某某市xx区应急管理局2021年法治建设工作报告

区应急管理局2021年法治建设工作报告

一、xxxx年法治政府建设工作总结

今年以来，根据法治政府建设的工作要求，区应急管理局在区委、区政府的领导下和上级业务主管部门指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，全面深化依法行政。现将xxxx年法治政府建设工作开展情况总结如下：

（一）加强组织领导，严格落实各项工作，大力推广法治宣传工作

法治建设组织领导机构和工作制度健全，将法治建设纳入部门整体工作部署和年度目标任务，重大事项决策前都组织合法性论证，法律风险评估和依法集体讨论决定，办事程序规范，流程指引明确，严格落实工作责任制，加强内部管理和监督；按照时间节点完成各项工作任务，及时报送各项工作任务推进情况；落实学法用法制度，开展法治学习培训，大力培育法治文化。

（二）完成我局执法主体公告的公示工作

我局自xxxx年x月xx日机构改革后，依照有关法律、法规、规章及“三定”的规定，制定《x市xx区应急管理局行政执法主体公告》，并在x市人民政府公报上公告，同时在x省行政执法信息平台上公示我局的主要执法职责、执法依据。

（三）重新修订并落实行政执法三项制度工作

我局基于今年机构改革，重新修订了《x市xx区应急管理局行政执法公示信息内部审核和管理制度》、《x市xx区应急管理局行政执法全过程记录管理制度》、《x市xx区应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》等三项制度。我局在x省行政执法信息公示平台按时定期公示行政许可、行政处罚、行政检查等执法信息。我局根据工作需要配备并严格管理音像记录设备，并加强行政执法全过程记录工作。我局在作出重大行政执法决定前，对该执法行为进行合法性审查，重大行政执法决定法制审核均遵循合法、公正、规范的原则。我局不断提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平，努力营造公平正义的行政执法环境。

（四）建立健全法制审核机构，建立行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制

我局已制定并发布《xx区应急管理局关于指定法制审核工作机构的通知》，明确法规和宣传科为我局的法制审核机构。我局成立案件审理委员会，该委员会作为法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。

（五）严格配齐、配强法制审核人员，保证我局行政执法工作质量

我局配置三名法律顾问参与法制审核工作，三名法律顾问均通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。法律顾问为我局各项工作的开展提供安全的法律环境，对我局行政执法活动进行专业把关，保证我局行政执法工作的合法性，保障我局行政执法工作顺利开展。

（六）对案卷中存在的问题查漏补缺，制定执法指导意见书

我局针对执法中的普遍性问题制定执法指导意见书，对具有代表性的问题进行了汇总，以便各执法单位及人员在安全生产行政执法中参照执行。截止至今，我局已制定x期执法指导意见书至局各执法业务科室和各街道应急管理部学习。

（七）全面推进“双随机、一公开”，实现监管全覆盖

我局以季度为单位将双随机执法检查计划和检查结果公示于“xx区政府在线”网站“信息公开”中的“双随机一公开”栏目中，进一步增强了我局双随机执法检查信息的透明度。截止至今，我局已完成xxxx年第一、二、三、四季度的双随机执法计划抽取，共抽取xxx家企业，已完成检查企业xxx家，已完成第一、二、三季度双随机执法工作，其中立案处罚xx家（其中简易处罚x宗，撤案x宗），罚款x.xx万元，并将第一、二、三、四季度检查计划和第一、二、三季度执法检查结果进行了公示。

（八）严格执法，依法行政规范辖区企业安全生产

我局今年以来全区共监督检查企业xxxxx家次（其中执法检查xxxx家次；网格巡查xxxxx家次），查处隐患xxxxx条，整改xxxxx条，整改率xx.xx%，行政处罚xxx次，其中监督处罚xxx次，事故处罚xx次。罚款共xxx.xxxxxx万元，其中，监督处罚xxx.xxxxxx万元，事故处罚xxx.xxxxx万元。

（九）精简优化行政审批，清理规范行政审批事项

依据法律法规规定和上级部门要求，我局积极配合区政务服务数据管理局完善我局十五个事项的权责清单录入工作，每一项行政审批事项的办理流程均在x政务服务网上公开。我局积极配合区政府行政服务大厅开展安全生产行政许可与行政服务十五个事项业务的受理、审核工作。我局简化行政审批流程，九项行政许可事项的办理时间压缩至xx%以下，六项行政服务事项的办理时间压缩至xx%以下，同时根据工作实际提高我局行政审批事项即办件率。

（十）积极组织宪法法律等学法活动，开展执法培训提高执法人员的业务水平

我局全体执法人员均参加行政执法人员网上培训，并完成执法人员考试。我局积极做好培训工作，在xxxx年x月份，在xx区资本市场学院开展了xx区应急管理行政执法业务能力培训，培训中讲解了执法工作法治思维和工矿商贸安全检查要点，同时在培训现场针对执法文书使用、案卷制作要求与疑难问题进行解答交流。

（十一）依法配合法院的审判活动，确保我局行政复议、诉讼案件x败诉率

我局及时答复每宗行政复议案件，完善行政应诉工作，建立《x市xx区应急管理局行政诉讼应诉工作制度》。我局每宗行政诉讼案件均由局负责人依法出庭应诉，并积极履行人民法院生效裁判。我局今年行政复议案件x宗，行政诉讼案件x宗，均及时答复和积极应诉，我局复议、诉讼案件败诉率为x。

（十二）开展《安全生产法》、《行政诉讼法》、《生产安全事故应急条例》宣传贯彻工作

1安全月活动宣传

区安委会以“全国安全生产月”活动为契机，于x月xx日上午，x市暨xx区xxxx年安全生产月启动仪式及安全宣传咨询日活动在xx文体中心广场举行，xx区妈湾油库作为分会场同步举行危险化学品企业公众开放日活动。本次“安全生产月”活动期间，在安全宣传咨询日系列活动现场，各单位采取展台咨询、互动体验、娱乐汇演、安全警示教育等多种形式宣传法律法规，贴近生活，寓教于乐。

2我局于今年xx月x日国家宪法日，集中对《宪法》《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《x省防汛防旱防风条例》以及各单位涉及的有关安全生产的法律法规、条例等进行了全方位、多角度的宣传。通过各种宣传活动增强全民的安全生产意识，全面营造了遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围，切实增强了安全意识，为推进我区生产工作营造良好的法治环境。

　　二、xxxx年法治政府工作计划

为进一步全面、深入开展法治建设工作，普及安全生产法律知识，提高全区应急管理系统执法监察人员依法行政的水平和全民安全生产法律意识，加大法治建设力度，结合我局的工作实际，特制定xxxx年工作计划：

（一）加强安全生产法律法规的学习宣传和培训工作

新的一年，我局要加强领导，精心组织，总体推进，要坚持安全生产法律法规学习宣传进基层，把安全生产法律法规知识列为对生产经营单位负责人、安全管理人员和其他从业人员的安全培训的必修内容。要坚持安全生产法律法规学习宣传进社区，增强全民安全生产法律意识，营造人人关注安全、关注生命的社会氛围。

（二）充分利用各种媒介和形式，大力开展安全生产法律法制宣传教育

利用广播、电视、报刊等宣传媒介，采取讲座、开办专版专栏；刊发专题文章，组织知识竞赛；发放宣传资料等大张旗鼓、有声有色的开展安全生产法律法规的宣传教育活动。

（三）以“全国安全生产月”活动为契机，继续大力普及安全生产法律知识

充分利用“全国安全生产月”、“xx.x国家宪法日”和“安全生产法宣传周”等宣传咨询活动，在总结以往活动经验的基础上不断创新工作方式，采取现场咨询、文艺专场演出等喜闻乐见的宣传形式，深入社区、深入企业开展工作，使安全生产法律法规广为人知，使安全生产观念深入人心。

（四）强化培训，提高安全生产执法监察队伍的法律素养

分期分批对全区应急管理系统执法人员进行法律法规强化培训，建立执法人员培训档案，严格安全执法人员的培训考核，全面提高应急管理系统执法人员的法律素养，打造一支法律水平高，业务能力强的执法队伍。

（五）积极推动“法治城市示范”工作的开展

加强组织领导，完善制度建设，严格落实各项工作，大力推广法治宣传工作，按照职权清理工作要求，完成权责清单报送，做到严格执法，依法行政规范辖区企业安全生产。积极做好“法治城市示范”工作，积极配合区司法局开展法治建设工作，深入开展法制宣传教育，全面深化依法行政，及时报送法治经验和总结。

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