论风电企业技术创新管理研究

论风电企业技术创新管理研究

作者名：刘铁柱

作者单位：河北工程大学科信学院，工商管理三班，

学号：090132330，河北省邯郸市056038

摘要：自主创新是我国风电企业持续发展的必然选择。本文以自主创新理论为指导，采用比较分析、理论研究与定性分析等研究方法，首先，在分析我国风电企业基本情况的基础上，得出自主创新是我国风电企业的必然选择的结论。再次，从国家和企业两个层面分析了我国风电企业自主创新的保障机制，国家要通过建立风电技术创新体系、完善风电相关政策法规等提供政策制度保障；风电企业自身应从设置高效的研发组织结构、建立策略性技术联盟、培育企业创新文化三方面优化组织保障机制；通过拓宽资金投入渠道、建立信息沟通机制确保投入保障机制；通过培养创新型人才、建立健全合理的激励机制完善人才保障机制。 关键词: 风电企业；创新；发展；人才；持续 一. 研究的背景和意义

随着中国社会经济的发展，对能源的需求量也日益增加，进入 21 世纪以来，能源供应不足已成为目前制约我国经济持续发展的重要因素。在国内倡导节能减排的大背景下，风能作为最有开发利用前景和技术最成熟的一种新型可再生能源，正在向着大规模、大容量、产业化的方向发展。它提供的不仅仅是电力，而且对改善能源供应的安全性，减轻烃类物质的价格波动，创造就业机会，促进二氧化碳排放量的减少等也有起到积极作用。风力发电作为我国开发利用风能的主要力一向，发展潜力巨大，目前国内风机市场的大部分份额被国外厂商占据，我国的风电企业面临投入不足，研究开发的系统性、完整性及连续性不够，基础薄弱等一系列问题。由于技术创新在整个创新理论体系中居于基础和核心地位，因此，本文在研究风电企业技术创新的基础上探讨技术创新模式的选择并提出相应的激励政策，具有积极的理论和现实意义。 二. 风电企业环境分析 （1）资源环境

我国风能资源丰富，具有大规模发展风电的可能性。初步估算，开发和利用的陆地风能储存量2.53亿千瓦居世界首位【1】。我国目前风电场主要集中在风能资源十分丰富的地方，分布于三北地区和东南沿海。虽然这些地区大都是边远山区，远离电网，送电较为不方便，但是这些地区风电市场有较大的发展前景。

（2）政策环境

国家经贸委资源节约综合利用司于2000年12月28日印发《“国债风电”项目实施方案》。“引债从电”项目的指导思想是以市场为导向，工程为依托，在引进、消化、吸收国际先进技术的基础，不断创新提高，开发具有自主知识产权的风力发电设备，形成批量生产能力，降低风力发电设各造价，增强我国风力发电设备制造业的国际竞争能力。2005年我国制定了第一部《可再生能源法》。通过减免税收、鼓励发电并网、全额收购、优惠上网价格、贴息贷款和财政补贴等激励性政策来鼓励发电企业和消费者积极参与风力发电。 2008年3月18日，国家发改委公布了《可再生能源发展“十一五”规划》，“十一五规划”中对可再生能源的发展目标和发展重点进行了调整，将继续大力扶持风电发展。“十一五”期间，将以风电场的规模化建设带动风电产业化发展，促进风电技术进步，提高风电装备国产化制造能力，降低风电成本，增强风电的市场竞争力。2008年4月23日，财政部发布了《关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》，决定对国内企业为开发、制造大功率风力发电机组而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金。这项政策是国家运用税收政策来鼓励国内风电企业加强自主创新能力的建设，缓解了风电设备供不应求的状况，促进并鼓励风电设备制造的本地化，扩大了国内风电企业的市场份额。 2008年8月20日，则政部发布了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》。规定了中央财政安排风电设备产业化专项资金的补助标准和资金使用范围，同时也明确了产业化资金支持对象为中国境内从事风力发电设备生产制造的中资及中资控股企业。这一政策使国家支持由间接支持扩展到直接财政补贴;支持的对象，也从开发商延伸到设备制造业。此政策的出台将激励企业对引进技术消化吸收提高自主创新能力，有利于促进风电设备国产化，尤其是核心技术的国产化，并且对整个风电产业发展具有非常积极的影响，对降低风力发电机组造价起到了一定作用【2】。 （3） 社会环境：

1.经济和社会的发展对能源的需求不断增长，煤炭的经济可采储量不容乐观，石油、天然气等后备资源供应问题也不断显现，能源供应已逐渐成为个社会关注的重大焦点问题。利用风能资源是缓解我国能源是实现能源永续利用的必然选择。

2.解决环境污染问题我国能源消耗主要依靠煤炭和石油，以煤炭为主的能源消费结构带来的严重环境污染问题日益受到人们的关注。所以大力发展风力发电，改善能源消费结构，保护生态环境，解决偏远的地区用电保障社会和经济可持续发展的必由之路。 三．我国风电企业面临巨大发展空间的同时存在的主要问题：

我国风电企业在形成庞大设备生产能力的同时，未能迅速培养技术创新能力，缺乏具有国际先进水平的自主研发能力和自主知识产权技术。目前很大程度上仍依赖于跟踪国外的技术。不仅需要支付一大笔技术使用费，而且导致采购周期很长，严重延误了国内风电企业的生产进度，更重要的是我们在供货时间和产品类别上总是受制于人，只能按照人家的图纸进行生产。我国企业缺乏进入批量生产前的运行测试和故障分析技术，导致产品质量不稳，造成由于质量控制不到位个别企业出问题后不得不召回其产品，损失严重。风电发达国家凭借技术优势和风电机组品牌不仅占据了中国大部分的风电市场而目将核心技术、知识产权作为保持其技术垄断和竞争优势的重要手段。因此，技术创新成为中国风电企业发展的必然选择。 四．风电企业技术创新研究：

1. .对于风能技术创新，还应建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。

风电企业是风电市场的主体，能够敏锐地感知市场的变化和需求，并通过技术创新和其他行动予以回应，在技术成果的运用、推广、商品化、市场化等方面，更为直接、便捷

和高效。高校和科研机构虽然具有较强的科学研究能力，能产生大量新技术成果，但是，高校和科研机构的产品生产、市场营销能力很差，绝大多数高校和科研机构都不能自身将其研究成果转化为生产力或商品.通过产学研合作，使得在技术研究开发、产品试制、大规模生产、市场开发这个过程中具有不同优势的合作主体紧密协作、相互融合。

2.完善风电相关政策法规构建扶持风电企业自主创新的税收新制度。 税收政策作为国家宏观调控的重要手段，在激励自主创新方面发挥着巨大作用。尽管我国为风电企业制定了若干税收优惠政策，但在激励的范围与力度上仍需深化和提升

第一，对风电企业有关研发的减免税要落实到位，对自主创新的各项投入加大税前抵扣力度，如风电企业投入的研发经费抵免所得税，按照风电企业年度研发支出的平均额实施优惠税率；

第二，加速研发仪器设备的折旧，缩短折旧期限等，有步骤地实现内外资风电企业税率政策的统一，给内资风电企业自主创新创造公平的竞争环境；

第三，针对自主创新的高投入、高风险等特点，税收激励政策的核心应从风电产业链下游向上游转移，重点放在补偿和降低投资风险方面，将目前主要针对风电产品生产和销售环节的税收优惠，逐步转移到对风电技术开发补偿与中间实验阶段的鼓励上来；

第四，将实行增值税从“生产型”逐步转化为“消费型”，允许风电企业抵扣外购专利权等无形资产和技术设备等固定资产的进项税额，以激励风电企业加大对风电技术创新的投资力度，进行技术改造和设备更新；

第五，实现从风电企业优惠向项目优惠的转变。税收优惠实施的对象即“收益人”，应定位于创新活动过程和结果，根据风电技术研发的特点，通过项目优惠，刺激具有实质意义的创新行为[65]。

3.加强对知识产权的保护力度。知识产权制度能够保护风电创新者的创新成果和创新积极性，保证风电企业创新活动能够获得与高风险、高投入相对应的补偿和收益，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强的国际竞争力的优势风电企业。

4.疏通风电企业自主创新的融资渠道。政府应加大财政资金的投入，加速风电企业技术改造，对重点企业重点扶持项目增加贴息贷款的额度，以带动风电企业自主创新投资。政府还应改善银行对风电企业的融资政策，引导社会资源向风电产业投资。此外，要充分利用资本市场筹措资金，符合条件的风电企业，经批准可在国内外资本市场发行股票和债券，政府要加强对证券市场的监管，避免证券投资的平均盈利水平过分高于实业投资的盈利水平，而影响风电企业技术改造和产业升级的积极性[5]。

6.企业在引进设备的同时要加强对技术的引进，引进消化后再结合我国风能资源的特点有针对性的进行改造和研发，这其中离不开对人才的培养。根据风电发展需要培养一批研究生等高级人才，选择一些高等院校和大中专学校，设立风力发电的专业课程，逐步建立风电专业。同时，结合风电发展需要，定期举办风电技术培训班，解决目前风电人才紧缺的问题[55]。

我们也应根据国情，采取与国外厂商合资、合作和积极进行自主发展等多种方式。对于国内尚不能生产的零部件应给予进口免税，以此鼓励逐步国产化，促使外国公司将整机制造技术向国内转移，达到更好消化、吸收、创新的目的，以便将来形成自主知识产权? 大中型电力设备制造企业应该利用市场、技术、资金和行业优势及早进入风电设备制造领域，并要集中各方优势，采用并购优势企业等资本运作手段介入风电领域[53]，与国外制造企业竞争，尽快掌握核心技术，培育技术先进，具有自主知识产权和品牌的风电企业，实现风电自主化建设。建立技术创新体系是建立创新型企业的基础，创新型企业必须有自主知识产权，有自主知识品牌和持续创新能力，除了主要依靠企业在市场竞争中自身努力外，国家要给予重点扶持和引导。

五．尾声：

中国的风电产业相比储量丰富的风能资源来说，目前还处于弱势地位。要发展中国的风电产业，技术创新是关键。加强中国风电产业的技术创新，将关系到我国能源结构的调整以及经济可持续发展的问题。风电企业的技术创新研究还有待进一步研究。 【1】 「11」仲昭阳，王述洋，等.风力发电的现状及对一策〔月.林业劳动安全，2008，

(3):36一37

【2】 百度文库.我国扶持风电发展的有关政策汇总:中

国.http://wenku.http://www.wodefanwen.com//view/oa37e3aadlf34693daef3edc.html，2011-12-05

【3】

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/oxg7.html