铁路工程安全生产管理实施细则

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

铁路工程安全生产管理实施细则

第一条 为加强铁路工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预

防安全事故，保障建设工程安全，根据《**铁路有限责任公司安全生产管

理办法》文件并结合铁路实际情况，制定《**铁路工程安全生产管理实施

细则》，以下简称《细则》。

第二条 各参建单位应严格执行有关安全生产的法律、法规、条例、

规程和规定。深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，管生产必须管安全的

原则，执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。推进安全风险管

理和标准化管理，强化过程控制，健全安全生产保证体系和管理机制，扎

实推进铁路建设工程安全管理工作。

第三条 各参建单位必须在接受政府监督、行业管理、企业领导的基

础上，建立健全安全生产保障体系，加强安全基础建设，增强安全风险意

识，强化安全生产防控措施，抓好安全生产责任落实，实施安全生产“红

线”管理，正确处理安全生产与工程进度的关系，减少一般生产安全事故，

遏制较大生产安全事故，杜绝生产安全重大和特别重大事故，确保安全生

产有序可控。

第四条 本《细则》适用于铁路工程安全生产管理。

第二章 安全生产管理依据

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

第五条 安全生产管理依据：

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《建设工程安全生产管理条例》；

3.《铁路技术管理规程》；

4.《铁路建设工程安全生产管理办法》；

5.《铁路工程基本作业施工安全技术规程》、《铁路路基工程施工安全

技术规程》、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》、《铁路隧道工程施工安全

技术规程》、《铁路轨道工程施工安全技术规程》、《铁路通信、信号、电力、

电力牵引供电施工安全技术规程》；

6.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《生产安全事故报告和

调查处理条例》；

7.其上级部门发布的其它有关安全生产管理的法律、法规、标准和文

件；

8.《**铁路有限责任公司安全生产管理办法》

9.公司与各参建单位签订的合同、协议、安全生产责任书。

第三章 安全管理目标

第六条 安全管理目标

1.总体目标：

健全安全管理制度，遵守安全法规，加强安全管理基础建设、推进安

全风险管理和标准化管理，强化过程控制，落实安全管理责任，确保铁路

建设安全生产有序可控。

2.具体控制目标：

①无一般及以上生产安全责任事故；

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

②无一般铁路交通C类及以上责任事故；

③无轻微及以上道路交通责任事故。

第四章 安全生产管理组织机构及职责

第七条 建设指挥部对所管理项目的安全生产负责。设计单位对勘察

设计质量负责；监理单位对建设工程安全生产承担监理责任；施工单位是

施工安全管理的主体，是第一责任者。

第八条 建设指挥部成立安全领导小组，指挥长为主组长，其他副指

挥长为副组长，指挥部各部门负责人为成员，安全领导小组日常办公室设

在指挥部安质部。

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

安全领导小组工作职责：

1.严格执行安全生产法律、法规和有关规定，按照公司安委会要求开

展工作，负责指挥部日常安全生产管理；

2.建立日常安全生产责任制，检查、考核指挥部各部门和参建单位安

全生产责任制落实情况；

4.推进标准化管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产保证

体系，配齐安全生产管理人员，督促设计单位完善安全生产措施、施工单

位履行安全生产主体责任、监理单位履行现场安全监理责任；

5.组织每周召开安全生产例会和安全生产分析会，分析研究铁路建设

中安全生产突出和倾向性问题，参与制定整改措施，落实责任部门；

6.组织安全生产大检查和安全专项整治工作，实行安全生产一票否决

制；

7.组织设计阶段的风险管理和阶段成果验收；

8.参与安全事故调查，对有关责任人提出处理意见；

9.对在安全生产中表现突出的部门、人员及参建单位的表彰奖励。

安全领导小组办公室职责：

1.落实日常安全生产责任制，履行日常安全生产管理职能；

2.负责筹备指挥部安全会议，编拟会议材料，撰写安全生产管理情况

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

报告；

3.组织安排施工安全检查活动，收集安全保障体系信息，定期发布指

挥部施工安全简报及奖惩通报；

4.督促指挥部各部门及各参建单位落实指挥部安全会议有关决定；

5.配合上级部门调查生产安全事故。

第九条 指挥部各部门安全管理职责：

一、指挥部安全质量部

负责安全生产的管理、行为管理和专项检查，主要管理职责是：

1.严格执行有关安全生产管理的各项法律、法规和规定；

2.制定、完善安全生产管理办法，制定安全生产管理实施细则

3.检查参建各方安全生产保证体系运行情况,对各参建单位安全生产

保证体系实施全过程、全方位的监督管理；

4.加强安全风险管理，根据发布的安全风险因素和控制措施，检查现

场执行情况，组织有关单位评估设计未揭示或施工过程中新出现的安全风

险；

5.落实各项安全管理制度，检查参建单位安全生产措施落实情况，对

工程安全进行日常检查，参加安全生产检查、评估、考核；

6.督促设计单位结合工程特点和工序、工艺设计完善安全生产措施，

核验安全生产措施的适用性及效果；检查施工单位安全生产主体责任履

行、安全生产管理制度建立、专职安全生产管理人员配备、现场安全生产

管理、高风险工点干部带班作业和领导包保；检查监理单位安全监理责任

履行，安全生产监理工程师配备，项目监理规划、监理实施细则制定及对

施工单位安全管理的检查情况；

7.实施安全生产“红线”管理，制定安全生产红线管理细则，检查执

行情况。

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

8.分析及制定安全生产年度管理要点；

9.参加施工组织设计、施工方案审查；

10.组织安全生产专项整治、季节性专项检查，制定安全生产专项措

施；

11.检查专项施工方案的编制、审批，检查作业指导书的编制、交底

和执行；

12.组织安全生产检查、评估、考核；

13.建立安全管理台帐，收集施工安全生产管理的信息，撰写施工安

全生产管理情况的报告和通报；

14.完善施工安全管理实施细则，监督检查现场作业情况；

15.约束勘察设计、施工、监理单位的建设行为，排查各单位使用的

建筑材料、安全防护用具、机械设备、消防设施和器材是否符合安全生产

要求；

16.参加对各参建单位合同履约、进场开工条件、首件评估、工艺评

估、阶段评估的检查。

17.负责落实各级检查部门有关问题的整改要求，制定整改措施，做

到闭环管理；

18.审核各参建单位的应急救援预案，定期组织演练；

19.配合上级部门调查生产安全事故。

二、指挥部工程管理部

负责安全生产的技术管理，主要管理职责是：

1.组织设计文件中有关安全生产技术措施审查；

2.组织重大、特殊技术方案的审查，检查专项施工方案；

3.参与设计阶段的安全风险管理；

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

4.参加审查各施工单位的施工组织设计、施工方案相关安全生产措

施，检查其落实情况；

5.推进标准化管理，制定标准化管理办法，督促检查设计单位结合工

程特点和工序、工艺设计完善安全生产措施，组织对不能保证安全生产的

措施进行变更设计；检查施工单位安全生产主体责任履行、安全生产管理

制度建立、专职安全生产管理人员配备、现场安全生产管理、高风险工点

干部带班作业和领导包保；检查监理单位安全监理责任履行，安全生产监

理工程师配备，项目监理规划、监理实施细则制定及对施工单位安全管理

的检查情况。

6.制定作业指导书编制管理办法，并对作业指导书的编制、交底和执

行进行检查；

7.参加对各参建单位合同履约、进场开工条件、首件评估、工艺评估、

阶段评估的检查。

8.组织有关单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、

供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文

观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资

料，并保证有关资料的真实、准确、完整；

9.参加设计文件中有关安全生产技术，重大、特殊技术方案审查，检

查专项施工方案；

10.参加安全例会及联合检查；

三、指挥部综合部

负责安全生产的后勤保障、消防、综合治理，督促检查施工、监理单

位维稳和内部治安工作。

第十条 各参建单位严格执行有关安全生产的法律、法规、规定，按

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

照投标承诺、合同约定和公司的有关要求，成立安全生产领导小组，建立

安全生产保证体系，设置专职机构，配齐专职人员，制定和落实安全生产

管理办法、安全生产责任制。

第五章 安全生产管理制度

第十一条 安全例会制度

指挥部每周组织施工、监理、设计单位召开安全例会，由指挥部指挥

长或副指挥长主持，指挥部成员和施工、设计、监理单位参加，总结分析

安全生产情况，布置安全生产管理重点工作。

每月组织召开一次指挥部月度安全会议，由指挥部指挥部指挥长主

持。参加月度安全会议的人员为：施工单位指挥长、设计单位指挥长和监

理单位总监。会议主要内容为：总结本月安全管理工作，布置下月安全管

理重点工作，分析安全状况及发展态势，制定重点工程安全控制措施，研

究决定安全评比和考核事宜。

第十二条 安全生产检查制度

根据工程建设情况，建设指挥部每周检查现场不少于2次，每月组织

安全平推检查，参加公司专项检查和每季度评估检查；各参建单位安全管

理人员定期巡查、重点检查。

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

(一)对风险评估为中度的隧道进行检查内容：

(1)洞口开挖及防护作业安全检查

(2)明洞作业安全检查

(3)洞门作业安全检查

(4)超前地质预报作业安全检查

(5)洞身开挖作业安全检查，包括：全断面法开挖作业安全检查、台

阶法开挖作业安全检查、分部法开挖作业安全检查

(6)隧道钻爆作业安全检查

(7)装碴与卸碴作业安全检查

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

(8)有轨运输作业安全检查

(9)无轨运输作业安全检查

(10)支护与加固作业安全检查，包括：作业面安全检查、管棚和超前

小导管作业安全检查、预注浆作业安全检查、喷射混凝土作业安全检查、

锚杆作业安全检查、钢架作业安全检查、

(11)衬砌作业安全检查，包括：衬砌台车施工作业安全检查、防水板

作业安全检查、钢筋作业安全检查、混凝土浇筑作业安全检查

(12)监控量测作业安全检查

(13)施工排水作业安全检查

(14)通风、防尘与风水电供应作业安全检查

(15)不良地质和特殊岩土地质隧道作业安全检查，包括：富水软弱破

碎围岩隧道作业安全检查、风积沙和含水砂层隧道作业安全检查、岩爆隧

道作业安全检查、膨胀性和挤压性围岩隧道作业安全检查、黄土隧道作业

安全检查、高原冻土隧道作业安全检查。

(二)风险评估为中度的桥梁进行检查内容：

(1)基础施工作业安全检查

(2)明挖基础施工作业安全检查，包括：放坡开挖、支护开挖、挡板

护壁、排桩支护、锚喷支护、基坑降排水等作业安全检查

(3)沉桩施工作业安全检查,包括：锤击沉桩、振动沉桩、静压沉桩、

射水辅助沉桩施工等作业安全检查

(4)钻孔桩施工作业安全检查,包括：冲击钻机造孔、旋转钻机造孔、

套管钻机造孔、旋挖钻机造孔施工等作业安全检查

(5)承台施工作业安全检查，包括：基坑开挖、基坑护栏及警示设施

操作平台及支撑系统、凿除超灌桩头混凝土、钢筋施工、模板施工、混凝

土施工、起重吊装、施工用电、现场防火防风、季节性施工等作业安全检

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

查

(6)墩台施工作业安全检查，包括：专项模板强度刚度和稳定性、模

板支撑系统和变形情况、墩身钢筋临时支架、靠近既有道路施工、陡坡处

施工、墩台偏压脚手架和施工平台、施工电梯、施工塔吊、大块模板施工

高墩爬模施工、高墩翻模施工、模板、钢筋、混凝土施工、起重吊装施工

用电、高处作业、现场防火防风、季节性施工等作业安全检查

(7)箱梁预制施工作业安全检查,包括：制存梁台座、后张法制梁、蒸

汽养护、先张法制梁、钢筋施工、模板施工、混凝土施工、预应力施工施

工用电、起重吊装、现场防火防风、季节性施工等作业安全检查

(8)场内移梁和箱梁存放施工作业安全检查,包括：搬(提)梁设备、箱

梁吊点和运输支点位置、后张梁移梁条件、移梁设备走行道路(轨道)、搬

(提)梁机移梁、移梁台车移梁、起重吊装、施工用电、现场防火防风、季

节性施工等作业安全检查

(9)运架设备安装和转场施工作业安全检查,包括：运架设备运输、运

架设备安装场地、临时支墩、架桥机试验及验收、架桥机转场、运梁车载

运架桥机调头、架桥机通过隧道、施工用电、起重吊装、高处作业、现场

防火防风、季节性施工等作业安全检查

(10)箱梁运架施工作业安全检查,包括：运架设备自锁互锁联锁装置、

架桥机安全操作规程、运架梁线路、梁体起吊方式、运梁车运梁通过己架

梁、装运梁、架梁等作业安全检查

(11) 支架法制梁施工作业安全检查,包括：跨越道路河道施工、支架

设计、支架搭设、支架、支架预压、钢筋施工、模板、混凝土、预应力施

工、支架监测、支架拆除、起重吊装、施工用电、现场防火防风、季节性

施工等作业安全检查

(12)挂篮悬臂浇筑施工作业安全检查,包括：挂篮设计制造、跨越道

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

路河道施工、0号块托架、挂篮拼装和拆除、悬臂浇筑、挂篮移位、临时

支座拆除、跨越营业线施工、设备、钢筋施工、模板施工、混凝土施工、

预应力施工、起重吊装、施工用电、现场防火高处作业、防风季节性施工

等作业安全检查

(13)连续梁悬臂浇筑施工作业安全检查,包括：墩梁的临时锚固、梁

段预制、梁段起吊及运输、钢筋施工、模板施工、混凝土施工、预应力施

工、起重吊装、施工用电、现场防火高处作业、防风季节性施工等作业安

全检查

(14)连续梁顶推施工作业安全检查,包括：跨越道路、河道施工、顶

推设备和设施、墩顶空间、墩顶位移、顶推导向装置及方向控制、多点顶

推、顶推过程监测、现场安全防护设施、落梁、钢筋施工、模板施工、混

凝土施工、预应力施工、起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业防风

季节性施工等作业安全检查

(15)移动模架制梁施工作业安全检查,包括：跨越道路河道施工安全

防护设施、移动模架、拼装、移动模架、预压、上行式移、动模架过孔、

下行式移、动模架过孔、移动模架拆解、钢筋施工、模板施工、混凝土施

工、预应力施工、起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业防雷、防风

季节性施工等作业安全检查

(16)移动支架制架简支箱梁施工作业安全检查,包括：移动支架设计

制造、跨越道路河道施工、安全防护设施、梁段预制、梁段存放、移动支

架前移、轨道运输梁段、轮胎式运输车运输梁段、机具限位和制动装置、

梁段组拼、湿接头施工、干接头施工、预应力张拉、钢筋施工、模板施工、

混凝土施工、预应力施工、起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业、

防风季节性施工等作业安全检查

(17)斜腿刚构施工作业安全检查，包括：钢斜腿施工、钢箱梁施工、

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

预应力混凝土斜腿、刚构施工、钢筋施工、模板施工、混凝土施工、预应

力施工、起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业、防风、季节性施工

等作业安全检查

(18)桥梁支座安装施工作业安全检查，包括：墩顶及支座锚栓孔杂物

清理、吊运支座、人工抬运支座、预制梁支座安装、顶落梁千斤顶、千斤

顶顶落梁、连续梁体系转换前支座、起重吊装、施工用电等作业安全检查

(19)支架拼装钢梁施工作业安全检查，包括：钢梁杆件(节段)运输、

钢梁杆件(节段)存放、预拼场地、杆件起吊、支架搭设、料具放置、杆件

拼装、作业人员行走、安全防护设施、起重吊装、施工用电、现场防火、

高处作业、防雷防风、季节性施工等作业安全检查

(20)纵移法架设钢梁施工作业安全检查，包括：钢梁杆件(节段)运输、

钢梁杆件(节段)存放、预拼场地、杆件起吊、纵移滑道、纵移牵引(顶推)

动力系统、纵移作业、起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业、防雷

防风、季节性施工等作业安全检查

(21)悬臂拼装钢梁施工作业安全检查，包括：钢梁杆件(节段)运输、

钢梁杆件(节段)存放、预拼场地、杆件起吊、平衡梁、吊机悬臂拼装钢梁、

吊船悬臂拼装钢梁、临时支墩和托架、吊索架、跨中合龙、起重吊装、施

工用电、现场防火、高处作业、防雷防风、季节性施工等作业安全检查

(22)结合梁架设施工作业安全检查，包括：钢梁节段吊装、高强螺栓

连接、焊接连接、结合梁纵移架设、连续结合梁桥面板施工、起重吊装、

施工用电、现场防火、高处作业、防雷防风、季节性施工等作业安全检查

(23)钢梁涂装施工作业安全检查，包括：涂装材料贮存、现场防护、

警示设施、设备安装固定、施工用电、现场防火、危险物品管理、防雷防

风、季节性施工等作业安全检查

(28)涵洞施工作业安全检查，包括：基坑开挖、预制构件堆放装卸运

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

输、支架拱架模板安装、脚手架平台及栏杆、安全防护设施、过渡段填筑

施工等作业安全检查

(29)渡槽施工作业安全检查，包括：预制渡槽梁起吊架设、现浇渡槽

施工、施工防护措施、跨越营业线施工等作业安全检查

(30)倒虹吸施工作业安全检查

(31)营业线改建桥涵施工作业安全检查，包括：施工安全协议和配合

协议签订、铁路部门月度施工计划、设备管理单位现场监护、施工临时限

界及审批情况、相关人员上岗资格、地下管线位置的现场确认、现场防护、

施工影响监测、施工人员着装、施工人员下道避车、机具设备和物资材料

管理、安全保护区内施工、电气化区段施工、自动闭塞区段施工、无缝线

路加固、临时拆除防护网、线路封锁施工、慢行施工、新建墩台、既有墩

台加高(落低)、桥梁横移、线路恢复、小桥涵改建成框架桥、模板钢筋混

凝土施工、起重吊装、施工用电、防火防风、高处作业、危险物品管理、

季节性施工等作业安全检查

(32)跨线桥施工作业安全检查，包括：施工安全协议和配合协议签订、

铁路部门月度施工计划、设备管理单位现场监护、施工临时限界及审批情

况、相关人员上岗资格、地下管线位置的现场确认、现场防护、施工影响

监测、施工人员着装、施工人员下道避车、机具设备和物资材料管理、安

全保护区内施工、电气化区段施工、自动闭塞区段施工、无缝线路加固、

临时拆除防护网、线路封锁施工、慢行施工、靠近营业线墩台施工、跨线

挂篮、悬拼设备、支架等设备安全系数、起重机架桥机就位桥梁等构件的

稳定性、不封锁施工、安全防护围挡、模板钢筋混凝土施工、起重吊装施

工用电防火防风、高处作业、危险物品管理、季节性施工等作业安全检查

(33)桥面系及附属工程施工作业安全检查，包括：

1. 桥面系作业安全检查，包括：桥面防护栏杆、围栏吊篮人行道和

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

避车台支架、明桥面施工、人行道板安装、桥面检查梯、声屏障施工、遮

板施工、有工程列车通行的桥上作业、作业区人员控制

2. 附属工程作业安全检查，包括：人工抬运石料、砌体施工、小吊

机吊运石料

3. 钢筋施工、模板施工、混凝土施工、砌体施工、起重吊装、施工

用电、现场防火、高处作业、危险物品管理、防风、季节性施工等作业安

全检查

(三)转体梁施工，铁路转体梁施工检查内容。

(1)桥梁竖向转体施工作业安全检查，包括：转动体系设计、锚固体

系、动力体系设计、竖转场地、竖转设施设备、竖转、竖转合龙、竖转设

施拆除、钢筋、模板施工、混凝土施工、起重吊装、施工用电、高处作业、

防风、季节性施工等作业安全检查

(2)有平衡重平面转体施工作业安全检查，包括：转动体系设计、锚

固体系设计、动力体系设计、设施设备、平转、合龙、钢筋施工、模板施

工、混凝土施工、起重吊装、施工用电、高处作业、防风、季节性施工等

作业安全检查

(3)无平衡重平面转体施工作业安全检查，包括：转动体系设计、锚

固体系设计、动力体系设计、设施设备、平转合龙、钢筋施工、模板施工、

混凝土施工、起重吊装、施工用电、高处作业、防风、季节性施工等作业

安全检查

(四)钢管混凝土系杆拱桥，施工作业安全检查包括：跨越道路施工、

系梁支架、棋月力盲架、拱肋及风撑安装、钢管内混凝土压注、吊杆张拉、

钢筋施工、模板施工、混凝土施工、起重吊装、施工用电、高处作业、防

风、季节性施工等作业安全检查

(五)铁路路基施工作业安全检查内容：

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

(1)地基处理

1. 原地面处理和换填施工作业安全检查，包括：现场安全防护、临

时防、排水系统、伐树作业、清淤处理空穴、软弱区人员和机械作业安全、

挖装卸碾压作业、夯实作业、灰土作业

2. 强夯和强夯置换施工作业安全检查，包括：强夯机械选用、现场

安全防护、机械设备管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪

声控制、影响范围监测、强夯作业、变换夯位

(2)桩基作业

1. 钢筋混凝土打(压)入桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、

机械设备管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影

响范围监测、预制桩堆放、预制桩吊运、安全员监护、打入桩作业、振动

沉桩、静力压桩、应急处理

2. 混凝土灌注桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设

备管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围

监测、场地平实、钻机安装、钻孔泥浆池防护、废浆废渣处理、钢筋笼吊

装及混凝土灌注、成孔防护

3. 砂桩、碎石桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设

备管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围

监测、施工工艺、锤击沉管、振动法施工

4. 挤密桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设备管理

与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围监测、

挤密顺序、填料

5. CFG桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设备管理与

防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围监测、场

地平实、钻孔法、振动法、灌注、机械移位、开挖及清土、桩头处理

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

6. 柱锤冲扩桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设备

管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围监

测、施工装置和检查、柱锤装配和对位、填料作业

7. 高压旋喷桩施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防护、施

工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围监测、高压注浆

8. 粉(浆)体喷射搅拌桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、

机械设备管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影

响范围监测、环境保护、粉体喷射搅拌、浆体喷射搅拌

(3). 塑料排水板施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防护、

施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影响范围监测、施工机械、

打设方式、排水板打设

(4). 堆载预压和真空预压施工作业安全检查，包括：现场安全防护、

机械设备管理与防护、施工用电和防雷、临时防排水系统、噪声控制、影

响范围监测、堆载体的装运卸、堆载速率、真空预压

(5). 路堤填筑施工作业安全检查，包括：复杂路基填筑监测、人工

配合作业、现场安全防护、装运卸作业、推土机作业、平地机作业、碾压

作业、振动夯作业、雨季作业

(6). 取土场(坑)施工作业安全检查，包括：取土场设置、防排水、

取土时的防护、取土后的整治及防护

(7). 路堑开挖施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设备

管理与防护、开挖方法及程序、挖掘机作业、人工作业

(8). 爆破施工作业安全检查，包括：爆破器材管理使用、爆破施工、

作业人员穿戴及杂散电流测试、炮孔设置、起爆前防护、爆后检查、处理

(9). 装运和弃土施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防护、

挖掘机装卸、装载机装卸、车辆运卸、弃土场及弃土

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

(10). 过渡段路基施工作业安全检查，包括：防排水设施、软土地基

地段施工、沉降观测、路桥过渡段、路堤与横向物过渡段、路堤与路堑、

过渡段、防护砌体施工

(11). 特殊土地区路基施工作业安全检查，包括：环境保护水土保持、

软土、膨胀土、黄土、冻土施工作业等安全检查

(12). 重力式挡土墙施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械

设备管理与防护、清理危石、截排水防渗设施、施工用电、混凝土、砌体

(模板)、明挖基础、身工墙施、挖孔桩基础施工、钻孔桩基础施工

(13). 悬臂式和扶臂式挡土墙施工作业安全检查，包括：现场安全防

护、机械设备管理与防护、清理危石、施工监测、截排水防渗设施、高处

作业、凸桦施工、钢筋绑扎、墙背施工

(14). 预应力锚杆(索)施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机

械设备管理与防护、清理危石、肚口手架搭设、施工监测、截排水防渗设

施工、材料堆放、施工用电、吊装作业、高处作业、边坡开挖、钻孔作业、

不稳定坡面锚杆安设、灌浆作业、张拉作业、禁止锚杆(索)挂物

(15). 抗滑桩施工作业安全检查，包括：现场安全防护、机械设备管

理与防护、清理危石、截排水防渗设施、材料堆放、施工用电、混凝土施

工及吊装、现场核查、分节开挖、护壁、支撑设置、开挖时机、临时横撑

及观察、桩群开挖、孔内爆破、钢筋笼作业、灌注混凝土

(16). 土钉墙施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防护、清理

危石、肚口手架搭设、施工监测、截排水防渗设施、施工用电、高处作业、

作业面开挖、土钉施工、喷射混凝土

(17). 桩板式挡土墙施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防护、

清理危石、肚口手架搭设、施工监测、截排水防渗设施、施工用电、吊装

作业、混凝土(模板)、高处作业、桩身施工、挡土板安装、墙背填土、桩

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

问土体、桩前土体开挖、锚索(杆)作业

(18). 锚喷及防护工程施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防

护、清理危石、肚口手架搭设、截排水防渗设施、施工用电、材料堆放、

高处作业、锚杆施工、喷射混凝土、路基防护工程

(19). 防排水工程施工作业安全检查，包括：机械设备管理与防护、

清理危石、施工用电、材料堆放、高处作业、专项作业指导书编制、砂浆

混凝土生产、防排水工程基础、排水沟砌筑、渗沟的开挖支撑、截水平台

天沟排水沟、排水系统、成品保护、雨季检查

(20). 路基加固施工作业安全检查，包括：既有设施、设备防护(迁

改、监测)、防排水系统、防护标志警示灯、临时用电、临时工程、临时

道口、材料堆放、机械使用及防护、线路封锁及慢行施工、注浆挤密桩加

固、路基病害整治、影响既有路基稳定的开挖

(四)车站便线引入及站场改造施工为重点检查内容。

每个工点每周检查不少于2次。

检查重点是安全管理制度、安全保证体系、安全责任落实、安全管理

行为、安全措施、安全交底、文明施工、现场安全措施落实、安全防护、

安全培训等，特别是隧道开挖、营业线施工、转体梁施工、高桥墩、深基

坑施工、路基沉降、深路堑开挖、大型机械设备作业等安全生产措施编制、

审批及落实。

第十三条 安全隐患挂牌督办制度

一般安全隐患治理由施工单位挂牌督办，较大安全隐患由指挥部挂牌

督办，重大安全隐患由指挥部配合公司挂牌督办，要求明确安全隐患整治

责任人，完成时间，隐患不消除督办人员不得撤离现场。

第十四条 安全生产监督制度

开工前指挥部安质部协助公司安质部负责办理安全生产监督手续，依

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

法接受政府的安全生产监督。

第十五条 安全生产许可证制度

凡从事铁路建设的施工单位，必须是依法取得安全生产许可证、具备

安全生产保证能力的企业。

第十六条 安全生产责任制度

各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和

相关制度、措施，明确各级安全职责，落实安全生产责任。

第十七条 安全生产教育培训制度

各参建单位应建立安全生产教育培训制度，未经培训或培训考试不合

格的人员不得上岗。

施工、监理单位每年必须至少组织一次专门的安全培训，培训重点：

1.安全法律法规教育。

2.有关安全生产规章制度和安全操作规程、安全生产知识、职工岗位

的安全操作技能等方面教育。

3.营业线施工安全生产技术知识教育。

4.特种作业人员安全生产技术知识教育。

5.事故案例教育。

培训要求：

(1)未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

(2)从业人员在本生产经营企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新

上岗时，重新接受施工单位的安全培训。

(3)生产经营企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，

应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

(4) 特种作业人员的安全教育培训：应接受专门的安全教育培训合

格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

为加强铁路工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设工程安全,结合铁路实际情况,制定本安全生产管理实施细则。

监理单位应当建立健全监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程

师及其他主要监理人员需经安全生产教育培训合格后上岗。

第十八条 安全技术交底制度

施工单位应落实逐级安全技术交底制度，即：项目总工程师对项目部

各部室及专技术人员进行交底，项目技术主管人员对作业队技术负责人进

行交底，作业队技术负责人对班组长及全体作业人员进行交底。

第十九条 特种作业人员持证上岗制度

施工单位 等特种作业人员应在国家规定的部门经过培训，取得

特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十条 起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施的装拆及

检测、验收制度

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升

式架设设应经具有专业资质的检验检测机构检测，过期未检或检测不合格

的，不得使用。检测要有记录备查。

监理单位负责对建设管段内施工单位上述设施的装拆及检测、验收情

况进行监督检查。检查要有详细的监理日志记录。

第二十一条 危险岗位书面告知制度

危险岗位施工前，施工单位应向作业人员书面告知岗位操作规程和违

章操作危害，并提供安全防护用品、用具。

施工单位在履行本制度做到以下几点：

(1)根据工程内容编制本项目各类危险岗位人员安全（技术）操作规

程，并组织作业人员培训学习。

(2)各类危险岗位人员安全（技术）操作规程要以交底的方式书面发

放到相关危险岗位操作人员。

(3)针对各类岗位的危险源及违章操作可能造成的危害结果，必须书

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