关于学习贯彻市委五届十次全会精神情况汇报

关于学习贯彻市委五届十次全会精神情况汇报

市委五届十次全会召开后，7月18日，局党组对会议精神进行了学习传达，并深入学习省委郭金龙书记来淮调研时的重要讲话精神；7月22日，局党组中心组对会议精神进行了学习传达，要求各单位组织职工进行认真学习讨论；7月25日，局务会议就如何贯彻落实淮北市在安徽率先崛起进行专题研究讨论；在总结研究讨论结果的基础上，制定了实施方案和措施，并经局党组审定通过。现将我局促进在安徽率先崛起实施措施汇报如下：

一、围绕“八大基地”建设，做好建设项目环保服务 加大帮助企业跑省环保局、国家环保总局力度，尽可能地缩短环保审批时限，保证我市重大经济建设项目及时上马；加强建设项目环保服务小组的技术力量，不断提高服务能力和服务水平，以便为企业提供高质量的环保咨询等服务。目前，淮北矿业集团公司综合利用电厂、平山电厂和煤化工等工程项目顺利通过国家环保总局审批，下一步要着力抓好煤化---盐化一体化一系列子项目《环境影响报告书》的审批服务工作。

二、发展循环经济，推进可持续发展

一是加快编制《淮北市循环经济发展规划》；二是加快试点示范工作，把循环经济的理念有机融合到煤焦化、煤化工项目建设当中，力争在资源综合利用和相关企业的废弃物资

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源化链接上有新的突破；三是大力推行清洁生产，选择一批重点企业开展清洁生产审核；四是开发和推广循环经济实用技术。

三、注重生态保护，加快推进生态市建设

一是要加大对自然生态环境保护工作的宣传力度，提高广大人民群众参与生态环境保护和建设的积极性，营造良好的社会氛围。二是不断创新和探索，建立统一监督管理、各部门各司其职、齐抓共管、相互配合的生态市工作机制，加强组织协调，形成推进生态市建设的合力。三是加快生态示范区、生态村和生态农业建设，维护生态平衡，大力改善生态环境质量。

四、调整产业结构，优化资源配置

总体是牢固树立科学发展观，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；重点是依托我市丰富的煤炭资源，调整产业结构和产品结构，优化资源配置；加快实施淮北煤化盐化一体化工程，充分发挥煤种优势，延伸煤炭产业链条，大力发展煤炭洗选加工、煤化工，形成煤焦化电产业链，促进资源转化增值，提高综合利用水平，建设生态型矿区和城市，最终实现产品升级发展到产业升级，努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和煤化盐化基地；同时，2005年底前要关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业，

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进一步缓解结构型污染问题。

五、以科学发展观为指导，编好“十一五”环保规划 以科学发展观为指导，将发展循环经济、建设生态市和构建和谐社会等工作，纳入环境保护“十一五”规划。将环境保护与经济社会发展统筹考虑，综合决策，在制订城市发展、区域开发规划时，要进行充分的环境影响论证，力戒决策不当对环境造成重大失误和破坏；在制订行业发展规划、调整产业结构和产品结构中要按照环境容量要求，严格限制和禁止发展能耗物耗高污染严重的项目，大力提倡鼓励发展无污染少污染采用清洁生产工艺的项目。

六、加大环保投入，完善基础设施建设

发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保护投入稳步增长。加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，确保城市污水处理费征收到位。加强环境监管能力建设，在环保专项资金使用上，首先保证水质自动监测站、环境监控中心网络和企业排污口在线监测等项目建设。

七、严格环保审批，控制污染源头

坚持“预防为主”的原则，要求新建项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格建设项目环保审批程

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序，严把建设项目环保审批关，对国家明令禁止的化学制浆造纸以及电镀、制革和化工等污染严重的小企业坚决不予审批，决不去以牺牲环境为代价来换取眼前的经济利益，以更好地保护环境和资源，保证可持续发展的需要；加强部门协作与联动，对于未经环保部门审批的新建、改建和扩建项目，建议有关部门不予批准立项设计、不予办理用地手续、不予供电、不予核发营业执照，坚决遏制浪费资源、污染环境的低水平重复建设，实现从源头上控制污染源的产生。

八、开展专项整治行动，着力解决环保热点问题 一是加强环境热线电话的受理查处工作。确保环境热线电话24小时电话有人接听，及时派人到现场，认真进行处理。二是对群众反映强烈的城区浴池小锅炉烟尘污染进行统一集中整改，停用小锅炉，改为使用淮北发电厂富余热水。待西气东输管道铺设到我市后，小锅炉全部改为燃气锅炉。三是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。四是加大对饭店油烟治理力度，加快把此项工作向整个城区扩展。五是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，发现违规作业的，当场进行查处。六是加强对烈山小水泥群的环境监管，不能实现稳定达标排放的企业，坚决予以关闭和取缔。

二ＯＯ五年七月二十八日

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