贵州承接产业转移研究

贵州承接东部汽车产业转移的路径和策略探析

刘艺

（贵州师范大学 经管学院，贵州 贵阳 550001）

我国区域经济发展客观上存在东、中、西部三大产业结构梯度特征，产业发展也存在梯度差异。2008年，东部地区的人均生产总值达到5331美元，而西部地区只有2297美元，这种巨大的发展梯度为“东企西移”创造有利条件。随着沿海地区经济转型升级的加快，各种要素成本的攀升和西部地区基础设施的日趋完善，预计在今后5—10年，“东企西移”将会处于一个加速推进时期。[1]为实现贵州经济又好又快，更好更快、跨越式的发展，在“十一五”和“十二五”交替的关键时刻，贵州省提出了“工业强省”的发展战略。汽车工业作为带动国民经济发展的龙头工业，在促进支柱工业发展和社会进步中起着巨大作用和深远影响，同时，还在一定程度上拉动其他相关工业的发展，对其他配套工业的发展有着强大的带动作用。据统计，汽车工业为其他配套工业创造的经济效益达到2.5倍以上。[2]良好的政策环境、显著的资源优势和巨大的发展潜力，将越来越吸引东部地区汽车产业的转移，贵州将逐渐成为承接东部汽车产业转移的重要基地。如何发挥自身比较优势，更好更快地发展贵州汽车产业，为贵州工业的发展打造良好的契机，成为贵州经济发展的首要目标。 一．贵州承接东部汽车产业转移的比较优势分析 （一）得天独厚的区位和交通条件

贵州省位于中国西南的东南部，东连湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和重庆，处于中国西南地区连接发达的华南地区的前沿,作为西南南下出海的交通枢纽，辐射整个西南地区。

铁路交通方面，黔桂、贵昆、川黔、湘黔线在这里交汇，号称西南的“铁十字架”。近年来新建的株六复线、内昆、水柏线、隆黄线和黔桂铁路扩能改造已经投入运营，投资总额700多亿元的贵阳到广州的快速铁路，贵阳至长沙、昆明、重庆、成都的快速铁路也正在建设中。此外，贵州地处中国长江、珠江流域上游，有26条河流3715公里通航。航空建设有4D级贵阳机场和铜仁、兴义、安顺、黎平、荔波等支线机场。2009年，贵州高速公路通车里程达1478公里，重庆到湛江、上海到瑞丽两条国道主干线纵横贯穿贵州全省。[3]

贵州省优越的地理位置和不断完善交通条件，使其与外部交流的成本降低，提升了贵州承接东部汽车产业转移的区位优势，降低了物流成本，增强了企业的辐射能力，提升了企业对市场的控制力。同时，缩短的时间成本有利于吸引资本的流入，高科技专业人才的流动，

为东部汽车产业进一步向贵州转移奠定基础。 （二）良好的经济基础和潜在的市场优势 1. 承接东部汽车产业转移的经济基础

贵州作为中国西部的经济大省，在国家实施西部大开发战略中具有重要的地位和作用。国家实施西部大开发政策10年来，贵州基础设施累计完成投资4400亿元，超过新中国成立后前50年的累计投资规模。[4]2009年贵州GDP达到3912.68亿元，其中工业的生产总值达到1252.67，占GDP总量的32%,按全省常住人口计算，人均GDP突破万元大关。

贵阳作为贵州的省会城市，随着城市现代化建设的不断加快，城市功能明显增强。工业总量不断扩大，2009年贵阳市完成工业总产值955.7亿元、增加值304.5亿元；规模以上工业企业实现主营业务收入887.9亿元、利税总额127.8亿元，工业经济效益综合指数达到194.5；年产值上亿元的龙头企业达到144户，产值超10亿元企业达到11户。[5]贵阳已经具备了空间可达性强、产业集聚度高、城市框架扩大、经济空间布局优化、组织形态发育较好等区位优势，具备了成为汽车转移承接基地的基础条件。

2．承接东部汽车产业转移的市场优势

根据产业布局区位理论，市场是决定产业布局的重要因素。工业区位主要由利润决定，足够的目标消费群体和潜在的消费者是利润空间的保障。因此，工业区位的优劣主要由它的销售范围和需求量来决定。

贵州省经济的高速增长与庞大的人口基数，意味着贵州拥有汽车消费的巨大潜力和市场。东部汽车产业向贵州地区转移，可以使汽车公司更好地接近西部主要汽车消费市场。企业只有在接近汽车消费市场后，才能更快地了解顾客的服务要求和偏好，更好地应对消费者需求的变化，并对竞争者的行为做出及时反应，通过不断调整产品结构和性能，强有力地控制市场，在汽车工业发展的激烈竞争中取得一席之地。 （三）优惠的政策和最优化的成本优势 1. 承接东部汽车产业转移的政策支持

从国际、国内发展经验上看，工业化是现代化发展过程中不可逾越的历史阶段。总体上，我国正处在工业化快速发展的关键时期，而贵州省的工业化处于初期阶段。“十二五”规划期间，贵州省委将以科学发展观为指导，进一步统一思想、理清思路、突出重点，实施工业强省战略，加快推进新型工业化进程。贵州省的汽车关键零部件企业已经初具规模，在“工业强省”的发展战略下，新的优惠政策和措施将进一步向汽车工业倾斜。此外，“黔中经济区”列入新一轮西部大开发重点培育的经济区之一，国家层面上的优惠政策将进一步惠及贵

州，届时将有更多的优惠政策保障贵州工业化的发展。

2. 承接东部汽车产业转移的成本优势

对于生产企业而言，成本的最优化，低廉化是一个企业区位选择的基本因素，在成本因素中起决定作用的主要是劳动力成本和运输成本。

从劳动力成本上看，贵州省劳动力资源丰富，成本相对较低。2009年贵州制造业职工的平均工资每月大概在2000元左右，远远低于东部沿海地区，和中西部一些地区相比也存在一定差距。全省常年在外务工人员超过700万人，拥有大量熟练产业工人，劳动力平均成本只相当于沿海地区成本的1/2或者2/3。[6]

从运输成本上看，随着汽车产业附加值的不断提高，整车物流所占的比重将不断加大。贵州在本身存在着巨大的汽车消费市场的同时，又毗邻西部主要消费市场，汽车公司在贵州布局汽车产业能够有效降低其销售中的运输成本。因此，贵州低廉的劳动力成本和运输成本，将不断增强贵州的区域投资吸引力，更好地满足东部汽车产业转移的需求。

二．贵州承接东部汽车产业转移的路径探析

综合分析贵州承接东部汽车产业转移的能力和条件，东部汽车企业向贵州转移或投资的意愿。贵州在承接汽车产业转移过程中，要尽量发挥自身比较优势，扬长避短地选择一条能够最大限度地利用自身资源优势和后发优势，有效延伸汽车产业链，科学发展汽车产业的路径。

（一）传统的汽车产业发展模式分析

鉴于汽车工业自身的发展特点，传统的汽车产业发展遵循着首先通过合作，引进整车制造企业，其次，在模仿创新发展到一定规模的基础上，带动相关零部件生产企业集聚，大力发展汽车关键零部件企业，最后，在汽车工业发展逐渐成熟的基础上，不断培育和完善现代汽车服务业的发展路径。

现阶段，贵州处于工业化初期阶段，汽车工业的发展也存在着“先天不足，后天发展迟缓”的现状。对于贵州承接东部汽车产业转移而言，传统的发展模式将面临诸多问题。首先，在合作过程中引进的整车制造项目可能存在附加值不高，处于产业链低端的状况；其次，就当前贵州汽车制造业而言，大多数企业仅能生产附加值较低的简单零部件，有着较好汽车关键零部件生产能力的企业屈指可数；最后，这种汽车制造的短期发展效应，将会严重制约现代汽车服务业和相关汽车配套产业的发展潜力。所以，鉴于现阶段贵州汽车工业的发展现状，在没有良好的产业基础的条件下，走传统的汽车产业发展道路，对贵州汽车工业结构升级和长远发展是不利的。

（二） 科学合理筛选，优化发展模式

通过对汽车工业传统发展模式的分析和贵州汽车工业发展现状的研究，不难看出，贵州在承接东部汽车产业转移的过程中，必须从自身的条件出发，合理利用自身优势，优化发展模式，采取优先发展汽车关键零部件企业，其次再进行整车制造的引进，在模仿和合作的基础上，积累创新能力，继而进行自主研发和设计，最后通过不断开发和培育汽车现代服务业，发展汽车贸易，完善汽车产业体系。

首先，汽车关键零部件是汽车工业发展的核心，其具有较高的附加值和科技含量，代表着汽车工业发展的水平和高度。汽车制造企业只有掌握核心的零部件生产技术，才能培育出自身的核心竞争力，真正实现汽车产业结构的优化升级，在激烈的汽车市场竞争中立于不败之地。同时，这也是弥补贵州汽车工业基础薄弱，促进汽车工业快速发展的最佳途径。

其次，通过不断引进并大力发展汽车关键零部件企业，尽快掌握先进技术和延伸产业链，在实现对关键零部件核心技术的控制后，通过与整车制造企业的承接和合作，在模仿创新的过程中，尽快对技术进行消化吸收，提升企业创新能力，实现汽车的自主研发和设计。并通过不断引进整车制造高端技术，实现贵州发展汽车高端产业的目标，最终形成贵州汽车工业发展的集群效应。

最后，只有在贵州汽车工业发展体系相对完善的前提下，才能为汽车服务业和汽车相关产业发展提供良好的环境。通过培育现代汽车服务业，不断拓宽汽车消费市场、开拓潜在消费群体；通过不断发展汽车相关配套产业，扩大汽车贸易辐射范围，增加会展经济效益，加大汽车工业对贵州工业化的促进。

三 ．贵州承接东部汽车产业转移的对策和建议

（一）加强政府引导，优先发展关键零部件企业

贵州汽车工业的发展基础薄弱，没有相对完整的汽车工业体系，只有汽车关键零部件生产企业初具规模，成为现阶段贵州汽车工业的优势，以贵航集团所属企业为骨干的贵州汽车零部件产业已成为全国五大汽配生产基地之一。但总体而言，贵州汽车关键零部件企业的优势和带动性不明显。

1.加大政府重视力度，完善政策支持

汽车工业的发展与政府的扶持和促进是分不开的。政府要在战略层面研究制定对汽车工业发展有利的指导性政策，为汽车工业创造有利的政策支持和发展环境。2010年至2020年期间，是西部大开发的第二阶段，国家的倾斜政策为贵州扩大对内对外开发提供了良好的发展条件。充分发挥“黔中经济区”的比较优势和后发优势，积极争取在交通枢纽区域申请设立保税物流园区，或者在黔中经济区申请设立综合保护区，通过对外开放平台的建设，吸引东部汽车工业的转移。

在“十二五”规划期间，通过加大政府对汽车工业发展的引导和重视力度，不断完善贵州基础实施建设和汽车工业体系，增强与东南沿海港口城市的交流与合作，提高承接产业转移的水平。制定更为完善的承接汽车产业转移的配套政策，积极引进汽车关键零部件生产企业，从根本上深化汽车工业的市场经济观念，促进产业转移的开放性和竞争性。只有不断加强政府引导，完善政策支持，创建良好的汽车工业发展环境，才能更加有效地吸引东部汽车企业的投资和转移，使贵州在承接东部汽车产业转移的过程中，抓住更多的机遇，更好地促进汽车工业的发展。

2.优先发展零部件企业，完善汽车工业体系

优先发展汽车关键零部件企业，在其具有相当规模的基础上，不断延伸产业链，带动相关汽车工业的发展，促进贵州汽车工业体系的健全。在整合贵州汽车关键零部件企业优势的基础上，进一步确定优先发展的方向和目标，加快汽车关键零部件企业在贵州的布局速度，鼓励国际汽车关键零部件生产企业与贵州本土企业的合作，通过技术的引进和自主研发，使其更好地适应贵州汽车工业的发展，推动汽车工业的集群发展，带动汽车工业体系的完善。

（二）提升整车制造能力，强化企业自主创新

在汽车关键零部件企业优势逐渐显现，企业集聚效应日趋明显的基础上，基于减少重复低度建设，降低汽车制造对环境影响的前提，加快与东部汽车整车制造企业的合作。通过不断的合作和学习技术，积累基础创新能力，在模仿创新过程中，要尽快实现对技术的消化和吸收，逐步培养研发能力，实现对技术的学习，最终实现对核心技术的控制。整车制造能力的不断提升，提高了企业发展的效率和贵州地区汽车工业的整体水平，提高了企业自主研发的积极性。在整车制造企业具有相当优势的基础上，通过不断加大自主研发投入力度，鼓励汽车企业对国际先进技术进行消化、吸收和不断自我创新，逐步缩小差距水平，提升汽车产业层次空间，打造贵州汽车工业的核心竞争力。

（三）构建汽车市场环境，培育汽车现代化服务业

贵阳目前共有大小汽配件店2000多家，其中以太慈桥为代表的汽配城年交易额达到10亿多元。但目前，大多企业存在规模较小，持续经营能力不强，服务业水平远远不能满足消费者日益提升的对汽车服务业的需求。所以，只有构建良好的汽车现代服务业，才能更加有效地促进汽车工业的发展。

构建贵州汽车市场环境，需要不断提高信息和物流两大生产性服务业的发展，以促进汽车工业和第三产业的融合，通过提高汽车产业的配套能力，更好地培育汽车现代服务业。汽车物流在汽车现代化服务业中占有重要地位，因此，应加快“黔中经济区”内汽车物流园区的建设，科学合理地规划和布局园区，提高园区的交通、通讯及相关基础设施，加大对物

流信息系统的开发，有效地促进汽车物流的发展，促进汽车现代服务业的构建。

汽车相关配套工业的发展有利于提升汽车现代服务业的水平。汽车贸易是拓展汽车市场的前提，汽车贸易的繁荣有利于汽车展览的举办。汽车展览是汽车现代服务业发展水平的象征，汽车展览是培育汽车现代服务业的基础，发达国家和地区都会定期举行大型的汽车展览活动，汽车展览的举办可以吸引大量的企业和潜在的客户前来投资和洽谈。[7]充分利用贵州地理区位优势，发挥交通的作用，加大汽车会展经济规模，通过不断完善科技服务体系，促进东部汽车公司与贵州汽车企业的交流合作，定期举办高水平的国际汽车展览，加大会展经济在汽车现代服务业培育中的作用，从而为贵州汽车产业的发展奠定坚实的产业基础。

参考文献：

[1] 李平.陈耀.中国区域经济前言2009[M].北京：经济管理出版社.2010(05).P130-132 [2] 卢峰.宁宣熙.中国汽车工业技术创新模式研究[J].求索.2011(03).P15-17 [3] 贵州省统计局.贵州统计年鉴2010[M].北京:中国统计出版社，2010(10). [4] 魏琴.新一轮西部大开发贵州扩大开发的思考[J].贵州社会科学，2011(5). [5] 贵州省年鉴编委会.贵州年鉴2010[M].贵阳.中国统计出版社，2010(10). [6] 贵州省统计局.贵州统计年鉴2010[M].北京:中国统计出版社，2010(10).

[7] 蒋瑛.罗明志.西部地区承接国际汽车产业转移的路径探析[J].贵州社会科学，2010(08).P119-120.

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