黄陂王家河项目基本情况介绍

武汉市黄陂区王家河镇基本农田土地整理项目

武汉市黄陂区王家河镇基本农田土

地整理项目基本情况

二○○七年八月

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武汉市黄陂区王家河镇基本农田土地整理项目

目 录

第一章 前言 ......................................................................................................................... 1

1、项目建设背景 ............................................................................................................. 1 2、项目建设目的 ............................................................................................................. 2 3、项目规划任务 ............................................................................................................. 3 4、项目规划依据 ............................................................................................................. 3 5、项目建设期限 ............................................................................................................. 4 第二章 项目概况 ................................................................................................................... 4

1、项目所在县（市）简况 ............................................................................................. 4 2、项目区概况 ................................................................................................................. 6 3、项目区基础设施状况 ............................................................................................... 11 4、土地利用现状 ........................................................................................................... 13 5、土地适宜性分析 ....................................................................................................... 15 6、水资源平衡分析 ....................................................................................................... 18 7、新增耕地潜力分析 ................................................................................................... 20

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武汉市黄陂区王家河镇基本农田土地整理项目

第一章 前言

1、项目建设背景

为深入贯彻经修订后颁布实施的《土地管理法》，确保湖北省武汉市黄陂区耕地总量动态平衡，实现社会经济的可持续发展，根据《土地管理法》第四十一条之规定，依据《武汉市黄陂区土地利用总体规划（1997—2010年）》，武汉市黄陂区国土资源管理局拟在武汉市黄陂区王家河镇开展基本农田土地整理项目建设，在征得了武汉市黄陂区委、区政府的同意与支持后，于2005年11月向湖北省国土资源厅申报了项目可行性研究报告。经湖北省国土资源厅审查并报国土资源部备案后，批复为2006年（第一批）国家投资土地开发整理项目。武汉＊＊＊＊＊＊＊公司现受湖北省国土资源厅土地整理中心的委托完成武汉市黄陂区王家河镇基本农田土地整理项目的施工图设计和施工预算编制工作。

湖北省武汉市黄陂区王家河镇基本农田土地整理项目位于武汉市黄陂区东北部，是武汉市黄陂区主要的粮油生产基地。武汉市黄陂区国土资源管理局在王家河镇拟定了七个土地整理备选片，首先选择该项目进行土地整理，其主要原因：一是项目区位于低丘地带，土地肥沃，现状地类以水田居多，间杂坑塘水面、旱地和少量荒草地，田块较小，但地形较复杂，在该区域进行土地整理，能有效地增加耕地面积，实现全区耕地总量动态平衡；二是项目区基本农田集中连成一片，现状耕地面积828.96公顷，占该镇耕地面积的22.03%，面积大

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而且集中，有利于工程施工；三是项目区内土地权属大多以河流、道路、沟渠等为界，土地整理基本不会打破原来权属界线，工程完工后土地权属调整任务量小，有利于土地整理工作的开展；三是项目区邻近滠水河，周边村庄分布较多，人口密集，人均耕地仅0.0618公顷（折合0.927亩），耕地面积难以满足人口增长对粮食的需求，加之项目区内水利、交通设施不完善，致使项目区内的大部分土地产出率低下，可耕种面积日益减少，人口增长与耕地减少的矛盾十分突出。

总之，在该区域进行土地整理能有效地增加耕地面积，提高耕地质量和土地产出率，繁荣当地经济，推动和促进当地农民降低生产成本、增加劳动收入，实现劳动致富奔小康。因此在该区域实施土地整理意义重大。 2、项目建设目的

1、 贯彻“十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实区、镇土地利用总体规划指标，通过土地开发整理，提高土地质量和土地利用率，增加有效耕地面积，实现耕地总量的动平衡和土地资源的可持续利用。

2、 实施田、水、路、林综合治理，配套、完善农业基础设施，改善农业生产条件，保证土地可持续利用和农业可持续发展。

3、 高效利用、优化配臵土地资源，提高农田集约化水平，保障并提高项目区农民的农业经济收益。

4、 通过沟田路林综合布局，增强项目区耕地防洪排涝能力与抗旱能力，改善区内生态环境和农田小气候，使项目区的资源配臵效

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率得以较大程度的提高。

5、 通过该项目的实施，为黄陂区乃至整个湖北省的土地整理积累经验。 3、项目规划任务

1、通过土地整理，改造耕地，使易涝易旱农田得到彻底整治，使之达到高产农田的标准。

2、项目区建设规模为919.34公顷，其中耕地828.96公顷。通过土地整理，可新增耕地30.85公顷，增加耕地率为3.36%。新增耕地耕作层厚度30厘米以上，土壤质量符合耕地标准。

3、通过对基本农田的整理改造，提高农田集约化水平，减少田埂系数，机械耕种率达80%，农业水利化水平达90%以上，可有效防止水土流失，改善农业生产条件，保护生态环境，促进社会经济、资源、环境可持续发展。 4、项目规划依据

本设计是在充分收集详实资料的基础上，充分考虑了当地农田水利建设的实践经验和教训，吸取了农、林、牧、水等部门专家的意见和建议，具体单项工程设计过程中主要参照以下规范进行：

1、《土地开发整理标准》（TD/T1011—1013—2000）；

2、《水土保持综合治理技术规范》 (GB/T16453.1—16453.6—1996) ；

3、《武汉市黄陂区土地利用总体规划》（1997—2010）；

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4、《黄陂区王家河镇土地利用总体规划》（1997—2010）。 5、《水利水电工程制图标准》（SL73—1995）； 6、《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91）； 7、《道路工程制图标准》（GB 50162—1992）； 8、《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；

9、《1：5000，1：10000地形图图式》（GB/T 5791—1993）； 10、《水工设计手册》，水利电力出版社，1984年； 11、《农田水利》，卢荣安主编，华中农业大学教务处编印； 12、《小型渠道工程》，武汉水利电力学院农水系编，人民教育出版社，1977年；

13、《工程力学与工程结构》，水利电力出版社； 14、《农村桥涵闸路》，农业出版社，1975年。 5、项目建设期限

项目工程建设期限为一年，从2007年10月至2008年9月。

第二章 项目概况

1、项目所在县（市）简况

黄陂区位于武汉市的北郊，是素有九省通衢之称的武汉市的北大门。地跨东经114°09＇－114°37＇，北纬30°40＇－31°22＇。东与红安县、新洲县接壤，南与武汉市城区毗邻，西与孝感市相连，东与大悟县交界。黄陂区南北最大纵距104公里，东西最大横距55公里，境域周长273.5公里。全区现有总人口109.90万人，版土总面

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积2261平方公里，折合339.15万亩，其中现有耕地面积10.27万公顷，人均耕地0.093公顷（折1.40亩）。

黄陂区属亚热带季风气候，雨量充沛、光照充足，热量丰富，四季分明，年平均无霜期255天。年均日照时数约1540—2180小时。由于地形复杂，各地日照时数及百分率有差异，山地阴阳坡的差异比较明显，但基本能满足农作物的需求。年均降水量在1000—1200毫米之间，雨量分布的时空差异较大，洪涝干旱时有发生，对全区工农业生产影响严重。境内平均气温为15.7?—16.4?。一年中，以1月最低，月平均气温2.4?—3.2?；7月最高，日平均气温28.4?，有的年份出现在8月。历年极端最低气温为零下15.5?，极端最高气温为40.7?。

黄陂区与武汉市中心城区一水相依，南部近30公里沿线五桥相连。全区近一半土地已融入大武汉的经济繁荣圈，是武汉市外延扩张由南至北推进的唯一腹地。基础设施完备，水电设施网络化。全区建有水厂27座，容载比合理的变电站13座，完全能满足生产、生活需要；通讯设施现代化，实现了传输数字化、交换程控化，无线寻呼、移动通讯网络覆盖全区；交通设施立体化，形成了“水陆空”立体交通网络，岱黄路、机场路、黄土路、汉施路、川龙大道、巨龙大道、318国道、市外环线等四通八达，公路运输畅达，京广线、京九京广武合连络线、阳逻电厂铁路专用线等境内交错，铁路运输快捷。武汉天河国际机场座落区内，空运条件优厚；境内滠水河与府河、长江航运相连，水运优势明显。

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2004年，全区全年完成生产总值85.81亿元，比上年增长12.6%，其中第一、第二、第三产业增加值分别为25.25亿元、20.96亿元、39.60亿元；全区居民消费价格总水平比上年上涨3.2%,商品零售价格上涨1.8%，全年城镇新增就业岗位3012个，实现再就业2735人；全年农业总产值40.83亿元，比上年增长6.5%，全年粮食产量39.54万吨、油料产量6.43万吨、蔬菜产量140.02万吨，分别比上年增长12.2%、15.4%、4.8%；全社会完成固定资产投资额22.35亿元，增长21.9%；全区完成财政总收入55055万元，比上年增长37.3%，区内全部职工年平均工资8984元，增长17.5%；农民人均纯收入3656元。 2、项目区概况

（1）位置与范围

项目区所在地王家河镇，位于黄陂区的东北部，距黄陂区中心17公里，距武汉市40公里，滠水河贯穿全镇南北，码头航运可直达长江。黄（陂）夏（家寺）公路横穿全镇南北，接318国道。王家河镇辖46个行政村，2004年全镇总人口61831人，总耕地面积3762.93公顷，人均耕地0.0608公顷（折合0.912亩）。

项目区位于王家河镇东南部，地跨东经114°24′17″—114°27′42″、北纬30°53′45″—30°57′20″，距离王家河镇中心约2公理，涉及9个行政村。项目区总面积1153.96公顷，其中建设规模为919.34公顷、不动工总面积为234.62公顷，新增耕地面积30.85公顷、新增耕地率为3.36%。项目区涉及1：10000土地利用现

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状图三幅，其图幅号分别为H-50-37-(15)、H-50-37-(16)、H-50-37-(23)，项目区边界具体四至为：东以大阳村大沟堤、村庄边界线，大陂村渠堤、村庄边界线，彭岗村渠堤、山林脚、农道等为界；南以黄夏公路，京九铁路，高顶村村庄边界线，甘露村沟堤、村庄边界线等为界；西以滠水河堤脚，清河村农道、山林脚、坑塘堤，甘露村山林脚等为界；北以黄夏公路，大阳村村庄边界线，刘桥村沟堤、村庄边界线，彭岗村沟堤、村庄边界线，应咀村农道、村庄边界线等为界。项目区涉及基本农田保护片块29片，其编号分别为GB2812-07、GB2813-01、GB2813-02、GB2813-03、GB2813-04、GB2814-01、GB2814-02、GB2814-03、 GB2815-01、GB2816-01、GB2817-01、GB2817-02、GB2817-03、GB2818-01、GB2818-02、GB2818-03、GB2818-04、GB2819-04、GB2819-05、GB2820-01、GB2820-02、GB2820-03、GB2820-04、GB2820-05、GB2821-01、GB2821-02、GB2821-03、GB2821-04、GB2821-05。

（2）自然条件 1、气象和水文情况

项目区多年平均降水量1106.1毫米、降雨量1104.9毫米、蒸发量1586.8毫米。全年降水主要集中在4－7月。此期降水约在609.1毫米左右，约占全年总降水量的55.07％。11月至次年2月降水量最少, 约149.5毫米左右，仅占全年总降水量的13.52％。全年日最大降水量为210毫米，一次连续降水量最大为702.5毫米(1969年7月1-17日)。年平均气温16.3oC。1月最冷，月平均气温3.2oC；7月

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最热，月平均气温在28.6oC。太阳辐射量年平均为108.04千卡/cm2，年平均日照时数为1996.0千卡/cm2。≥0?、5?、10?、15?、20?活动积温的多年平均值分别为5975?、5652?、5222?、4505?、3596?，日平均气温≥10?的初日20?终日活动积温为4413?。年平均总蒸发量为1586.7mm，7、8月份最大，分别为227.5mm、236.3mm；1、2月份最小，分别为57.3mm、61.7mm。项目区霜期跨越4个月，平均霜日38天，平均初日11月18日，终日3月8日，平均初终间日数111天，无霜期年平均255天。具体见“项目区月平均主要气象资料一览表”。

表1－1 项目区月平均主要气象资料一览表

单位：千卡/cm2、?、mm

项目 辐射量 日照时数 平均气温 平均降雨量 平均降水量 平均蒸发量 1 5.59 128.5 3.2 34.7 27.0 57.3 2 6.01 117.5 4.9 56.4 48.2 61.7 3 7.81 124.9 10.0 77.3 90.1 89.7 4 9.30 141.9 16.0 136.6 133.3 117.2 5 10.95 169.4 21.5 152.7 145.3 159.4 6 11.73 191.3 25.7 188.8 177.5 183.2 7 13.27 235.1 28.6 137.0 153.0 227.5 8 13.46 253.8 28.5 97.4 114.7 236.3 9 9.87 180.1 23.2 75.3 77.9 169.4 10 8.32 170.4 17.8 73.5 64.8 131.6 11 6.21 144.0 11.2 45.3 52.8 86.8 12 5.50 139.7 5.4 29.9 21.5 66.7 全年或年平均 108.02 1996.0 16.3 1196.6 1106.1 1586.8 项目区有三条港道，承担约33km2承雨面积的过境水量，年过境水量达2500万m3。项目区多年平均径流深480mm，年径流量约1584万m3。按三种不同旱年计算，一般旱年50天左右，约2年一遇，年径流深350mm，年径流量约1155万m3；中等旱年70天左右，约4年一遇，年径流深240mm，年径流量约792万m3；特大旱年100天左右，约20年一遇，年径流深116mm，年径流量约383万m3。总之，项目区地表水丰富，囤水能力也很大，一次可蓄水170.84万m3，其中254口坑塘可蓄水79.40万m3、三条河港可蓄水91.44万m3。项目区富水

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性较弱，单井涌水量24小时为50-100吨, 对农田灌溉开发价值不大。

2、地形、地貌情况

项目区属丘陵地貌，地形较复杂，东北部为一冲沟，较窄、呈树状，西南部呈椭圆形，中间低，四周为岗地，西面临滠水河。全区南北长约5.7公里，东西宽约5.2公里，区内最高海拨53.4米，最低海拨24.6米，相对高差最大为28.5米。项目区地势由东向西倾斜，形成丘陵岗地，土地利用现状类型以耕地、坑塘水面为主，港渠纵横，顶部有少量旱地，中下部基本为水田，土地肥沃，黄夏公路、京九铁路从项目区穿过，交通十分便利。

3、土壤和植被情况

项目区土壤为第四系粘土黄棕壤，呈混合沙性偏粘性，部分耕地隔砂层土壤。耕作土壤主要以水稻田、潮土为主，土层深厚，PH值在7.0左右。土壤中有机质含量丰富，全氮含量、碱解氮含量、速效磷含量均属四级，速效钾含量属二级。

项目区土壤孔隙度小，通透性差，易板结，宜耕时间难掌握，耕地质量差，严重影响农作物出苗、全苗、壮苗，易渍怕旱，但保肥能力强。

项目区内由于耕作粗放，大量施用化肥和农药，对耕地施行掠夺性经营，造成土壤性能破坏，通过土地整理，多种绿肥，多施有机肥，可以改善土壤结构，提高土地产出率。

项目区植被以人工林为主，树种以水杉（杉木）最为广泛，还有部分意杨、槐树和松树，没有其他经济作物。

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4、自然灾害情况

寒潮多发生在每年的10月至次年的4月间，以11月、3月最多，低温冻害多出现在春秋两季。连阴雨多发生在4-5月（春季连阴雨）和9-10月份（秋季连阴雨），春季连阴雨平均每年2.7次、秋季连阴雨平均每年2.5次。冰雹约3-4年1遇, 冰雹发时多有强风或龙卷风、雷阵雨伴行。自然灾害主要为洪涝和干旱。

项目区有港道3条，其承雨面积约33km2，有三闸两垸：幸福闸、北闸、清河闸、洪桥垸、清河垸，有2台180kw排渍站一座，由于承雨面积较大，流程不长，在4—7月份降雨集中季节，一遇暴雨，就形成洪涝灾害。该区域最低海拔为24.6米，积水深，滞水时间长，排涝能力不足，1998年洪水期间连续排涝时间达14天之久。项目区内大旱小旱年年有，干旱发生频率为85%，每年的7、8、9三个月降水明显偏少时，易形成旱灾。

（3）社会经济条件

据2004年武汉市黄陂区《统计年鉴》，项目区所涉及到的9个行政村，总户数3980户，总人口17029人，其中劳动力人口8466人，耕地面积828.96公顷，其中灌溉水田506.25公顷、旱地313.66公顷、菜地9.05公顷，人均耕地仅0.0487公顷（折合0.730亩）。2004年项目区旱涝保收面积617.00公顷，机电排灌面积554.93公顷，农村经济总收入8065.06万元，人均纯收入2966.10元。项目区平均水稻产量432kg/亩、小麦产量155 kg/亩、油菜籽产量110kg/亩、花生产量212 kg/亩、芝麻产量115kg/亩、大豆产量212 kg/亩、红薯

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产量458 kg/亩。农民收入主要依靠农业种植和从事外出打工经商，耕地存在撂荒现象。具体见“项目区社会经济条件基本情况一览表”。

表1－2 项目区社会经济条件基本情况一览表

项目名称 项目区涉及行政村个数 项目区总户数 项目区总人口 项目区农业劳动力 项目区耕地总面积 项目区人均占有耕地面积 项目区农村经济总收入 项目区人均纯收入 项目区平均水稻产量 项目区平均小麦产量 项目区平均油菜籽产量 项目区平均花生产量 项目区平均芝麻产量 项目区平均大豆产量 项目区平均红薯产量 单位 个 户 人 人 hm2 hm2/人 万元 元/人 kg/亩 kg/亩 kg/亩 kg/亩 kg/亩 kg/亩 kg/亩 数量 9 3980 13413 8466 828.96 0.0618 8065.06 2966.1 432 155 110 212 115 212 458 （4）农作物种植情况

农作物种植模式水田以稻—油（麦）为主，兼顾稻—稻—油（麦）;旱地以小麦—花生(红薯) 为主，兼顾种植蔬菜、豆类、芝麻等。 3、项目区基础设施状况

（1）排灌系统骨干设施状况

项目区涉及王家河镇9个行政村，区内地形较复杂，有夏家寺水库东干渠的2、3、4、5支渠直达项目区，供水流量约为1.7m3/s，其中2、3、4、5支渠分别向项目区供水流量为0.4 m3/s、0.4 m3/s、 0.4 m3/s、0.5m3/s，平均每年可向项目区供水400万m3。项目区紧临

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滠水河，区内还有三条港道，在滠水河和港道边建有一座55kw灌溉泵站和若干小型抽水泵，总装机容量达230kw，因建设较早，渠系和泵站均损坏严重，设备老化。项目区另有254口坑塘,具备良好的蓄水条件，可蓄水37万m3，但多年未清淤，一遇小旱就干涸。

项目区中心为洪桥垸和清河垸，最低海拔为24.7米，洪桥垸建有一座2台180kw的排渍站，由于区内地势较低，承雨面积较大，在暴雨季节难以承担排涝能力，仍不能满足清河完的排涝问题，直接影响了农业收入。

（2）交通状况

项目区紧靠黄夏公路，京九铁路和正待修建的沪蓉高速铁路武合段从项目区穿过，交通十分便利，镇与村之间的主干道比较完善，村村通水泥路，但田间耕作道路条件较差。项目区基本无生产路，有少量连接自然湾的田间道，因道路本身建设标准低，同时多年缺乏管理和保养，路面高低不平，雨天无法通行。

（3）林网建设状况

项目区受风沙侵害危险性小，区内树林主要沿沟渠堤坝及自然湾周围建设，呈自然分布，植被少，树木品种以槐树、意杨、松树为主。

项目区尚未形成完整的农田防护林体系，道路、沟渠周边缺乏树木种植，对生态的发展有不良的影响，有待改造。

（4）电力设施状况

近年来，黄陂区各地进行了大规模的农网改造，项目区电力条件

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充足，供电有六指、前川、研子岗等三个供电站，10kv高压线路全部通至各行政村，三相四线已通至各自然湾，只有少量区域变压器容量较小，有不足现象。

（5）生态环境保护设施状况

区内无工矿企业，无污染源，生态环境较好。 4、土地利用现状

项目区土地总面积1153.96公顷，根据项目区土地利用现状和实际情况，所有居民点、墓葬地、林地、成片鱼池、河流（主要指三条港道）及一条主干公路（黄夏公路）、一条京广铁路和正待修建的沪蓉高速铁路武合段预留区均为不动工土地，不计入项目规模，从总面积中核减，即项目区建设规模为919.34公顷，其中农用地901.59公顷，未利用地17.75公顷。农用地中：耕地828.96公顷、占整理面积的90.17％（灌溉水田506.25公顷、旱地313.66公顷、菜地9.05公顷），其它农用地72.63公顷（农田水利用地8.11公顷、农村道路用地9.90公顷、坑塘水面6.54公顷、晒谷场2.83公顷、田坎45.25公顷）；未利用地中：荒草地11.36公顷，其他未利用土地6.39公顷。项目区中不动工总面积234.62公顷，其中不动工居民点66.40公顷、不动工坑塘52.93公顷、不动工林地27.20公顷、不动工道路用地42.37公顷、不动工其他土地45.72公顷。具体见表（表1－3）。

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表1－3 项目区内土地利用现状

单位：公顷，%

农用地 耕地(11) 名称 合计 小计 灌溉水田(111) 旱地(112) 菜地(115) 农村小计 道路(153) 其他农用地(21) 坑塘水面(154) 6.54 0.00 1.83 1.18 1.81 0.00 0.65 0.00 0.85 0.22 0.71 农田水利用地(156) 8.11 0.22 1.56 0.87 1.14 0.54 0.16 1.42 1.17 1.03 0.88 田坎(157) 45.25 0.49 3.25 3.50 5.32 0.62 4.17 13.41 4.51 9.98 4.92 晒谷场(158) 合计 未利用地 未利用地(31) 荒草地(311) 其他未利用土地 6.39 0.00 1.72 0.85 0.74 0.00 0.78 1.67 0.37 0.26 0.70 919.34 10.52 69.81 70.70 109.33 13.47 79.20 278.41 89.36 198.54 100.00 总计 合计 大陂村 冯桥村 甘露村 高顶村 刘桥村 彭岗村 清河村 大阳村 应咀村 比例% 备注 901.59 828.96 506.25 313.66 10.52 62.87 69.16 9.81 55.07 61.75 7.85 34.68 44.19 73.66 6.94 41.08 1.96 16.01 15.44 24.60 5.10 28.36 88.54 32.33 101.32 34.12 9.05 72.60 9.90 0.00 4.38 2.12 0.12 0.00 1.47 0.71 7.80 7.41 9.80 1.43 6.62 0.00 1.16 1.28 1.19 0.27 1.64 2.83 17.75 11.36 0.00 0.00 0.58 0.34 0.00 0.00 1.74 0.00 0.17 0.31 0.00 6.94 1.54 1.15 0.00 1.67 5.18 0.37 0.90 1.93 0.00 5.22 0.69 0.41 0.00 0.89 3.51 0.00 0.64 1.24 108.18 98.38 13.47 77.53 12.04 70.91 273.23 255.07 165.91 88.99 81.10 48.77 0.62 18.20 1.59 0.00 7.89 1.36 197.64 184.83 83.17 98.07 90.17 55.07 0.34 12.80 1.41 0.98 7.90 1.08 ⑴项目区土地利用现状数据变更日期为2004年10月；⑵项目区总面积1153.96公顷，其中建设规模919.34公顷、不动工面积234.62公顷。不动工面积中：居民点66.40公顷、坑塘52.93公顷、林地27.20公顷、道路用地42.37公顷、其他土地45.72公顷。 14

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5、土地适宜性分析

项目区土地利用方式以农业种植为主，无其他经济类作物，故本次评价分为现有耕地适宜性评价和新增耕地适宜性评价两类。

（1）现状耕地适宜性评价

本次评价采用实地调查法，结合黄陂区土壤普查结果，在对项目区的自然、经济条件调查研究的基础上，根据项目区现状耕地对土地的要求及土地质量的现状，选择了地形部位、坡度、土壤侵蚀、地下水埋深、障碍层、土壤质地、排灌条件、现状土地利用类型等八个评价项目和相应的分等指标，将项目区的耕地分成二等地：一等地为水田、二等地为旱地，从而划定水田和旱地的界限（具体见表1-4）。根据评价结果，项目区现状耕地最佳土地用途水田597.52公顷，旱地222.39公顷。

表1－4 项目区现状耕地适宜性评价

参评因子 一等地 标准 二等地 标准 低岗顶部，丘陵缓坡中、上地形部位 平地、丘陵缓坡下部 部 坡 度 ﹤6度 ﹥6度 土壤侵蚀 无或轻度 中度以上 地下水埋深(CM) ﹥30 -- 障碍层(CM) 表层20CM以下出现 表层20CM以内出现 土壤质地 轻壤、中壤 沙壤、粘土、重壤 排灌条件 水源基本有保障，排灌条件较好 水源无保障，灌溉条件较差 现状土地利用类型 水田 旱地

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（2）新增耕地适宜性评价

本次评价在实地调查的基础上，采取主导因子法和相关因子参考进行。以土壤类型为主导因子，灌排条件、周围耕地类型为相关因子进行综合评价。土壤质地以中壤—重壤为主，灌排有利的，以开发改造为高产农田为主，参考周围耕地类型，若周围以旱地为主，则宜改造为旱地；其中一种因子达到要求的，以开发改造为旱地为主。宜农荒草地，以开发改造工程量为主导因子，坡度、灌排条件等为相关因子进行评价，对开发改造工程量不大，灌排条件有利的以开发改造为水田为主。对于废弃道路、废弃坑塘、废弃沟渠的综合治理，以土壤质地为主导因子，灌排条件，取土点距离为相关因子进行综合评价。土壤以中壤—重壤为主，灌排条件便利的，以开发改造为水田为主；土壤以砂壤—轻壤为主的，以开发改造为旱地为主，但取土位臵较近，有利改造的，可开发改造为水田。根据评价结果，项目区新增耕地最佳土地用途：灌溉水田19.49公顷，旱地11.36公顷。 表1－5 项目区新增耕地适宜性评价

参评因子 地貌特征 土壤类型 取土点距离 覆土厚度 灌溉条件 相邻耕地类型 交通条件 有机含量 水田标准 地势平坦 中壤—重壤 500米以内 50-80公分 排灌条件较好、旱涝保收 水 田 交通便利 较 高 旱地标准 缓坡地 砂壤—轻壤 50米以内 30-50公分 灌溉条件好 旱 地 交通便利 一 般

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（3）旱地改为水田的必要性和可行性

项目区现状耕地水田506.25公顷、旱地313.66公顷、菜地9.05公顷，根据现状耕地适宜性评价，项目区需旱地改为水田的面积为91.27公顷。

1、改造的必要性。土地整理的一个重要指标是对耕地质量的提高，以增加耕地产出率。旱地质量次于水田，表现在作物种植结构上，旱地作物主要品种有：花生、芝麻或黄豆，这些秋熟作物产值明显小于水田作物产值——水稻。根据黄陂区正常年景各作物的产量和现行的市场价格计算，以上作物亩平产值分别为：花生480（斤）*1.60元=768.00元，芝麻200（斤）*3.00元=600.00元，黄豆300（斤）*1.80元=540.00元，而水稻则为1300（斤）*0.72元=936.00元。显然水田产值高于旱地，并且谷物的需求量在本地最为广泛。

2、改造的可行性。项目区旱地总面积313.66公顷，夹杂在水田之间，呈零星分布。一部分是由于水源短缺，一部分是土壤底子薄，渗水量大，不保水，只能种植旱地作物。这次土地整理，一方面通过土地平整，打破水田、旱地界线，改良土壤，加厚土层，使其防渗；另一方面通过兴修水利设施，改善水源条件，提高供水量，具有可行性。

3、群众有旱地改水田的要求。踏勘现场，当地农民均用抽水泵抽水浇地，与当地农民交谈旱改水方案，他们均表示可行，并主动参与规划方案，希望能早日落实。

综上所述，该项目中旱地改为水田后，可提高耕地产出率，增

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加农民收入，改善生态环境，防止土地沙化，具备改造的必要性和可行性。

（4）评价结果

经综合分析，逐块评价，确定项目区经整理后，最佳土地用途水田617.01公顷，旱地233.75公顷。这种土地利用方式将改善生态环境，通过土地整理，多种绿肥，多施有机肥，一方面可以提高土地产出率，防止水土流失，另一方面可以推广节水灌溉，降低水资源浪费，节约生产成本，改善交通条件，提高机械化和人力作业效率，从而促进项目区社会经济全面发展。 6、水资源平衡分析

（1）灌溉水源分析

项目区可供水量主要来自于天然降雨和项目区外来水源。一是项目区历年平均降水量1196.6mm，降水有效利用系数为0.72，则区内可利用的降水量为789.55mm。二是项目区地势较低，有港道3条，其承雨面积约33km2，根据分析年过境水量可达2500万m3。三是夏家寺水库通过东干渠每年可向项目区供水400万m3，项目区现有254口坑塘和3条港道，每年自蓄量可达60多万m3。

（2）灌溉方式分析

项目区灌溉主要采用自流方式，但由于项目区属丘陵地区，地势复杂，其中一些田块地势较高，无法进行自流灌溉，故在相应地方设

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臵抽水泵站和抽水平台，实行提水灌溉。

（3）需水量分析

项目区现有耕地面积828.96公顷，其中灌溉水田506.25公顷，旱地313.66公顷，菜地9.05公顷。通过这次开发整理后，可增加耕地面积30.85公顷（其中灌溉水田19.49公顷，旱地11.36公顷）总耕地面积将达到859.81公顷。

灌溉水田农作物以水稻为主，结合项目区的耕地作物构成情况和当地农民耕作习惯及当地惯用的水利工程设计标准，本规划中水田全区统一以一年两熟水稻一季油菜为典型作物计算需水量。

（4）需水量计算

根据项目区的土质和作物需水的差别，本项目区根据多年观测，试验几种主要作物需水情况见表1－6，项目区人畜每年需用水量以平均80立方米计算。

表1－6 主要作物灌溉定额表

主要作物全生育期灌溉定额（m3/亩） 双季棉花、大、花生、芝晚稻 油菜 小麦 麻 设计水平年（90%） 307.3 350.6 300.1 113.4 30 35 多年平均 252.9 267.6 316 122.6 60 47 早稻 中稻 项 目 综合灌溉净定额（m3/亩） 438.7 336.3 （1）净需水量计算 灌溉净需水量按下式计算：

W净=M净·A

上式中：W净—灌溉净需水量（m3），

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M净—净灌溉定额（m3/亩）， A—整理后的灌溉面积（亩），

项目区设计典型年施工图设计标准Ｐ＝90%的净需水量为： （307.3+300.1+113.4）*15*859.81+17029*80＝1065.86(万m3) 根据项目区实际情况，参考《灌溉与排水工程设计规范》，项目区渠道水利用率确定为90%，则项目区总需水量为：

1065.86÷90%=1184.29(万m3) （5）可供水量分析

根据灌溉水源分析可知，项目区内天然降水及地表水可供水量达2000万m3以上，可供水量达1500万m3以上。

（6）水资源平衡分析

实施土地整理后，项目区耕地面积为859.81公顷，项目区可利用水量在1500万m3以上，农业需水量（包括人畜需水量）为1184.29万m3，项目区水资源供水总量完全能满足农业需水量的要求。 7、新增耕地潜力分析

黄陂区王家河镇基本农田土地整理项目建设规模为919.34公顷，净增耕地30.85公顷，新增耕地率为3.36%，通过对项目区土地利用现状的分析和调查，新增耕地潜力主要有：

（1）通过土地平整增加耕地。集并田块，规整耕地，减少田埂系数、可增加有效耕地面积12.19公顷；

（2）填埋可废弃坑搪6.54公顷；

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（3）复耕田间零星晒谷场，新增耕地2.83公顷； （4）适度开发宜农荒草地，新增耕地11.36公顷； （5）适度开发其他未利用地，可增加耕地面积6.39公顷； （6）增加田间道路。项目区中现有农村道路面积9.9公顷，通过地块整合，道路改造，增加农道条数，使耕地格网化，有利于农业生产和运输，规划后的农村道路面积为18.38公顷。

其中，废弃原有道路3.63公顷，恢复为耕地；根据规划设计，新增部分田间道路，共占用耕地12.11公顷；新增田间道路占用耕地与废弃原有道路补充耕地相抵，田间道路部分共占用耕地8.48公顷。

（7）调整农田水利设施用地。项目区中现有的农田水利设施占用土地8.11公顷。根据规划设计，废弃部分原有农田水利用地；考虑项目区具体情况，使农田水利规范化，并新增部分水利用地；规划后农田水利用地为8.09公顷。

其中，废弃农田水利用地5.14公顷，将其恢复为耕地。考虑到灌溉、排水将是土地整理重点，因此需增加沟渠设臵，新增沟渠占用耕地面积5.12公顷。新建沟渠占地与废弃沟渠增地相抵，可新增耕地0.02公顷。

（8）通过改善项目区排灌条件以及土地平整工程，将项目区内91.27公顷旱地规划为水田，使之成为旱涝保收面积，提高粮食单产（详见表1－7）。

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表1－7 规划后耕地新增情况

单位：公顷，％

新增耕地 土地平整 填埋开发其他开发荒坑搪 未利用地 草地 6.39 11.36 废弃农田水利用地 5.14 复耕晒谷场 耕地减少 废弃新增新增农田道路 道路 水利用地 5.12 合计新增 新增耕地率 12.19 6.54 2.83 3.63 12.11 30.85 3.36% 项目实施后，共可增加耕地30.85公顷，新增耕地比率为3.36%，符合国家整理项目要求，通过综合治理后，使废弃坑、荒草地及基本农田得到有效改造，拦蓄灌排水利设施健全配套，生产条件和农业生态环境得到改善，使项目区耕地变成旱能浇、涝能排的高产稳产农田(项目区整理后地类变化详见表1-8)。

表1-8 项目区土地整理前后地类变化情况对比表

单位：公顷

整理前建设规模 地 类 面积 (公顷) 灌溉水田 耕地 农用地 旱地 菜地 小计 其他农用地 农村道路 农田水利用地 坑塘水面 田坎 晒谷场用地 小计 荒草地 未利用地 其他未利用土地 小计 合计 备注 506.25 313.66 9.05 828.96 9.9 8.11 6.54 45.25 2.83 72.63 11.36 6.39 17.75 919.34 百分比(100%) 55.07 34.12 0.98 90.17 1.08 0.88 0.71 4.92 0.31 7.90 1.24 0.7 1.93 100 整理后建设规模 面积 (公顷) 617.01 233.75 9.05 859.81 18.38 8.09 0 33.06 0 59.53 0 0 0 919.34 百分比(100%) 67.11 25.43 0.98 93.43 2.00 0.88 0 3.60 0 6.48 0 0 0 100 整理前后拟净增减面积 （公顷） 110.76 -79.91 0 30.85 8.48 -0.02 -6.54 -12.19 -2.83 -13.10 -11.36 -6.39 -17.75 0 项目区总面积1153.96公顷，其中建设规模919.34公顷、不动工面积234.62公顷。不动工面积中：居民点66.40公顷、坑塘52.93公顷、林地27.20公顷、道路用地42.37公顷、其他土地45.72公顷。

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