”一带一路“理论构想与实践研究

“一带一路”理论构想与实践研究

随着世界多极化和经济全球化的深入发展，各个国家和区域之间的联系愈发紧密，对

于发展中的国家而言，这是机遇也是挑战。

近年来，美国“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略的实施，使得亚太地区的不稳定因

素增多，也约束了我国的发展，而新一届中国政府规划“一带一路”战略的目标之一，就是化解“亚太再平衡”给中国带来的不利影响。

再者西亚北非地区持续动荡，呈现长期化、复杂化、国际化形式，作为世界上最为重

要的石油生产地和供应地之一，西亚北非地缘政治动荡必然会对国际能源格局带来十分广泛而深远的影响；伊朗核问题、叙利亚、巴以等热点问题的背后是一个世界统治权的问题，是世界单极化和多极化的问题，是世界经济游戏规则谁掌控的问题。这些问题，显然不是简单的地缘安全问题，导致了亚太地区的安全形势日趋复杂，形式愈加严峻。

当今世界发生着深刻变化，如何看待和应对风云多变的实时政事和日益复杂的国际关

系，成为了每一个国人值得研究的问题。

“一带一路”蓝图将针对一些问题，在建设中将亚洲各次区域连接起来，改善地区贸

易投资环境，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，促进区域内生产要素的有序流动和优化配置，进而互通有无、优势互补，为亚洲及世界整体的发展疏通经脉。

同时，“一带一路”也是中国的需要，它是中国资本输出计划的战略载体，利于中国

在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间，为中国经济增长提供新的动力。

从国家长远战略利益看，没有“大周边”的安全环境，没有亚欧非的安全环境，中国

发展将是高成本、难以保证和难以持久的。周边安全、合作伙伴安全是中国长远发展的前提和保证。同时，当今世界的安全不是单向的、孤立的，没有哪个国家能实现脱离世界安全的自身安全，也没有建立在其他国家不安全基础上的安全。只有摒弃冷战思维，创新安全理念，才能走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。“一带一路”发展战略，以经贸合作为主线，实现区域互联互通，建成安全高效的陆海空通道网络，形成更大范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化新格局，彼此之间经济联系更加紧密，使沿线各国政治互信更加深入，人文交流更加广泛，军事互信更加巩固，使不同文明互鉴共荣，各国人民友好相处。这也有利于塑造中国“大周边”的安全环境，推动亚欧非等沿线国家提升国家治理水平，通过合作促进共同安全，有效管控分歧和争端，以合作谋和平、以合作促安全，从而塑造更好的区域安全和世界安全，为维护和促进世界和平作出贡献。

推进“一带一路”能源合作,良好的国际舆论和条法环境同样必不可少。然而“一带一路”能源合作却存在与相关国家协调利益关系的问题,一些地区国家对中国崛起抱有较强的不适应感、甚至表现出疑虑,正视这一问题具有重要的意义。此外,中国与沿线各国间已有的大项目合作,如油气管线建设与运营等,多是以企业间合同予以维持和约束,缺乏政间

相关双多边条约的保障;一些国家与中国之间仍存在诸多投资和贸易障碍,亦须订立国际条法加以解决。整合官方外交、二轨外交、公共外交力量,针对重点国家、重点媒体发出声音、消虑释疑;深化与瞎毓?宜?啾吖叵?,订立有 益各方的国际能源合作条法,均是外交工作的职能所在。

上海合作组织研究中心主任陈玉荣等提出，“一带一路”应分阶段实施，近期目标重点是道路、能源管线、电信、港口等基础设施“共建”和互联互通，提高贸易和投资便利化程度；中期目标可在条件成熟国家和地区朝自由贸易区迈进，打造中国与东盟自贸区升级版，与中亚国家建立自贸区，将非洲东海岸和拉美地区环太平洋国家纳入合作机制；远期目标是建成覆盖中亚、南亚、西亚、欧洲、非洲、拉美国家的自由贸易区群，覆盖全球

100多个国家。

中国社会科学院研究员李向阳认为，“一带一路”具有合作方式的多元化和合作对象的

开放性两大特征。其兼容并蓄的优势，可以实现与现有区域机制的对接。扩大与各方的利

益汇合点，我国应与沿线各国当地企业、西方企业以及相关国际机构合作开发，通过构建

多方利益共同体，减少外界阻力和疑虑，降低政治风险，提高合作的可持续性。如应善用

多边金融机构，联合世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织等国际组织共同为大型

项目提供融资。我国倡议的亚洲基础设施投资银行应采取开放式的合作模式，形成多边协

作的金融平台。郑永年认为，丝绸之路的开放理念要体现在操作层面，首先要向合作国开

放，让当地社会和老百姓分享发展成果；也要向其他国家开放，让有能力的外国公司都能

参与到这个大构想中来，共同把这个构想做好。

国外智库和专家学者对“一带一路”倡议给予了高度关注，大多从中国崛起的角度解读

其内涵。世界银行前副行长帕拉西奥在 “丝绸之路经济带建设国际学术研讨会”上表示，

古丝绸之路成为文明沟通桥梁的代名词，不冲突不对抗的独立外交政策是新丝绸之路的精

华所在。开罗大学亚洲研究中心主任萨利赫认为，“一带一路”构想与“中国梦”的理念

相辅相成。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也

是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。

他还提出，丝绸之路的核心是贸易，中国对外关系的核心是经济贸易。缅甸资深媒体人吴

温丁认为，中国领导人高瞻远瞩，提出了“一带一路”设想，这也是为了解决和平发展、

共同发展的问题。但是，也有部分国外学者质疑“一带一路”深层的地缘政治动机。俄罗

斯学者、远东研究所副所长卢贾宁认为，该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济版图，

是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器，是从根本上改变世界美元架构的起始平台。日

本《外交学者》杂志副主编蒂耶齐刊文称，该构想是“珍珠链”在新的名义下继续发展壮

大，使美国、印度等国家的战略家感到担忧。

全方位，多边的外交政策。坚持走和平发展道路，构建和谐社会。优先中国对东盟国

家的这一定位，“中国和东盟国家山水相连、血脉相亲，发展同东盟国家睦邻友好合作关

系，是中国周边外交优先方向”。中国推动建设21世纪海上丝绸之路还有更深刻的含义。

它之所以被冠以“21世纪”，就是要区别于以往的以追求霸权为宗旨的海权论，构建开放

与共享的海洋新秩序，突出发展、合作与共赢，把海上通道建设与发展紧密结合起来。

在“新常态”之下，中国经济仍能保持健康、稳定的增长，“我们实现8%增速的潜力，

达到今年政府工作报告所讲的7%左右的增长是没有问题的。“一带一路”建设是一个系统

工程，需要从金融支持，到推进基础设施的互联互通,进一步去推进“一带一路”生产网络

建立。随着我国更加主动地对外开放，逐渐实现外资国民待遇、负面清单管理模式，服务

业更加开放，服务业和制造业协同做的更好，政府行政更加透明法制化，我国将成为“一

带一路”发展中国家的样本,好榜样。新常态下的中国经济仍有多方面增长动力来源，“一

带一路”战略带动的基础设施投资正是重要经济增长动力之一，“水泥、钢铁、电解铝，

随着‘一带一路’对基础设施的投资，会创造很大的市场需求”。

“ 一带一路 或将加快产业向中西部转移，中西部可以抓住有利时机，形成新的发展动

力。”张占斌认为。同时，新型城镇化也是我国经济的重要增长源，那么，“一带一路”战略

的实施将会对我国中西部地区的城镇化产生怎样的影响？中西部主要城市又该如何把握机

遇？

“一带一路 的推进对于中西部地区，特别是西部地区的最大意义在于能够带来产业的

集聚。”中西部地区和东部沿海地区的不同之处在于其人口密度相对较小，因此其城镇化的

发展模式也不会像东部一样走密集型城镇化道路。西部地区城镇化的发展或将依托于较大

规模的核心节点城市，进行以大城市为核心的城镇化，人口也需要在现在的基础上进一步

集聚。“在人口集聚的同时也对产业支撑提出了新的要求，不仅能够吸引人来，还要让人安

居乐业。一带一路 要和中西部地区的城镇化发展有机地结合起来，在 一带一路 的带动下，

各地区怎样找到自身的比较优势，从而更好地形成自己的特色产业将是重要的议题。

把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建

设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质

性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江带建设，有序开工黄金水道

治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业

由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。我国是海洋大国，

要编制实施海洋战略规划发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，加强海

洋综合管理，坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，

向海洋强国的目标迈进。

“一带一路”已经成为国家战略，是中国大陆在新形势下外交战略布局的一个重要部

分。一 般认为“一带一路”旨在建立一个从东亚太平洋地区连接中亚、南亚、中东，直至

欧洲的交通运输互联网和经济、贸易、金融合作安排。但从习近平主席的讲话来看，“一

带一路”可能也是一个全球战略。去年习主席访问南太平洋国家时就说过，海上丝绸之路

也是经过南太的。

在“一带一路”的建设过程中，台湾具有相当大的优势。台湾作为中国一个近海岛屿，

天然属于“海上丝绸之路”的一部分，并且台湾经济与大陆经济已经成为一个不可分割的

整体。在近景方面，福建作为“21实际海上丝绸之路”的一个重要起点，正在加大开放力

度，建设福建自由贸易区，台湾参与具有地利和人文之便。同时，台商也应密切关注“一

带一路”战略带来的沿线关税减免、交通便利化与新的产能需求，进入大陆中西部及周边

地区。在远景方面，台湾可借“一带一路”计划加快台湾参与区域经济整合，尤其是与东

盟的经济整合，台湾以前就曾提出“南下战略”。

台湾参与“一带一路”计划的关键是如何发挥比较优势。台湾有许多优势，至少在两

个方面特别突出：首先，现代服务业比较优势。台湾的现代服务业优秀品牌有3000多家，

在国内目前仅有150家左右。台湾金融服务业比较成熟，中国大陆正在推动的亚投行、丝

路基金和金砖国家发展 银行的建设都需要进行金融服务布局，台湾可以利用其在金融体

系、金融分工、金融产品、金融基础设施、金融人才培养体系方面的优势与大陆开展金融

合作。现在 香港正在积极研究加入亚投行，台湾也应该加入。

“一带一路”战略构想是在世界经济遭受国际金融危机沉重打击报复乏力，食利为生的

国际垄断资本失去引领世界经济发展的动力，同时中国外有世界强权战略围堵，内有经济

转型、盘活过剩产能和外汇资产压力，肩负由世界大国向世界强国奋力迈进，实现中华民

族伟大复兴的历史使命的关键时刻，在人类社会何去何从的又一个十字路口，作出的重大

战略思考、战略抉择与战略布局。“一带一路”是一项在世界大棋盘上下棋的国家大战略，

是源远流长的中华优秀文化在当代的传承与发展，是推动“中国梦”与“亚太梦”、“世

界梦”有机衔接，推动21世纪人类进步和共同发展的新动力。它必将促 进世界政治生态

的健康发展和世界经济版图的重绘。

经过上述的解析与创新，得知这一战略要活的成功，还要面临许多问题,如下：

1.“一带一路”要取得最终成功，需处理好国内与国外、政府与民间、

以及长期与短期的三大关系。

2.“一带一路”一些沿线国家的不配合。

如：韩国与澳大利亚，与中国经济上是很依赖的，但受美国的压

力，因为美国是它的战略同盟。

3.美国亚太再平衡战略和日围堵两大国际势力的反对。

如：日本也一直以来与中国有领土争分，而美国想在亚太实行再

平衡战略，光靠美国一个国家是无能为力的，所以美国最好

的帮手就是日本。

4.如何应对经济与政治风险。

5.西方国家的阻碍。

如：中国的“走出去”，在得到了利益的情况下，同时也会与别国有些冲突。

但是中国需要习惯这种情况，走出去就要发生冲突，因为你要触碰别国的既得利益，所

以欧美反对很 容易理解。

6.如何避免步入“马歇尔计划”的后尘。

很多人都说“一带一路”是中国版的马歇尔计划。其实不是。因为“一带一路”可以比

“马歇尔计划”做的更好。 “马歇尔计划”ＶＳ“一带一路”：

马歇尔计划：当时欧洲经济濒于崩溃，粮食和燃料等物资极度匮乏，而其需要的进口量

远远超过它的支付能力。如果没有大量的额外援助，就会面临性质非常严重的经济、社会

和政治的危机。二战欧洲战场胜利后，美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟

国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系，并同时抗衡苏联和共产主义势力在欧洲的进一

步渗透和扩张而提出此计划。1948年至1952年是欧洲历史上经济发展最快的时期。工业

生产增长了35%， 农业生产实际上已经超过的战前的水平。战后前几年的贫穷和饥饿已不

复存在，西欧经济开始了长达二十年的空前发展。多数认为这样的经济奇迹并非只是马歇尔计划的功劳，因为迹象表明当时欧洲已经露出了的经济复苏的兆头。现在普遍认为马歇

尔计划加速了西欧经济的发展，但并非启动了欧洲经济的腾飞。

中国人常把马歇尔计划当成美国推行帝国主义的一部分，实际上马歇尔计划对欧洲经济

确实非常重要，如果没有马歇尔计划，二战中被摧毁的欧洲经济就很难复苏。但它是排挤

东欧国家的，只是针对西欧国家，如果马歇尔计划也是开放性的，也是向东欧国家开放的

话，苏联集团就做不起来，很容易垮掉，正因为马歇尔计划是排他 性的就形成了后面美国

跟苏联之间的比赛。

“一带一路”：“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。不

是走资本主义道路，而是合作发展的理念和倡议它将充分依靠中国与有关国家既有的双多

边机制。旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线

国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运

共同体和责任共同体。

“一带一路”不同于与“马歇尔计划”

“一带一路”其实是中国和平崛起的一大战略，它是中国裹着经济战略的外衣，内置是

政治和文化为主体的一个战略指导。

“一带一路”的平等互赢，却把周边国家更紧密地连团结在一起，它也能体现出了和平

发展的时代主题。

马歇尔计划是第二次世界大战结束后，美国所提出的，但该计划附加了苛刻政治条件：

欧洲的所有亲苏联国家都被排斥在外。即使是盟国，美国也为进入该计划的国家制定了标

准和规则，受援的西欧国家只能无条件接受。但“一带一路”则没有类似这种规则，它不

分国家、地区和社会性质，也不区别宗教信仰和语言。

“马歇尔计划”最终导致了欧洲的分裂。

对于如何实施“一带一路”是中国和平崛起至关重要的一步，很多人认为对于中国“一

带一路”这一战略要真正实现的是天方夜谭，痴人说梦，根本不可能，也有很多人认为它

会像美国所提出的“马歇尔计划”一样，，会以失败告终。的确，“一带一路”这一战略

要成功实施，阻力会很大，“日美”两国就是一个很大的阻力，即使阻力很大，也阻止不

了中国要实施这一战略的决心，“一带一路”跟美国所提出的“马歇尔计划”是不同的，

“马歇尔计划”之所以会失败，原因是它包含不仅只是经济方面的，同时还提出了政治方

面的苛刻条件，而“一带一路”则不同，它不分国家，不分地区和社会性质，也不区别宗

教信仰和语言，坚守着和平发展的这一时代主题。

当然“一带一路”这一战略要成功实施，需要注意以下问题：经济、外交、周边关系、

军事等等。对于在研究“一带一路”这一战略并不是完美无缺的，它也有它的不足，加强

中国经济外交是必须的，而这里的经济外交不仅仅是指经济贸易和经济援助，获得与周边

国家和地区的合作，从而达到双方双赢的目的。同时它又体现了中国特色，是在追求国家

利益的同时，也赋予了一种人道主义，坚持“亲、诚、惠、容”的理念，积极倡导共同、

综合、合作、可持续的亚洲安全观，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。“一

带一路”有助于亚洲及其他地区的国家，通过合作，促进世界和平与安全，能够有效的减

少分歧与争端方面的问题。而“马歇尔计划”却是想借助其他的国家的力量，来拯救欧洲

和发展自己，通过政治方面的附加条件，造就了美国控制西欧依赖美国的局面，这也是“马

歇尔计划”最终以失败告终的原因。

回顾历史长河，从中不难看出中国前进的道路，充满了艰辛与坎坷，而“一带一路”这一

战略也是一把双刃剑，对中国的发展既有利也有弊，中国在实施这一战略的道路上，无论

是实践还是理论，都要时刻保持警惕，也需要不断的发现这其中的不足之处，并不断自我

完善。

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