潞安集团关于开展2014年二季度安全生产大检查通知 - 图文

潞安集团关于开展2014年二季度安全

生产大检查的通知

公司相关处室、公司所属生产经营单位：

为深入开展省政府“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动，加强安全生产意识，贯彻落实煤矿安全生产治本攻坚“双七条”，切实整改和消除各类安全隐患，有效制止和防范安全生产事故发生，促进集团安全生产形势持续稳定好转，集团公司决定从6月17日起开展煤矿安全生产大检查活动。现通知如下：

一、组织领导

为加强对二季度煤矿安全生产大检查的组织领导，及时有效解决各单位在检查中发现的重大问题，确保集团公司安全形势稳定，公司决定成立安全大检查领导组： 组 长：李晋平 翟 红

副组长：王光彪 徐贵孝 郭贞红 孙玉福 刘克功 王志清 张万金 肖亚宁 洪 强 张丛林 王观昌 刘 斌 孙宏波 黄 巍 吴有增 唐军华 刘 峰

集团公司董事长助理 股份公司副总经理

集团公司总经理助理 集团公司副总工程师

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成 员：各业务部门负责人

二、工作要求

1、公司各相关业务处室、各生产经营单位必须严格对照组织方案安排检查相关事宜。为提高检查质量，保证检查的公平、公正，各业务处室要根据本次检查的侧重点，对检查评价标准进行修订。

2、所有参加本次季度大检查的正处级以上领导有事必须向集团公司总经理翟红请假。

3、本次检查中，纪委将进行单独巡查。对检查不严、隐瞒包庇、违规违纪等现象，一经发现将由公司巡查组依法依规依纪做出严肃处理。

特此通知

附件:一、潞安集团2014年二季度煤矿安全生产大检查安排 二、潞安集团2014年二季度地面单位安全生产大检查安排

山西潞安矿业（集团）有限责任公司

2014年6月11日

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附件一

潞安集团2014年二季度煤矿安全生产

大检查安排

一、检查范围、方式和车辆安排 （一）检查范围

1、原有生产、基建矿井（13座），分A、B两组检查，分组评分评价。（慈林山矿停工停产，不在本次检查范围内）

A组 石圪节矿 五阳矿 漳村矿 王庄矿 常村矿

司马矿 余吾矿 郭庄矿 潞宁矿 高河矿 夏店矿 B组 李村矿 古城矿

2、晋中、临汾、忻州、长治地区整合矿井（19座），分地区检查，统一评分评价。（宇鑫煤业、王家庄煤业、上庄煤业、前文明煤业、忻丰煤业、大汉沟煤业、大木厂煤业、静安煤业、黑龙关煤业、忻岭煤业、忻峪煤业、五一煤业、小南村煤业、五里堠煤业、一缘煤业等15座停建缓建矿井由集团各安全监察分局及五人小组负责进行督查）

临汾地区（7座矿井）：

伊田煤业 黑龙煤业 新良友煤业 开拓煤业 常兴煤业 隰东煤业 后堡煤业

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晋中地区（8座矿井）：

瑞龙煤业 麦捷煤业 昌泰煤业 祥升煤业 长榆河煤业 李阳煤业 阜生煤业 佳瑞煤业 长治地区（3座矿井）：

东盛煤业 华润煤业 温庄煤业 忻州地区（1座矿井）：

孟家窑煤业

（二）检查方式：本次检查采用集团公司集中检查的方式。集团公司总经理翟红任总团长，全面领导检查工作。下设一个巡查督导组，四个检查分团。巡查督导组由集团公司领导王光彪、徐贵孝、郭贞红、张万金、洪强、张丛林、孙宏波及纪委相关人员组成，对各矿及检查团工作进行巡查、督导；检查分团由集团公司领导孙玉福、刘克功、王志清、肖亚宁、王观昌、吴有增、唐军华分别任分团长，分团下设专业检查组，具体检查安排详见附表。

（三）检查日程：

每单位检查一天。上午抵达被检单位，召开检查对接会，布臵安排全日检查。上午查现场（井下及地面），下午查资料、“五定”问题，各专业组全部检查完毕后，在被检查单位召开检查通报会，各专业组组长汇报要客观准确，重点突出，简明扼要。

（四）检查车辆安排：

第一团、第二团和第四团于6月17日上午7:30乘车，股份

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公司经理办安排三辆大轿车（旧股份楼前），至检查结束。

第三团于6月17日下午2:00乘车，股份公司经理办安排一辆大轿车（旧股份楼前），至检查结束。

二、检查内容

矿井（基建矿井参照检查）以公司《本质安全型矿井评价标准及实施细则》、《潞安集团（安全）质量标准化精品矿井标准及考核评级办法》及各专业制定的考评办法为标准逐项进行检查。本次安全大检查重点内容如下：

1、贯彻落实《国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》和山西省安全生产监督管理局出台的《2014年安全生产应急管理工作要点》，抓好2014年安全生产应急管理工作。检查内容包括：在6月安全生产月里组织开展不少于1次多部门参与的综合应急演练；结合本单位应急管理特点全面开展应急演练；应急预案演练情况、应急预案编制与管理、现场作业人员应急响应能力、应急人员值班值守、应急物资储备与准备、应急信息系统是否畅通、应急队伍日常管理与应急准备、应急管理制度建设等情况。

2、进一步强化煤矿探放水现场管理，加强煤矿防治水监管工作，提高煤矿防治水水平，落实《山西省煤炭工业厅关于全面提高我省煤矿防治水基础管理水平的通知》和《山西省煤炭工业厅关于进一步强化我省煤矿防治水工作的通知》文件精神。对存在未编制煤矿中长期防治水规划、年度计划；未建立煤矿防治水

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领导机构或职责划分不清、责任部门不明确，主要煤矿防治水制度不全，存在重大缺项漏项（除《煤矿防治水规定》之外），缺失探掘分离制度、安全确认移交制度等主要制度；水文地质类型划分报告未编制、超过3年期限或事故后1年仍未重新确定水文地质类型，提供虚假或与实际严重不符的煤矿充水性图等基础图件；未实行“三线”（警戒线、探水线、积水线）管理古空、老空、采空积水；防治水专业技术人员和探放水队伍低于省厅文件规定的最低配臵要求；主排水系统能力不能满足《煤矿安全规程》要求，采区排水系统不完善进行工作面作业，主水仓未投入使用而超前施工二期建设工程、采区水仓未投入使用施工回采工作面；未编制探放水设计、未进行探放水工程验收、未下发允许掘进通知单而擅自作业，虚造探放水台账、验收单，超前安全距离小于规定仍冒险掘进，对有威胁的上覆或相邻采空积水未治理而擅自回采；未配备专门的探放水钻机或使用煤电钻等非专用探放水钻机进行探放水；带压开采矿井未进行安全分区、未确定前方断层和陷落柱等构造的导水性而擅自掘进回采，未制订专项防突水安全技术措施而带压作业；未制订强降雨期间和采掘工作面有透水征兆及时撤出井下作业人员应急预案，擅自开采批准的防水隔离煤柱，在水体下开采急倾斜煤层，未经省级煤炭管理部门批准擅自在地面水体下采煤等10种情况的，将一律停工停产，并追究相关人员责任。

3、吸取“5.13”阳煤集团五矿赵家分区发生的煤与瓦斯突

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出事故教训，切实做好现场瓦斯管控，强化瓦斯防治底线思维和红线意识。根据省煤炭工业厅制定的煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”，对存在以下情形的煤矿，一律停工停产整顿，并追究相关人员责任。一是矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的；二是矿井通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；三是瓦斯超限作业，瓦斯超限、停电停风不撤人或矿井1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；四是应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽采系统、井下临时瓦斯抽采系统的；五是瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的；六是突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的；七是未按规定及时进行瓦斯等级鉴定或认定的；八是矿井安全监测监控系统不能正常运行的；九是未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属高突矿井仍生产建设的；十是未按规定实现双回路供电、使用淘汰不合格电气设备以及电气设备失爆的；十一是超能力生产、高瓦斯及突出矿井月产量超过矿井核定生产能力1/12的；十二是未按规定提取使用安全费用，导致瓦斯治理工程亏欠的。

4、深刻汲取山东省挡土墙倒塌伤亡事故教训,认真安排落实好雨季“三防”各项工作,为安全渡汛奠定坚实基础。根据《潞安集团雨季“三防”工作运行管理办法（修订）》，各矿必须建立健全雨季“三防”机构，制定详细的工作方案和工作计划，做好企业应急预案和地方政府应急预案有效衔接，抓好雨季“三防”

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工程计划的实施，强化应急演练、物资储备、煤堆管理三项工作，严格执行整合矿井中雨以上、主体矿井大到暴雨停产撤人制度。各业务处室要按照职责分工对各自的雨季三防管理进行监管，检查雨季“三防”工作进度，督促各矿既快又好的完成雨季“三防”工程，安全度过汛期。

5、加强公司煤矿施工单位管理，提升从业人员素质。根据《关于搞好井下员工“素质提升年”的管理办法》（潞矿安字?2014?276号）要求，为规范员工下井秩序，提高整体业务技术素质，重点把好“培训关”、“准入关”、“入井关”、“变化关”和“岗位关”，严格外来人员的入井管理。同时对施工单位资质、管理机构人员配备、人员素质、安全监督检查、日常监理、煤矿对施工单位的安全管理以及施工单位人员工资发放情况进行检查。

三、检查要求

1、高度重视，突出重点，立足当前，着眼长远。此次安全大检查是深刻吸取事故教训、全面排查整治安全隐患的重要举措，各单位务必高度重视，严格履职。全方位、全过程排查隐患和问题；立足于查大系统、治大隐患、防大事故，突出抓好瓦斯治理、水害等方面的隐患排查治理工作，采取有力措施坚决杜绝任何事故的发生。要以这次安全大检查为契机，提高安全生产管理水平，增强事故防范能力，既要消除安全隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

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2、认真总结分析，明确下一步工作目标。公司各专业处室要对检查情况进行认真分析总结，重点内容专项总结、重点问题重点分析，找出共性问题和值得推广的专业管理亮点，同时对矿井进行排名打分，且排名打分不得并列。7月1日前，各专业要将检查总结及电子版（书面版及部门签章，本专业重点检查内容汇总分析、排名情况、最优最差矿井及评价、五定表、检查评价表）交集团公司安监一局监察处。

3、检查结果通报。为严肃检查过程，提高检查质量，安监一局将对各单位、各专业组的检查结果、排名情况以及最优、最差矿井进行媒体通报。

4、严格检查纪律。1）检查团工作由团长统一安排部署；2）检查团成员不得随意变动；3）参检人员要认真履行“谁检查、谁签字、谁负责”的安全检查责任制；4）检查团下矿一律自助餐，严禁饮酒。

附表：1、检查团组成及检查安排表

2、2014年二季度矿井检查日程表

3、潞安集团煤矿安全管理监察考核评价表(试行)

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附表一

第一团组成及检查主体矿安排表

团 长：孙玉福、肖亚宁

副 团 长：范世民、贾双春、董经存、杨同敏、范贵喜、刘文虎

（忻州分局）、芦建军

检查矿井 ： 司马矿、石圪节矿、余吾矿、郭庄矿、华润煤业、潞宁矿、

孟家窑煤业、东盛煤业 ①

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 组 别 安全文化 采 掘 辅助运输 机电安全 一通三防 地测防治水 调度及应急 救援 供电安全 安全监管 技术管理 监测监控 通信安全 通防民爆 环保安全 组 长 成 员 王云龙 孔 静 郎雪晶 刘晓刚 杨艳琴 赵秀萍 王剑波 李安洪 宋艳鹏 范屹东 王 继 李世东（矿抽） 靳志强 崔智明 刘 鹏 张 宇 张永斌 郭翔宇 李高阳 朱加锋 田新亮 何 健 王大力 刘保金 李小平 崔秀奇 李晓鹏 秦 利 侯桂花 武华波 牛连虎 陈惠萍 韩加凌 张伟栋 曹伟平 韩东星 崔志岗 贾社屯 李笑华 回 磊 王秀清李旭红 张树恒 王建亮 刘静波 王树忠 侯林旺 孙守靖 秦 富 武渭民 韩建伟 贾景瑞 梁 超 王东巧 注 ：安全文化组只参加主体矿井的检查；电视台1人参加。

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第二团组成及检查主体矿安排表

团 长：刘克功、王观昌

副 团 长：杨新建、郑丙建、周志利、谭鹏辉、张新建、盛德杰、杨泗驰（临汾分局）、范仲轶

检查矿井 ：李村矿、新良友煤业、隰东煤业、开拓煤业、常兴煤业、伊田煤业、黑龙煤业、后堡煤业 ②

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 组 别 安全文化 采 掘 辅助运输 机电安全 一通三防 地测防治水 调度及应急 救援 供电安全 安全监管 技术管理 监测监控 通信安全 通防民爆 环保安全 组 长 成 员 丁翠娥 郭一红 任旭红 屈建生 刘天红 李 辉 张树林 彭景跃 四旭飞 赵 垒 牛建鹏 王亭亭（矿抽） 崔根伟 田文科 杨 刚 李洪涛 芦志刚 王起红 崔路俊 暴庆丰 张 宝 张 铭 刘怀田 史红霞 刘和平 尹伟强 张志晗 秦 晋 翟景瞳 郭景跃 孙 勇 李 王 强 任 武 陈 宏 赵晓光 刘满娥 王 浩 吕保国 王 彪 梁利君 金国珍 宋献忠 刘志成 秦 亮 丁 瑞 郭彦文 梁 颖 闫建发 王宝印 裴世荣 注 ：安全文化组只参加主体矿井的检查；电视台1人参加。

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第三团组成及检查主体矿安排表

团 长：王志清、唐军华

副 团 长：李建宏、卢喜山、张国庆、李国平、李迎业 检查矿井 ：瑞龙煤业、麦捷煤业、昌泰煤业、长榆河煤业、祥升煤业、高

河矿、漳村矿 、五阳矿 ③

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 组 别 安全文化 采 掘 辅助运输 机电安全 一通三防 地测防治水 调度及应急 救援 供电安全 安全监管 技术管理 监测监控 通信安全 通防民爆 环保安全 组 长 成 员 李庆龙 尹竞一 吕改莲 晋建国 王智勇 张 坤 张苗欧 修成智 李广兴 耿学良 郭 涛 郭 磊（矿抽） 王 昕 胡 昊 郭 波 郝文清 赵 栋 姚理忠 宋爱玮 栗 磊 郭秀廷 唐文杰 申慧君 刘同吉 张金光 陈晓鹏 杨连超 张 妮 翟路锁 李 丽 陈湘潞 郭俊民 原 田 冲 王小兵 常彦飞 李 杨 雷咸锐 张静芳 张文方 任俊伟 韩进利 高 峰 谢建军 王 剑 孙嘉龙 庞 宏 马 彪 桑国庆 郝春华 张红斌 王子祥 注 ：安全文化组只参加主体矿井的检查；电视台1人参加。

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第四团组成及检查主体矿安排表

团 长：吴有增

副 团 长: 柴学周、宇黎亮、郭潞兴、赵英利、范文斌、李忠群 检查矿井 ：王庄矿、常村矿、古城矿、夏店矿、李阳煤业 、阜生煤业、佳瑞煤业、

温庄煤业 ④

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 组 别 安全文化 采 掘 辅助运输 机电安全 一通三防 地测防治水 调度及应急 救援 供电安全 安全监管 技术管理 监测监控 通信安全 通防民爆 环保安全 组 长 成 员 路秀玲 程 炜 苗 青 王 栋 谢冬梅 余小娜 胡彦军 杨瑞明 郭志林 李江峰 李志飞 苏彦斌（矿抽） 白宏峰 连朝阳 徐霁宇 郭宇庆 赵文才 陶东云 付春太 李 敏 刘 晴 乔 磊 申海亮 金日平 程裕斌 郭瑞强 滕 娟 张全丽 苏彦科 冯普金 娄浩杰 王腊梅 杜永忠 王楚坤 辛晓东 闫志龙 欧阳正 付忠羽 高永明 张 欣 田文杰 郭金刚 王新林 牛彦伟 祁 涛 侯旭斌 许艳玲 崔佩龙 王玉明 李鹏程 李玉林 张宝忠 王 飞 注 ：安全文化组只参加主体矿井的检查；电视台1人参加。

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附表二 2014

年二季度矿井检查日程表

检查团 矿井检查时间 人员组成 检查团 团 长 副团长 范世民、贾双春 董经存、杨同敏 范贵喜、芦建军 杨新建、郑丙建 周志利、谭鹏辉 张新建、盛德杰 范仲轶 孙玉福第一团 肖亚宁 17日司马矿、18日石圪节矿、19日余吾矿、20日郭庄矿、21日华润煤业、22日潞宁矿、23日孟家窑煤业、24日东盛煤业 第二团 刘克功王观昌 王志清第三团 唐军华 李建宏、卢喜山 张国庆、李国平 李迎业 柴学周、宇黎亮 郭潞兴、赵英利 范文斌、李忠群 17日李村矿、18日新良友煤业、19日隰东煤业、20日开拓煤业、21日常兴煤业、各专业组、22日伊田煤业、23日黑龙煤业、24日后堡煤业 区域安全监察分局、五人小组、电18日瑞龙煤业、19日麦捷煤业、20日昌泰煤业、21日长榆河煤业、22日祥升煤视台（详见附表1） 业、23日高河矿、24日漳村矿 、25日五阳矿 第四团 吴有增 17日王庄矿、18日常村矿、19日古城矿、20日夏店矿、21日李阳煤业 、22日阜生煤业、23日佳瑞煤业、24日温庄煤业

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潞安集团煤矿安全管理监察考核评价表

矿井名称： 总得分： 检查日期：

项目 项目及 标准分 否决 指标 检查内容及标准 考核 方法 否 发生生产安全死亡事故。 决 项 发现一项，扣50分。 重 非伤亡事故：（1）瓦斯、煤尘燃烧、爆炸；（2）煤与瓦斯突出；（3）井下发生火灾；（4）井下发生水灾；（5）采区通风不良，风流瓦斯、CO等有毒有害气体超限或积聚，造成停产；（6）提升设备的断绳、蹲罐、坠罐、坠箕斗，大型物件坠入井筒，运输设备车辆颠覆、斜井跑车;（7）其他恶性事故。 1、设置安全生产管理机构，配足安全管理人员及安全管理装备：（1）检查机1、无安全生产管理机构本项不得机构 设置 人员 配备矿井设安监处（部）和安全调度，且人员数量满足矿井日常安全监管构、人分；2、每少配备1人，扣3分；3、工作的需要；（2）科室安全管理人员至少8人，必须具有中专以上学员和装管理人员不达要求，一人次扣2分； 历，5年以上煤矿现场工作经验，必须取得B类安全资格证；（3）配备配4、必要的装备缺一台扣2分；5、有基本安全管理装备：计算机、传真机、复印机、固定电话。 置。 其它不符一项扣2分。 1、发现一处无安全员，本项不得分； 点 罚 分 项 发现一项，扣100分。 评分办法 扣分原因 得 分 检查人 否 决 事 故 考 核 事 触及“安全红线”。 故 分 类 （30） 2、矿井井下必须配备满足生产要求的专职安全员，取得相应上岗资格查现场证件。井下作业时携带班评估表。 2、无证件一人，扣3分；3、无班 查制度 评估相关记录扣3分。 本季度国家、省、集团安全生产方安全文3、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准，以及省、查文件件落实 有关文件精神未落实的每项扣1集团公司有关文件指示精神等资料齐全。 查落实 （20） 分；有关文件精神落实效果不好的，一 安 全 监 管 机 构 及 制 度 建 设 （250） 每项扣0.5分。 4、煤矿必须建立完善以下32基本制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全办公会议制度；（3）安全目标管理制度；（4）安全隐患排查与整改制度；（5）安全监督检查制度；（6）安全奖惩制度；（7）煤矿主要灾害预防管理制度；(8）入井人员管理制度；（9）安全举报制度；查阅有（10）安全操作管理制度；（11）领导下井带班制度；（12）重大危关规章1、每缺一项制度扣10分；2、制度不符合相关要求的，要素短缺，分险源预控管理制度；（13）事故报告和调查处理制度；（14）“六长基本制制度的项扣3分；3、未明确制度落实责任每日必做”制度；（15）单岗作业人员管理制度；（16）不放心人员度建设发布文上岗排查制度；（17）领导24小时值班制度；（18）煤矿安全生产挂部门，一项扣10分；4、未落实相（50） 牌责任制；（19）人员操作站位管理制度；（20）矿科级领导“三必件，并关制度的，每项扣5分；5、落实相到、三走到”管理办法；（21）隔离开采、三锁定管理办法；（22）检查落关制度不到位的，每项扣3分。 重大隐患挂牌督办、销号管理办法；（23）安全红线考核管理制度；实情况 （24）停、复产检查验收及管理制度；（25）现场“四位一体”开工管理及考核机制；（26）“三违”零容忍管理办法；（27）矿安全小分队制度。 1、未组织隐患排查扣15分。2、未按规定进行安全隐患的登记，扣5分。3、安全隐患的“五定”落实不（1）安全隐患排查与整改制度 重点制度执行落实 （150） （2）安全举报制度 查资料 符合要求扣1分/条。4、安全隐患未整改闭合，扣3分/条。5、对安全隐患排查治理未进行考核扣5分。 面相关文件不健全的，每项扣2分； 1、安全举报的渠道不畅通扣10分。2、不能提供安全举报资料扣5分。3、对安全举报资料无受理结果的，查资料 扣2分/条。 4、对安全举报人员未执行奖励扣3分

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