

企业仍存在不规范用工行为，为劳动纠纷埋下隐患。

三、下一步工作打算

（一）就业创业方面

一是继续优化就业服务。二是落实各项扶持政策。三是抓好就业服务政策的落实。

（二）社保方面

一是继续开展城乡居民基本养老保险死亡多领养老金追缴工作；二是继续开展养老保险待遇领取人员资格年审工作；三是进一步强化社会保险基金管理工作，确保社会保险基金运行安全；

四是继续做好城乡居民基本养老保险入库率工作。

（三）人事人才工作方面

一是做好20xx年公开招聘事业单位考察、聘用等相关工作。二是做好20xx年新招聘的事业单位工作人员转正定级、登记审批等工作。三是做好20xx年干部的人事档案管理工作。

（四）积极保障劳资双方合法权益

一是对企业劳动用工进行定期巡查、抽查，对违反劳动法律法规的行为，做到及时发现及时处理。二是加强法律法规的宣传工作。三是加强劳动保障监察员和协管员的在岗培训和各类业务培训。四是加强突发事件处理工作。

（六）信访和社会保险基金监督方面

一是坚持“互联网+”制度，做好被征地农民保障方案审核和社保基金监督工作。做好人民群众来信来访接待，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，密切联系人民群众，运用法治思维和法治方式推动矛盾化解、维护社会稳定。二是将继续组织社保经办工作人员进行社保风险防控培训，增强基金安全意识，定期组织开展基金稽核抽查工作，严肃查处违法违规行为和及时做好社会保险欺诈案件移送工作。

（七）人社服务快办方面

通过进一步梳理流程、优化程序、清减材料、压缩时限，推进一件事“打包办”融合，扩大可提速办理的事项；逐步扩宽办理方式，通过“跨省办”、“就地办”、“一卡办”不断优化群众的服务体验，深入推进“互联网+放管服”改革，全力推动“我为群众办实事”落地见效，打造人民满意的人社服务。

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