分析中国和平发展面临的挑战

分析中国和平发展面临的挑战

一、绪论

本文的主要目的，是以学生的角度来理解中国和平发展的内涵、意义、所面临的挑战以及提出一些建设性的意见，从而帮助中国理清发展方向。本文的主要意义是：中国作为崛起中的发展中国家，和平稳定的内外部环境是最为重要的，本文给出了如何应对纷繁复杂的国内外挑战，如何把面临的各种挑战转化为发展机遇等相关问题的意见，帮助中国和平稳定地发展下去。本文主要从国内国际两个方面来阐述中国和平发展所面临的挑战。 二、本轮

（一）、中国和平发展的来源与内涵

2003 年 1 月 30 日，胡锦涛总书记在中央党校的一份内部报告的批示中指出“就中国的和平崛起道路问题开展研究”。2003 年 11 月，郑必坚在博鳌亚洲论坛上做了题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。在讲演中他提出，这就是“在同经济全球化相联系而不是相脱离的进程中独立自主地建设中国特色社会主义，这样一条和平崛起新道路。”

和平发展道路的内涵是：第一，中国的和平发展就是争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平；第二，中国的和平发展就是依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持实行对外开放；第三，中国的和平发展就是顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展；第四，中国的和平发展就是坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

（三）、中国和平发展所面临的挑战 【1】经济挑战

（1）国内经济挑战

1、经济发展方式滞后。经济增长过度依赖投资和出口，国内消费不足。产业构不合理。从产业结构看，中国服务业发展相对滞后，传统低层次服务业占有较大比重，第二产业比重较高，但高技术产业产值占工业总产值的比重却很低，工业技术水平落后。第二产业比重较高，但高技术产业产值占工业总产值的比重却很低，工业技术水平落后。 2、金融安全存在隐患 国作为一个转型的、正不断走向开放的新兴经济体，与发达国家或新兴经济体相比，国内金融的脆弱性非常突出。金融效率低。金融市场垄断，导致经济中最有活力的主体——中小企业难以融资；国内储蓄闲置，形成外资对内资的替代；金融监管差。金融风险大。改革开放“破”了计划经济下形成的金融内控制，但新的适应市场经济的监控体系尚不完善。 3、资源、环境和人口压力增大

由于中国人口太多，资源显得非常短缺，各类资源人均占有量都低于世界平均水平。按人口平均，则人均占有各类资源量少，资源相对紧缺，生存空间狭小。中国人均占有国土面积仅 11.5 亩，为世界人均量的 1/3；

人口方面：人口总体素质不高。流动人口规模庞大。出生性别比持续攀升。贫困人口脱贫难度增大。中国的人口增长在很大程度上抵消了经济增长可能带来的实际生活水平的提高，特别是在农村。

生态方面： 生态恶化。中国经济持续高速增长，但万元 GDP 能耗超过发达国家 3—11 倍，环境污染带来的直接损失占年均 GDP 的 8%—12%。

（2）国际经济挑战

1、外商控股和技术垄断风险

外商控股和技术垄断 风险改革开放以来，外商大规模进入中国，全球 500 强大跨国公司已经有 450 多家在中国开业。外商的到来，给中国带来了资金、术、管理和品牌，促进了中国的发展，但同时也给中国经济带来风险。一是给中国产业发展造成隐患。国务院研究发展中心最近发表的一份研究报告指出，在中国已开放的产业中，排名前 5 位的企业几乎都由外资控制；中国 28 个主要产业中，外资在 21 个产业中拥有多数资产控制权。 2、对外贸易风险

外贸和资本对外依存度较高。中国经济对外贸的依存度已高达 80%左右，特别是中国出口过多依赖于美欧日等西方发达国家，使得中国经济发展更易受外部经济环境剧烈变化的影响。出口产品附加值低。贸易摩擦急剧增加。中国产品遭遇贸易伙伴国的反倾销，大有势头越来越猛、品种越来越多、范围越来越广之势。 全球经济结构失衡。国际经济结构失衡主要表现在，美国经常项目逆差庞大，分发展中国家尤其是资源国则拥有大量顺差。“全球贸易盈余方和赤字方的缺口断扩大，巨额盈余与巨额赤字并存。一方面中国和亚洲的贸易盈余不断扩大，另一方面美国的贸易赤字在不断增长。美国的金融结构失衡已经越来 越难以为继，到了必须调整的时刻。这一调整必然会引起国际市场的变动，即求、利率、汇率、资金流量和流向一系列变动，从而对中国国内的投资、生产、融资和出口都会产生巨大影响。 3、能源、气候问题的挑战

一方面世界经济的快速发展，对能源的需求日益增加，另一方面世界能源非常有限并且不可再生。中国想要和平稳定地发展，能源是最大的前提之一。然而由于美国动用武力加强对中东地区石油控制权的争夺。美国竭力插手中亚地区油气资源。美、日、韩联合阻挠中俄能源合作等等限制性因素，阻碍了中国获取能源的途径，除此之外中国与其他石油供给国的合作始终受到大国牵制。 【2】政治挑战

（1）国内政治挑战

随着中国改革的深入、经济的发展和社会的急剧转型和分化，一些较为突出的矛盾和问题逐渐呈现出来，对党和政府的国家治理能力提出了严峻的挑战。主要表现在以下方面。

1、下岗、失业人数增多。目前的问题是失业率居高不下、持续上升，下岗失业人员再就业、部分高校毕业生就业、失地农民就业以及农村富余劳动力转移等问题相互交织、十分复杂，特别是部分困难地区、困难企业、困难群体的就业问题将长期存在。

2、贫富收入差距加大。与其他国家进行比较，中国的贫富差距已经处在国际预警范围之内，中国属于世界上收入不平等比较严重的国家。 3、干群矛盾应当引起重视。干群矛盾主要产生于少数干部的腐败和执政水平低。 由于部分干部执政理念出现了问题，也由于没有十分有效的制约和监督机制，领导干部中的腐败现象仍然比较严重。 （2）国际政治挑战

1、中国一直是西方国家 “ 和平演变 ”与遏制的对象。

中国作为世界上最大的社会主义国家，一直是西方国家“和平演变“与遏制的对象。西方以对中国输出资本和商品为载体，附带输出其价值观念和生活方式进行

意识形态渗透，从思想观念上和平演变中国，这是中国和平发展长期面临的风险。中国实行改革开放，西方认为是“和平演变”中国的好机会。改革开放后，西方向中国人兜售西方民主制度如何好、经济私有化如何有利于生产力的发展，个人主义怎样充分体现人权、自由主义又是如何代表社会进步等等。

2、美国向世界输出“美式民主”带来政治风险。冷战结束后，美国一直把中国视为潜在的威胁，并采用遏制和接触两手，企图阻碍或延缓中国的崛起。一方面从外部施加压力，制约中国；另一方面以外交为手段，企图促进中国从内部发生“和平演变”。

3、中国面临的国际舆论环境日益复杂化和多元化。近些年来国际上“中国威胁论”、“中国新殖民主义论”、“中国环境威胁论”等论断盛行。这些舆论鼓噪、误导，进而形成了一种不利于中国的所谓民意，这种民意不利于这些国家与中国的文化交流与合作，而这种民意可能对这些国家的对华政策产生的负面影响更不利于这些国家与中国关系的正常发展，进而对中国的战略机遇期形成一定的冲击。 【3】文化挑战 （1）国内挑战

当前，中国的国内文化建设面临诸多问题和挑战，主要表现在以下方面： 1、社会转型带来的挑战。中国经济关系的多样性、社会结构的多样性，已经改变了中国计划经济体制下意识形态的单一性。加入世贸组织后，中国社会结构变得更加开放、更加多样，人们思想活动的独立性、多变性明显增加，人们接受的信息很丰富也很庞杂，思想十分活跃，各种观念大量涌现，相互交织、相互影响。在建设和谐社会的新形势下，传统的思想政治工作有诸多不适应。

2、文化体制不健全。首先，中国的文化制度还很不完善。中国虽然制定了一些相关的法律法规，但远远不够。

3、民族分裂势力对文化认同的曲解。香港、澳门虽已回归，但在殖民统治期间其传统文化受到西方殖民文化的影响，少数极端分裂主义者以此为借口，荒谬地提出港澳和大陆文化异质，企图以此来人为制造文化分裂。 （2）国际挑战

1、西方文化对中国传统文化和社会主义文化的侵蚀。随着全球化的纵深发展，多种文化纷纷涌入中国，尤其是以美国为首的西方文化的侵略，对中国的传统文化带来巨大的影响。以美国为主的西方资本主义意识形态和文化价值观的扩张，对中国的社会主义文化价值体系形成严重威胁。

2、信息垄断增强了西方文化的渗透和入侵能力。美国等西方国家凭借其覆盖全球的传播媒体进行文化扩张与渗透。美国是世界上传媒最发达的国家，它利用遍布世界的新闻传播网络，构建话语强权。

3、西方文化产业冲击中国文化市场。在文化全球化时代，中国文化产业发展面临西方文化产业挤压的风险。发达资本主义国家的文化产业十分强大，相比较中国文化产业仍十分弱小。 【4】军事挑战

（1）、国内军事挑战

当前对中国国家安全危害最大的民族分裂势力主要有“台独”、“藏独”和“疆独”分裂主义势力，他们与国内外宗教极端势力、暴力恐怖势力及敌对势力相勾结，对中国民族地区安定团结的政治局面构成严重危害。 （2）、国际军事挑战

1、西方大国对中国的军事遏制与围堵。目前，西方大国中，美国、日本遏制中国的态度最为鲜明、最为坚决，也最有力量。美国是当代世界的霸权国，是遏制中国的主要力量。美国视中国为主要的潜在竞争对手，加紧在中国周边投棋布子。美国还对中国实行技术封锁。

2、周边环境中的不稳定因素。朝鲜核问题又起波澜，周边环境变得更加复杂。中朝是邻居关系，一个拥有核武器的朝鲜无疑将对中国核心国家利益构成永恒的制约甚至威胁。此外还有来自海洋方向的安全挑战。随着中国边缘海油气资源不断被发现，海洋和岛屿的地缘战略价值被重新认识，中国边缘海的海洋权益所面临的形势日益复杂和严峻。有些岛屿被邻国占领，严重侵犯了中国主权和海洋权益。

（三）、中国和平发展的应对措施

【1】努力营造有利于和平发展的国内外政治环境

1、坚持四项基本原则、加强党的执政能力建设，保证国家长治久安中国要实现持续发展与和平崛起，必须挫败西方的“和平演变”图谋、保持国家的长治久安。而坚持四项基本原则、加强党的执政能力建设是实现这一目标的根本保障和有效途径。

2、贯彻落实科学发展观，确保经济全面协调可持续发展。

3、推进友好和平外交，建立全方位对外合作关系。中国的和平发展需要一个良好的国际环境，而积极推进友好亲善和平外交，建立全方位对外合作关系，是取得良好国际环境的必要条件。国际合作的基点是共同的利益。促进国与国之间的合作，需要主动出击，努力寻求多方利益的汇聚点。 4、坚持和平解决国际纠纷，避免引发或卷入战争、 【2】把握对外开放主动权，防范国际经济风险

1、积极稳妥地转变出口增长方式。转变传统出口政策。提高贸易出口的质量和效益。推动加工贸易升级。

2、加强和完善资源和技术进口机制。健全战略性资源的进口机制。完善国外先进技术的进口、吸收和创新机制。要采取综合手段引进国外关键技

术，在继续扩大技术进口贸易的同时，重视利用国际合作研发、引进国外人才和智力、吸收外资、对外投资、劳务输出等其它技术引进方式。

3、着力提高利用外资的质量和水平。优化利用外资结构。在保持外资政策基本稳定的前提下，利用所得税、流转税、外资持股比例等手段，引导外商投资高新技术产业、先进制造业、现代服务业、集约农业和环保产业。注重对外资技术和管理的消化、吸收和创新。加强对吸收外商投资的引导和监督。采取积极措施防止外资垄断。进一步强化依靠市场力量约束外商投资企业垄断行为的机制，加快出台《反垄断法》，防止包括跨国公司在内的各类企业滥用市场垄断地位，维护公平竞争的市场秩序。

4、完善中外经济关系协调机制。完善中外经济关系的协调机制。要妥善应对贸易摩擦。对于贸易摩擦，首先，我们应“以平常心看待，以责任心应对”。 【3】以新安全观为指导，确保国家安全

1、加强国际安全合作，拓展中国安全利益。整体规划，量力而行。周边为主，兼顾全球。根据中国的国家实力和国际影响力以及所面临的紧迫问题，国家安全防御重点应放在周边。积极行动，赢得主动。中国作为一个爱好和平的负责任的大国，坚决维护亚太地区的和平事业，并长期致力于世界的和平与发展、公正与正义。

2、推进新军事变革，构筑国家安全屏障。.坚持积极防御 军事战略方针。注重遏制战争的爆发，是人民战争思想的体现和发展。. 提高军事自主创新。自主创新能力，是决定一个国家核心竞争力的关键，更是实现新军事变革的核心。 3、加强军队 现代化建设。武器装备现代化，体制编制现代化，与军事思想现代化。

4、拓展对外军事交往与合作。开展全方位、多形式的对外军事交往。积极开展防卫安全合作。开展多层次的对外军事学术交往。 【4】加强对外交流，提升中国文化的国际影响力 1、重构中国传统战略文化，增进中国文化的普世性。

2、以“多元共存”为原则，推动国际文化对话与合作。坚持多元共存的文化价值观是对话与合作的前提。建立对话与合作机制是对话与合作的基础。克服文化狭隘主义是对话与合作的关键。反对文化霸权是对话与合作的必然要求。 3、积极发展文化产业，提高国际市场竞争力。调整产业结构，优化文化产业布局。确立比较优势，加强特色文化资源的开发和利用。寻求突破中国文化产业发展面临的薄弱环节。正确处理文化产业发展过程中的经济政治等关系。

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