青年就业创业孵化基地项目可行性研究报告

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青年就业创业孵化基地项目可行性研究报告

一、工作目标

构建某某青年就业创业孵化基地和建设青年创业就业服务体系。为3000名青年提供就业创业培训；建立1000万元以上规模的某某青年就业创业基金；聘请青年创业导师重点与3000名创业青年结对，帮助3000名青年成功创业；命名400个青年创立社区服务联盟，联合有关部门为青年提供1000个以上的就业岗位，帮助青年成功就业2500人以上；组织100个青年创业服务团队下社区开展相关“蜂巢计划”活动，为青年就业创业提供信息、技术、营销等方面服务。 二、工作内容

1. 引导就业创业观念

青年创业就业孵化基地要从服务青年的角度出发，主动联合相关单位和媒体，针对各类青年群体创办一系列的长效性就业创业活动。如：青年企业家论坛、青年创业导师辅导会、大学生就业创业项目对接会等。通过开展社区服务、下基层等活动把政府支持青年就业创业的优惠政策，带到社区，带到企业，带到千家万户。

2. 整合就业创业政策

青年创业就业孵化基地要针对当前青年就业创业中存在的困难，积极协调政府有关职能部门，使政府现有的再就业优惠政策得到贯彻实施，如银行的商业贷款、小额贷款、政府和其他机构的无偿自主风险投资资金、创业基金，以及在减税减费减免手续等能服务青年就业创业的优惠政策。

3. 加强就业创业培训

引入SIYB创业培训，对有创业需求的青年进行系统、专业的创业知识培训，使他们具备创业意识、掌握创业技能。联系劳动部门及各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对各类青年群体的培训规模，要特别针对大学生及北上广返乡青年，开展各种岗位技能培训，努力提高他们就业创业的技能。通过组织“青年创业服务团”到社区开展相关志愿服务，为返乡、社区创业青年推广互联网电子商务和移动互联网技能，提供信息、技术、营销等服务，着力提高海归、社区青年的科技素质，提高创业能力。

4. 建立就业创业见习基地

青年创业就业孵化基地要依托各类企业、生产基地等社会资源，以市

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场机制为准则，以岗位需求为前提，面向大中专毕业生和北上广返乡青年，建立300个以上比较规范、统一品牌的“蜂巢计划”“青年就业创业见习基地”，提供1000个以上就业创业实习岗位。

5. 发布就业创业信息

广泛整合各类社会资源，针对不同青年群体的特点，举办大型就业专场招聘会。多方收集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息和文化技术信息，创建某某青年就业创业信息平台和网页。在广泛调研摸底的前提下，建立某某青年就业创业信息库。联合省人事厅、省移动、省联通、省电信等单位，推出“某某青年创业微信公众平台”，定时为关注者提供创业培训通知和信息互动，对全省人才信息及就业创业政策进行及时发布。

6. 设立就业创业基金

争取各方支持设立“某某省青年就业创业基金”。充分发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心、青年就业创业服务中心作用，学习借鉴国内外先进的基金管理模式，建立较为成熟和完善的基金管理机制，采用社会化方式募集1000万以上的资金，有效运用基金的孵化引导作用，对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的青年进行援助。

7. 提供就业创业贷款

按照“积极稳妥、逐步开展”的原则，青年创业孵化基地积极与当地金融部门合作，认真研究小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题，争取在普遍性方面有所突破。继续深化与国家开发银行某某省分行和青年创业投资公司以及其他金融部门的合作，采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款，扶持青年自主创业。积极协调有关职能部门和银行降低门槛、简化手续、规范程序等途径，解决城乡创业青年贷款立项慢、操作难的问题，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。

8. 引进就业创业投资

开展“蜂巢杯”青年创意科技作品竞赛，获奖作品和青年自主创新的有潜质创业项目，可以引进诸如风险投资等社会化投资模式，努力促成项目实现产业化。广泛发动某某电子商务精英和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶，帮助青年解决创业过程中的思路问题和资金问

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题，扶持青年开展社区服务，为社会创造更多的就业岗位。

9. 进行就业创业指导

充分发挥就业创业社会咨询机构、青年就业创业服务中心、全省大学生就业创业导师团的作用，为青年就业创业提供指导和咨询。根据青年创业需求，组建青年创业辅导机构，通过专题报告开展项目管理评估、项目孵化和创业指导等系列服务，提高青年创业的成功率。整合书籍、影像、网络等各类智力资源，使青年创业者开拓创业视野、学习创业经验、优化创业路径、增长创业智慧和知识。

10. 开展就业创业维权

青年创业就业孵化基地要深入实施青年创业绿色通道工程，建立青少年法律援助中心，积极配合工商、税务、动检、卫生等职能部门，编印“青年创业企业简易流程图”和“青年创业便捷服务卡”，向青年创业者宣传介绍创办企业流程，为青年创业者创办企业提供方便、快捷的服务。建立孵化基地组织与各级人大代表、政协委员的沟通协调制度，通过各级人大、政协反映青年在就业创业方面的普遍性利益诉求。针对青年在就业创业中遇到的政策障碍，联合各部门推动政府给予青年就业创业更加有利有效的政策支持。

11. 倡树就业创业典型

通过开展各类青年职业技能大赛、高校电子商务创业大赛、青年就业技能大擂台、大展演等活动，培养选拔一批优秀的岗位技术能手。以青年企业家鲲鹏奖、青年杰出创业奖、杰出智慧创富人物、返乡青年创业之星、大学生创业之星、农村青年创业致富带头人等评选活动为载体，发掘一批青年创业典型，并于年终召开青年创业典型事迹报告会和表彰大会，邀请党政领导参会颁奖，进一步营造浓厚的青年创业氛围，使青年创业成为广大青年的普遍共识。

三、工作方法

1. 突出重点

重点指导和促进大学生、北上广返乡青年的就业创业工作，把创业带动就业作为工作重心，引导更多青年通过自主创业实现就业，形成发展经济

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与促进青年就业创业的良性互动。

2. 统一窗口

以青年就业创业服务中心和某某青年就业创业联盟作为青年创业基地的统一服务窗口，建立和配套所需的机构、阵地、人员，多途径筹措工作经费。免费或低廉收费为本市区域内的青年提供社区服务站、社区服务联盟、生产基地联盟、庄园联盟、合作社联盟等岗位的创业就业辅导服务。帮助青年切实享受到各项就业创业优惠政策，协助办好相关就业创业手续，做好全程跟踪服务。

3. 整合资源

依托政府、社区、培训中心、高校、生产加工企业等单位，建立青年就业创业服务中心。充分发挥青联、青企协、青年文明号和青年志愿者的作用，为青年就业创业提供实实在在的帮助；组织引导广大社会公众积极参与青年就业创业的志愿者活动，开展实用技能培训、就业创业信息以及合法权益保护等方面的志愿服务。采取社会化、市场化运作模式，有效整合资金、项目、信息、市场等资源。

4. 逐步推进

各市县团委和有条件的团组织要根据团省委的总体要求，制定本地区切实可行的规划和措施，成立促进青年就业创业工作领导小组，建立本地区的青年就业创业服务中心，并逐步推行到县（市、区）、乡（镇）、街道，做到出实招、做实事、见实效。

四、工作机构

1. 领导小组

为确保某某青年就业创业基地工作的有序进行，基地成立某某青年就业创业基地领导小组，*******（主持工作）******担任领导组长，******担任常务副组长，*******担任领导小组副组长，小组成员由：5人组成，领导小组下设某某青年就业创业指导中心，***任主任，抽调专人负责组织协调各项活动的相关事项。 2、工作职责分工

促进青年就业创业是当前孵化基地服务大局、服务青年的必然选择。

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我们要坚持基地一盘棋的工作思路，集中基地各部门、各战线力量，全力推进服务青年就业创业工作。

（1）引导就业创业观念：由媒体牵头，青工部、联络部、学校部、青农部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（2）整合就业创业政策：由青农部牵头，青工部、权益部、学校部、各市县团委、省直团工委配合。

（3）加强就业创业培训：由青农部牵头，学校部、青工部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（4）建立就业创业基地：由青工部牵头，学校部、青农部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（5）发布就业创业信息：由办公室牵头，学校部、杂志社、青工部、省直属企业团工委配合。

（6）设立就业创业基金：由青基会牵头，青工部、联络部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（7）提供就业创业贷款:由青工部牵头，青农部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（8）引进就业创业投资：由青工部牵头，学校部、联络部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（9）进行就业创业指导：由学校部牵头，青工部、联络部、青农部、杂志社、各市县团委、省直团工委配合。

（10）开展就业创业维权：由权益部牵头，青工部、青农部、各市县团委、省直团工委配合。

（11）倡树就业创业典型：由联络部牵头，其他所有成员单位配合。 各市县团委务必要成立相应的领导小组和设立市级青年就业创业服务中心，抽调专门力量负责此项工作，建立“统一领导，分工协作，齐抓共管”的工作机制，开展促进青年就业创业服务，确保工作取得实效。

五、工作制度

1、建立联席会议制度。建立某某创业就业孵化基地促进青年创业就业工作联席会议制度。每月召开领导小组例会，及时交流各部门各战线的工作

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进展情况和工作经验，分析解决工作中出现的新问题、新难点，提出解决方案。

2、建立调研督导制度。开展青年就业创业状况调查，了解青年就业创业诉求。定期深入基层，了解、掌握、总结各单位的典型经验和做法。通过派出工作组、组织专门检查活动等方式，加强对工作进展的督导。 3、数据统计及信息通报制度。每半年进行全省范围内团组织促进青年就业创业工作的数据统计，在一定范围内通报。并在报刊、网站上及时推广典型做法，指导工作。

4、考核奖励制度。联合有关部门表彰某某创业就业孵化基地促进青年就业创业工作优秀组织单位和先进个人，把促进青年就业创业工作作为考核市县团委、省直团工委的一项重要指标，确保工作部署在基层得到全面落实。

六、工作要求

1、高度重视，精心组织。促进青年创业就业工作是当前和今后一段时期基地的一项重点工作，各市县团委要切实肩负起责任，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年创业就业工作顺利开展。

2、周密部署，分类指导。团省委各牵头部门要切实按照工作职责和分工制订工作时间表和责任落实表，按时按量地开展好本部门负责的活动，并负责联系和指导各市县工作的开展。

3、狠抓落实，全力推进。各市县团委和相关责任部门要根据孵化基地促进青年就业创业工作实施方案，结合本地区本部门实际情况制定自身具体实施方案及推进，同时积极与相关地区、相关部门联系沟通，加强协调合作，真正把工作落实到实处。

4、广泛宣传，营造氛围。加大对某某创业就业孵化基地促进青年创业就业工作的宣传力度，通过新闻媒体，大力宣传青年创业就业典型人物和先进事迹，发挥典型引导作用，迅速在本地掀起青年创业就业工作的热潮。各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委、基层团组织要及时将开展活动的信息及时上报团省委青工部。

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