监理工程师-《建设工程监理案例分析》-正能量备考资料系列之一4-9

好学教育：

2014 年注册监理工程师

《工程案例分析》 考点考题 备考资料系列之一主编：好学教育建筑考试研究院监理工程师辅导中心 版 权：好学教育建筑考试研究院

好学教育建筑考试研究院介绍

建筑考试研究院隶属于好学教育，是业内公认的最为专业的从一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、招标师、物业管理师、安全工程师、咨询工程师、房地产估价师、质量资格考试等培训的考试研究中心。特聘清华大学、北京大学、北京建筑工程学院、天津理工大学、同济大学等国内建筑领域最权威的院校名师授课，深受学员好评，通过率业界领先。 好学教育拥有遍布全国的46所分校、200多家学习中心，主要产品项目包括考研、建筑、公务员、四六级、教师、财会考试等辅导项目。

好学教育（建筑考试研究院）荣誉

好学教育建筑考试研究院全国学习中心（60多家）

目录

好学教育建筑考试研究院 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 师资教研团队 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 听名师的课，通过考试太关键了 ----------------------------------------------------------------------------------------- 2 实力派顶级辅导师资 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 满足不同考生，辅导学习方式 -------------------------------------------------------------------------------------------- 3 正能量考试辅导服务 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 决胜课程，零基础也能逢考必过 ----------------------------------------------------------------------------------------- 4 《建设工程监理案例分析》高分资料 ---------------------------------------------------------------------------------- 1 监理规划的编制 ——必考点 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 1 建设工程风险管理——必考点 --------------------------------------------------------------------------------------------- 1 监理文件档案资料归档（P45）——必考点 -------------------------------------------------------------------------- 2 监理合同人双方的权利、义务（略）——必考点 ------------------------------------------------------------------ 4 施工招标的资格预审与评标——必考点 ------------------------------------------------------------------------------- 6 监理工程师对索赔的审查（P186）——重要考点 ------------------------------------------------------------------ 8 排列图、因果分析图和直方图的应用——重要考点 --------------------------------------------------------------- 9 典型【案例】——重要参考 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 10 典型【例题】——重要参考 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 12

【2011年考题】——重要参考 ----------------------------------------------------------------------------------------- 13

【2010年考题】——重要参考 ----------------------------------------------------------------------------------------- 14

【2009年考题】——重要参考 ----------------------------------------------------------------------------------------- 15

【2008年考题】——重要参考 ----------------------------------------------------------------------------------------- 16 典型考题【案例】——重要参考 --------------------------------------------------------------------------------------- 18 来自全国大中小企业定向团培辅导合作机构 ---------------------------------------------------------------------- 20 建筑考试研究院团培辅导现场照片展示 ----------------------------------------------------------------------------- 21

1

好学教育建筑考试研究院

师资教研团队

(一) 大机构，大品牌网聚全国工程师类考试最顶尖的名师；

(二) 考试命题组研讨专家、教材教辅编委、阅卷组主要成员老师、高校名师和行业资深

工程师及实战派考霸教研团队最强的组合；

(三) 最能帮助考生快速答题和解题的独创授课方式和最有用的辅导方式；

(四) 历年考点命中率100%，真题命中率屡超及格线，业内罕见；

(五) 赢得大中小企业和社会考生的青睐，并成为长期团培机构和单个考生的首选辅导机

构。

听名师的课，通过考试太关键了

2

实力派顶级辅导师资

1、全国顶尖师资团队，高级工程师，博士，硕士以上学历，有丰富的工作经验；

2、与建筑各专业考试都有关联，命题人、教材编委、各省阅卷人；

2、名校专业学院教授、副教授、优秀青年名师；

4、有着丰富的授课经验，对考试研究深入，100%锁定及格线；

5、口碑好、行业和学员公认的辅导专家，保障基础不好的学员容易理解掌握。

满足不同考生，辅导学习方式

高清网络点播 →不限时间随报随学 远程视频面授 →比面授更好的全新学习方式 直播密室授课 →高效互动排忧解难 线下大小班面授

→喜欢面授的学员看过来

正能量考试辅导服务

必考点必过资料 →资料不在多在于有用

→杜绝题海直奔真料

→从黑暗走向光明 精准预测得分试题 直播考情考试分解

24小时在线答疑辅导 →贴心考霸美女帅哥保驾护航

3

决胜课程，零基础也能逢考必过

老学员辅导特惠保过套餐方案

1、建筑考试研究中心针对全国监理工程师二次考生特开设了考试辅导保过特惠套餐方案。

2、只要是以前报考过辅导班没有通过考试的（不限面授、网络、辅导机构），可参加好学教育建筑考试研究中心的监理工程师辅导（一对一过关方案除外）名师通过方案、VIP保过方案二方案其中之一、不能同时选两保过方案。

3、只要提供参加过辅导的证明（听课证、辅导费用的收据或发票）就可通过在线客服或400-0105-789免费电话申请保过特惠套餐方案。

4、凡申请名师通过方案、VIP保过方案只需交1200元（不能以优惠劵抵交）享受全科套餐保过服务。

5、有名额限制，抓住机会先申请先特惠，具体详情请咨询在线客服。

4

《建设工程监理案例分析》高分资料

——部分正能量考前必备资料系列之一

监理规划的编制——必考点

4.1.2监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：——《建设工程监理规范》

1．监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

2．监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；

4.1.4在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。——《建设工程监理规范》

3．建设工程监理规划的内容（P150）——（重点）通常是要求指出题中不妥的内容并改正。

（1）建设工程概况

（2）监理工作范围

（3）监理工作内容

（4）监理工作目标

（5）监理工作依据

（6）项目监理机构的组织形式

（7）项目监理机构的人员配备计划

（8）项目监理机构的人员岗位职责

（9）监理工作程序

（10）监理工作方法及措施

（11）监理工作制度

（12）监理设施

考点四、建设工程质量、投资、进度控制的

程序、内容、任务和措施（略）

考点五、建设工程安全生产监理工作

《建设工程安全生产管理条例》

（2003年11月12日国务院第二十八次会议通过2003年11月24日

中华人民共和国国务院令第393号发布自2004年2月1日起施行）

建设工程风险管理——必考点

建设工程风险对策（P104）

建设工程风险对策包括：（1）风险回避；（2）损失控制；（3）风险自留；（4）风险转移。

1．风险回避

风险回避——就是以一定的方式中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。

2.损失控制

就施工阶段而言，损失控制计划系统一般应由预防计划、灾难计划和应急计划三部分组成。

1）预防计划

预防计划的目的在于有针对性地预防损失的发生，其主要作用是降低损失发生的概率，在许多情况下也能在一定程度上降低损失的严重性。在损失控制计划系统中，预防计划的内容最广泛，具体措施最多，包括组织措施、管理措施、合同措施、技术措施。

2）灾难计划

动指南，使其在各种严重的、恶性的紧急事件发生后，不至于惊慌失措，也不需要临时讨论研究应对措施，可以做到从容不迫、及时、妥善地处理，从而减少人员伤亡以及财产和经济损失。

3）应急计划

应急计划是在风险损失基本确定后的处理计划，其宗旨是使因严重风险事件而中断的工程实施过程尽快全面恢复，并减少进一步的损失，使其影响程度减至最小。

3.风险自留

风险自留——就是将风险留给自己承担，是从企业内部财务的角度应对风险。风险自留与其他风险对策的根本区别在于，它不改变建设工程风险的客观性质，即既不改变工程风险的发生概率，也不改变工程风险潜在损失的严重性。

（1）风险自留的类型

风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型。

1）非计划性风险自留

由于风险管理人员没有意识到建设工程某些风险的存在，或者不曾有意识地采取有效措施，以致风险发生后只好由自己承担。这样的风险自留就是非计划性的和被动的。

2）计划性风险自留

计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择，是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评价后作出的风险对策决策，是整个建设工程风险对策计划的一个组成部分。

（2）损失支付方式

4.风险转移

风险转移——是建设工程风险管理中非常重要而且广泛应用的一项对策，分为非保险转移和保险转移两种形式。

1）非保险转移

2）保险转移

考点七、建设工程文件档案资料管理

二、建设工程文件档案资料管理职责（p28）

对于一个建设工程而言，归档有三方面含义：

（1）建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本项目在工程建设过程中形成的文件向本单位档案管理机构移交；

（2）勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构移交；

（3）建设单位将汇总的该建设工程文件档案向地方城建档案管理部门移交。

例如：建设工程监理文件档案移交

项目监理机构→监理单位→建设单位→城建档案管理机构。

监理文件档案资料归档（p45）——必考点

按照现行《建设工程文件归档整理规范》，监理文件有10大类27个，要求在不同的单位归档保存，现分述如下：

注意：

永久保存只有两个： 1）工程延期报告及审批（建设单位永久保存）；

2）合同争议、违约报告及处理意见（建设单位永久保存）。 短期保存7个：

1）监理规划（监理单位短期保存）；

2）监理实施细则（监理单位短期保存）；

3）监理部总控制计划（监理单位短期保存）。

4）预付款报审与支付（建设单位短期保存）；

5）月付款报审与支付（建设单位短期保存）； 6）专题总结（监理单位短期保存）；

7）月报总结（监理单位短期保存）； 其余均为长期保存。

（1）监理规划

1）监理规划（建设单位长期保存，监理单位短期保存，送城建档案管理部门保存）；

2）监理实施细则（建设单位长期保存，监理单位短期保存，送城建档案管理部门保存）；

3）监理部总控制计划（建设单位长期保存，监理单位短期保存）。

（2）监理月报中的有关质量问题（建设单位长期保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。 （3）监理会议纪要中的有关质量问题（建设单位长期保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。

（4）进度控制

1）工程开工/复工审批表（建设单位长期保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）；

2）工程开工/复工暂停令（建设单位长期保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。

（5）质量控制

1）不合格项目通知（建设单位长期保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）；

2）质量事故报告及处理意见（建设单位长期保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。

（6）造价控制

1）预付款报审与支付（建设单位短期保存）；

2）月付款报审与支付（建设单位短期保存）；

3）设计变更、洽商费用报审与签认（建设单位长期保存）；

4）工程竣工决算审核意见书（建设单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。

（7）分包资质 1）分包单位资质材料（建设单位长期保存）；

2）供货单位资质材料（建设单位长期保存）；

3）试验等单位资质材料（建设单位长期保存）。 （8）监理通知

1）有关进度控制的监理通知（建设单位、监理单位长期保存）；

2）有关质量控制的监理通知（建设单位、监理单位长期保存）；

3）有关造价控制的监理通知（建设单位、监理单位长期保存）。

（9）合同与其他事项管理

1）工程延期报告及审批（建设单位永久保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）；

2）费用索赔报告及审批（建设单位、监理单位长期保存）；

3）合同争议、违约报告及处理意见（建设单位永久保存，监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）；

4）合同变更材料（建设单位、监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。

（10）监理工作总结

1）专题总结（建设单位长期保存，监理单位短期保存）；

2）月报总结（建设单位长期保存，监理单位短期保存）；

3）工程竣工总结（建设单位、监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）；

4）质量评估报告（建设单位、监理单位长期保存，送城建档案管理部门保存）。

监理合同人双方的权利、义务（略）——必考点

学习提示：要求领会实质，能划清权利、义务的归属即可。具体内容参考精讲。 考点九、建设工程勘察设计、监理和施工招标。

（一）建设工程招标方式和招标程序

二、对投标人资格审查文件的核查（P54）

（1）不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人。不允许在资格审查文件中以任何方式限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参与投标。

（2）不得对潜在投标人实行歧视待遇。不允许在资格审查标准中针对外地区或外系统投标人设立压低分数的条件。

（3）不得强制投标人组成联合体投标。不允许既参加联合体又单独投标。

三、招标方式（P57）

《招标投标法》规定招标方式分为公开招标和邀请招标两大类。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀清招标，是指招标人以投标邀清书的方式邀清特定的法人或者其他组织投标。

招标人采用邀请招标方式的应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀清书。

四、招标程序（P56）

1.招标准备阶段主要工作。

2.招标投标阶段的主要工作内容。

3.决标成交阶段的主要工作内容。

（1）开标。

在投标须知规定的时间和地点由招标人主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。

开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。

开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。投标书经启封后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。

在开标时，如果发现投标文件出现下列情况之一，应当作为无效投标文件，不再进入评标： ①投标文件未按照招标文件的要求予以密封；

②投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章；

③投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；

④投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函；

⑤组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

（2）评标。由评标委员会负责评标工作。

1）评标委员会

详见《中华人民共和国招标投标法》第三十七条。 2）评标工作程序

大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。

初评：

投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的偏差分为重大偏差和细微偏差两类。 未作实质性响应的重大偏差包括：——重大偏差以外的偏差均为细微偏差

①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

②没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；

③投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

④明显不符合技术规格、技术标准的要求；

⑤投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

⑥招标人不能接受的条件；

⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

所有存在重大偏差的投标文件都属于初评阶段应该淘汰的投标书（废标）。

对招标文件的响应存在细微偏差的投标文件仍属于有效投标书。

商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书中的错误加以修改后请该标书的投标授权人予以签字确认，作为详评比较的依据。修正错误的原则是：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（大写优于小写；单价优于总价） 详评：

由于工程项目的规模不同、各类招标的标的不同，评审方法可以分为定性评审和定量评审两大类。

对于标的额较小的中小型工程评标可以采用定性比较的专家评议法，评标委员对各标书共同分项进行认真分析比较后，以协商和投票的方式确定候选中标人。这种方法评标过程简单在较短时间内即可完成，但科学性较差。 大型工程应采用“综合评分法”或“评标价法”对各投标书进行科学的量化比较。

综合评分法是指将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累计分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。

评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格。因此“评标价”既不是投标价也不是中标价，只是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优。定标签订合同时，仍以报价作为中标的合同价。

（3）定标。确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

中标通知书发出后的30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条件，双方也不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

定标原则是中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。

《中华人民共和国招标投标法》摘要

第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回己提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十五条开标由招标人主持。邀请所有投标人参加。

第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。——注意:考试一般为“一般招标项目”，应“随机抽取”，若无特殊说明“由招标人直接确定”为错。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；己进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 施工招标的资格预审与评标——必考点

评标（P74）

（1）综合评分法

报价部分的评分又分为用标底衡量、用复合标底衡量和无标底比较三大类。

1）以标底衡量报价得分的综合评分法。

首先以预先确定的允许报价浮动范围确定入围的有效投标，然后按照评标规则依据报价与标底的偏离程度计算报价项得分，最后以各项累计得分比较投标书的优劣。

2）以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。具体步骤为：

①计算各投标书报价的算数平均值；

②将标书平均值与标底再作算数平均；

③以（2）项内容中算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围的有效投标书； ④计算入围有效标书的报价算数平均值；

⑤将标底和（4）项内容中计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准。此步计算可以是简单的算数平均，也可以采用加权平均（如标底的权重为0.4，报价的平均值权重为0.6）； ⑥依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分。

3）无标底的综合评分法。 ①以最低报价为标准值

在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。这种规则适用于工作内容简单，一般承包人采用常规方法都可以完成的施工内容，因此评标时更重视报价的高低。

②以平均报价为标准值

开标后，首先计算各主要报价项的标准值。可以采用简单的算数平均值或平均值下浮某一预先规定的百分比作为标准值。标准值确定后，再按预先确定的规则，视各投标书的报价与标准值的偏离程度，计算各投标书的该项得分。对于某些较为复杂的工作任务，采用投标人的报价平均水平作为衡量标准。

（2）评标价法

评标委员会首先通过对各投标书的审查，淘汰技术方案不满足基本要求的投标书，然后对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格，加到该标书的报价上形成评标价。以评标价最低的标书为最优（不是投标报价最低）。

评标价仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准。

【案例】背景资料

某市政府拟采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招

标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。

2009年2月12日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为2009年2月27日10时；评标采用经评审的最低投标价法；工期不得长于18个月。

七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。

F投标人在2月27日上午11：00以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投标有效期结束日30个工作日前完成，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期30天。G投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证金。

各投标人的投标报价和工期承诺汇总如表3-1所示，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工程建设强制性标准的规定。

表3-1 投标人的投标报价和工期承诺汇总表

【问题】

1.指出上述招标活动和招标文件中的不妥之处，并说明理由。

答：（1）发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金，此做法不妥。理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。

（2）在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。理由：按照规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

（3）招标文件中规定投标截止时间为2009年2月27日10时，此做法不妥。理由：按照规定，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不少于20日。

2.招标人没收F和G投标人的投标保证金是否合适?说明理由。

答：（1）招标人没收F投标人的投标保证金是合适的。理由：按照规定，在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，不得撤回其投标文件，撤回的其投标保证金将被没收。

（2）招标人没收G投标人的投标保证金是不合适的。理由：按照规定，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.本项目采用“经评审的最低投标价法”评标是否恰当?说明理由。

答：本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。理由：该项目采用通用技术，技术上无特殊要求，符合该方法的应用条件。

4.招标人应选择哪家投标人作为中标人（要求列出计算分析过程）?签订的合同价应为多少万元?

答：（1）招标文件规定工期不得长于18个月，故首先排除了A投标人（工期为20个月）。

（2）B投标人的报价=3900＋10800＋9600=24300万元；

C投标人的报价=4000＋11000＋10000=25000万元；

E投标人的报价：3800＋8000＋8000=19800万元。

（3）应该选择E投标人为中标人。签订的合同价应为19800万元。

监理工程师对索赔的审查（P186）——重要考点 【执行合同中的有关合同管理工作程序和时限】

（一）时限为7天的工作程序。

1.申请延期开工的程序

当承包方拟提出延期开工的要求时，应在合同约定的开工日前7天书面提出，工程师接到申请后48小时内书面答复，过时限不答复即为承认其要求。

因发包人原因要求延期开工，监理工程师书面通知。造成的承包方损失，发包人赔偿。

2.支付预付款的时限及程序

发包人支付预付款的时限，不迟于约定的开工日前7天。 超过时限不付，承包方在规定预付款时间7天后要求支付。

发包方如仍不支付，承包方在7天后可停止施工，发包人承担违约责任。

3.工程量计量程序

承包方按合同约定时间提交已完工程量报告。

工程师收到后7天内核实计量，超过7天不核实计量，自第8天起以承包方计量为准。

（二）时限为14天的工作程序 1.非承包方原因的工期延误要求工期延长的程序

事件发生后14天内向工程师书面提出报告。

工程师收到后14天内确认。逾期不答复，视为同意延期。

2.合同价调整的程序

一周内非承包商原因停水、停电、停气累计超过8小时。

事件发生后14天内承包方以书面形式向工程师提出并通知工程师。

工程师收到后14天内予以确定并提出修改意见。14天内不予答复，视为同意该项调整。

3.工程款支付的程序（按工程计量程序）

双方确认计量结果后，工程师开具支付证书。

收到支付证书后14天内，发包方支付工程款。逾期未支付，承包方可发出通知要求付款。 发包方仍未支付，应协商延付。协商不成功：从开具支付证书后第15天起按银行同期贷款利率计入利息。

如导致无法施工，承包方可停止施工：发包方承担违约责任。停止施工56天后仍不支付，承包方有权解除合同。

4.工程变更程序 发包方在工程设计变更前14天内书面通知承包方。 承包方在工程设计变更确定后的14天内提出变更工程的价款报告。如逾期未提出变更价款报告，视为该变更不涉及价款变更。

工程师收到变更价款报告后14天内予以确认。如无正当理由不确认：自收到变更价款日14天后即认为变更价款已被确认。

（三）时限为28天的工作程序

1.索赔工作程序（3个28天）

（1）引起索赔的事件发生后的28天内承包方向工程师提交索赔意向通知；

（2）意向书发生后的28天内，承包方提交详细的索赔报告和资料；

（3）工程师收到索赔报告和资料后的28天内应给予答复或提出意见，如逾期未予答复或提出意见，视为该索赔已被认可。

（4）若索赔事件延续进行，承包方应阶段性发出索赔意向，在索赔事件结束后的28天内，

认可。

2.竣工验收程序

（1）工程具备验收条件，承包人按规定向发包人提示竣工验收报告及资料。发包方收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，在验收后14天内给予认可或提出修改意见。

（2）在28天内不组织验收，自第29天起发包人承担工程保管及意外责任。

（3）在竣工验收后14天内不给予认可或提出意见，则视为已认可竣工报告。

（四）48小时及24小时的时限。

1.隐蔽工程验收及中间验收（分部分项工程验收）

（1）承包方在验收前48小时通知工程师。

（2）工程师如不能届时验收，应提前24小时书面通知承包方，提出延期要求（延期≯48小时）。验收24小时后工程师不签字即视为已认可。

3.工程师发出口头指令

通常指令应采取书面形式交承包方项目经理，项目经理于回执上签字后生效。

口头指令发出后应在48小时内做书面确认。

如不能及时书面确认，承包方可在口头指令发出后7天内提出书面确认要求。工程师收到书面确认的要求后48小时内不答复，即视为口头指令已确认。

若承包方认为指令不合理：收到指令24小时内提出要求修改的报告，工程师收到报告后24小时内做出决定，书面通知承包方。

4.不可抗力结束后48小时内，承包人向工程师提交清理与修复的用报告及资料。

如不可抗力持续发生，承包人每7天报告一次受害情况，不可抗力结束后14天内，承包方向工程师提交报告。

5.发现地下文物及障碍

发现文物，承包方4小时内通知工程师，工程师收到通知后24小时内报告文物部门，发包人承担费用及工期损失。

发现地下障碍物，承包方8小时内通知工程师并提出处理方案，工程师收到后24小时内予以认可（或提出意见），发包人承担费用及工期损失。

排列图、因果分析图和直方图的应用——重要考点 一、排列图（P141）

排列图上横坐标上排着影响质量的各种因素，根据影响程度的大小，从左到右顺序排列。左边的一个纵坐标表示对应某种质量因素的不合格品的频数或件数等；右边的一个纵坐标表示某种质量因素造成不合格品的累计频率；一条折线称累计频率曲线。

将累计频率曲线分为三个区：0～80%为A区，所对应的因素为主要因素；80%～90%为B区，所对应的因素为次要因素；90%～100%为C区，所对应的因素为一般因素。 排列图的制作步骤：

1）确定质量问题或影响项目。影响项目即是排列图横坐标的内容。

2）收集和整理数据。按已确定的项目收集数据，并进行必要的整理，然后按这些数据频数大小的顺序排列其次序。 3）绘制排列图。首先，在坐标纸上绘制好纵横坐标系；然后，按项目内容的顺序依次绘制各自的矩形，其矩形底边均相等，高度表示对应项目的频数；最后，在各矩形的右边或右边的延长线上打点，各点的纵坐标值表示对应项目处的累计频率，并以原点为起点，依次连接上述各点，即得帕累托曲线。

二、因果分析图（P143）

因果分析图是针对某一质量问题，将对其有影响的因素加以分析和分类，并在同一图上用简明线将其关系表示出来。

1）确定待分析的质量问题，并将其列入因果分析图右侧方框内。

2）确定影响质量特性大的方面原因，即确定图中“大枝”的内容。一般来说多在人、机、材料、工艺和环境五方面寻找原因，即把它们作为“大枝”。

3）确定中原因和小原因。针对其中的每一个要因，再分析具体中、小原因，并将其分别标在“中枝”和“小枝”上。

4）检查图中的所列原因是否齐全，如有遗漏应进行补充。

5）找出影响大的关键因素，并将其标出记号，作为质量改进的重点。

三、直方图（P144）

直方图的横坐标表示质量特性值，纵坐标表示频数或频率，每个条形方块的底边长度代表质量特性的取值范围，方块的高度代表落在这个区间范围的质量数据个数。

在正常情况下，直方图分布规律为：质量分布的数值总是靠近中心值的为最多，然后向两方分散，离中心值越远的越少。主要用途是：分析质量特性的分布状态，预测和控制生产过程的质量及测定工序能力。

直方图的制作步骤： l）确定分析研究或控制的工序。

2）收集工序，计算级差。

3）适当分组，计算组距和组限及组数。

4）统计各组数据频数和频率。

5）做直方图。

通过观察分析直方图，可以对工序情况进行评价，分析生产的正常与稳定性，判定不合格品率。

典型【案例】——重要参考

某工程项目业主与施工单位于2009年12月按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同工期为11个月，2010年1月1日开工。合同约定的部分工作的工程量清单见表3－l，工程进度款按月结算，并按项目所在地工程造价指数进行调整（此外没有其他调价条款）。

施工单位编制的施工进度时标网络计划见图3

－1。该项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各项工作均按匀速施工。2010年1～5月工程造价指数见表3－2。

工程施工过程中，发生如下事件：

事件1：A工作因设计变更，增加工程量，经工程师确认的实际完成工程量为840m3，工作持续时间未变。

事件2：B工作施工时遇到不可预见的异常恶劣气候，造成施工单位的施工机械损坏，修理费用2万元：施工人员窝工损失0．8万元，其他损失费用忽略不计，工作时间延长1个月。 事件3：C工作施工时发现地下文物，导致C工作的工作时间延长1个月，施工单位自有设备闲置180个台班（台班单价为300元/台班，台班折旧费为100元/台班）。施工单位对文物现场进行保护，产生费用0．5万元。

【问题】

1．分析上述事件发生后C、D、E工作的实际进度对总工期的影响，并说明理由。

【答案】根据时标网络计划，该项目的关键工作是A、C、F。

（1）C工作会导致项目总工期延长，变为12个月。理由：因C工作是关键工作，工作时间的变化会影响总工期。

（2）B工作延长1个月导致D工作晚开工1个月，对项目总工期没有影响。理由：通过时间参数计算，D工作有2个月的总时差，其晚开工1个月对总工期没有影响。

（3）B工作延长1个月导致E工作晚开工1个月，对项目总工期没有影响。理由：通过时间参数计算，E工作有1个月的总时差，其晚开工1个月对总工期没有影响。

2．施工单位是否可以就事件2、3提出费用索赔?如果不可以索赔，说明理由。如果可以索赔，说明理由并计算可索赔多少费用。

【答案】施工单位不可以就事件2提出费用索赔。

理由：《建设工程施工合同(示范文本)》中承包商可引用的索赔条款，遇到不可预见的异常恶劣气候只可以索赔工期。

施工单位可以就事件3提出费用索赔。

理由：《建设工程施工合同(示范文本)》中承包商可引用的索赔条款，工作施工时发现地下障碍和文物而采取的保护措施既可以索赔工期，也可以索赔费用。

索赔费用=180台班×100元/台班+5000元=23000元。

【解析】施工单位自有设备闲置，索赔费用一般按台班折旧费计算，而不能按台班费计算，因台班费中包括了设备使用费。 3．截止到第5个月末，施工单位可以得到的工程款合计为多少万元?——注释：考查赢得值法的参数已完工程实际费用。

【答案】截至第5个月末，A、B工作完成，C工作完成

3

个月工程量，D、E工作各完成1个月工程量，则：

典型【例题】——重要参考

某单项工程，按如下进度计划网络图组织施工。原计划工期是 170 天，在第 75 天进行的进度检查时发现：工作 A 已全部完成，工作 B 刚刚开工。

问题：（1）为使本单项工程仍按原工期完成，则必须赶工，调整原计划，问应如何调整原计划，既经济又保证整修工作能在计划的 170 天内完成，并列出详细调整过程。

（2）试计算经调整后，所需投入的赶工费用。

（3）重新绘制调整后的进度计划网络图，并列出关键线路。

答：（1）目前总工期拖后 15 天，此时的关键线路：B→D→H

①其中工作 B 赶工费率最低，故先对工作 B 持续时间进行压缩，工作 B 压缩 5 天，因此增加费用为 5×200＝1000（元）总工期为：185－5＝180（天）

关键线路：B→D→H

②剩余关键工作中，工作 D 赶工费率最低，故应对工作 D 持续时间进行压缩，工作 D 压缩的同时，应考虑与之平等的各线路，以各线路工作正常进展均不影响总工期为限。

故工作 D 只能压缩 5 天，因此增加费用为 5×300＝1500（元）总工期为：180－5＝175（天） 关键线路：B→D→H 和 B→C→F→H 两条。

1）同时压缩工作 C、工作 D；

2）同时压缩工作 F、工作 D；

3）压缩工作 H。

同时压缩工作 C 和工作 D 的赶工费率最低，故应对工作 C 和工作 D 同时进行压缩。 工作 C 最大可压缩天数为 3 天，故本次调整只能压缩 3 天，因此增加费用为 3×100＋3×300＝1200（元）总工期为：175－3＝172（天）关键线路：B→D→H 和 B→C→F→H 两条。

④剩下压缩方式中：

1）同时压缩工作 F、工作 D；

2）压缩工作 H。

压缩工作 H 赶工费率最低，故应对工作 H 进行压缩。

工作 H 压缩 2 天，因此增加费用为 2×420＝840（元）总工期为：172－2＝170（天） ⑤通过以上工期调整，工作仍能按原计划的 170 天完成。

（2）所需投入的赶工费为：1000＋1500＋1200＋840＝4540（元）

（3）调整后的进度计划网络图如下：

其关键线路为：A→B→D→H 和 A→B→C→F→H。

【2011年考题】——重要参考

某实施监理的工程，建设单位与施工单位按照“建设工程施工合同（示范文本）”签订了施工合同。项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示，各项工作均按最早开始时间安排，匀速进行。

施工进度计划图（单位：天）

施工过程中发生如下事件：

事件1：施工准备期间，由于施工设备未按期进场，施工单位在合同约定的开工日前第5天向项目经理机构提出延期开工的申请，总监理工程师审核后给予书面回复。

事件2：施工准备完毕后，项目监理机构审查工程开工报审表及相关资料后认为：施工许可证已获政府主管部门批准，征地拆迁工作满足工程进度需求，施工单位现场管理人员已到位，但其他开工条件尚不具备。总监理工程师不予签发工程开工报审表。

事件3：工程开工后第20天下班时刻，项目监理机构确认：A， B工作已完成；C工作已完成

6

天的工作量；D工作已完成5天的工作量；B工作在未经监理人员验收的情况下，F

【问题】1.总监理工程师是否应批准事件1中施工单位提出的延期开工申请?说明理由。

【答案】总监理工程师不应批准事件1中施工单位提出的延期开工申请。

理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，如果承包人不能按时开工，应在不迟于协议约定的开工日期前7天以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求，本案例是在开工日前5天提出，不符合规定，所以不应批准。

【问题】2.根据《建设工程监理规范》（GB50319－2000），该工程还应具备哪些开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表?

【答案】根据《建设工程监理规范》（GB50319－2000），该工程还应具备以下开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表：①施工组织设计已获总监理工程师批准；②机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；③进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

【问题】3.针对上图所示的施工进度计划，确定该施工进度计划的工期和关键工作。并分别计算C工作、D工作、F工作的总时差和自由时差。

【答案】3.该施工进度计划的工期为75天，关键工作为A， D， E， H， K。

C工作自由时差=（9+15+24-9-12）=（48-9-12）=27天，总时差=（75-9-12-9-8）=37天。 D工作为关键工作，因此，自由时差为0，总时差为0。

F工作的自由时差=（26-9-8-9）=0，总时差=（75-9-8-9-15-12）=22天。

注释：

F工作的最早完成时间=其紧后工作的最早开始时间，所以F工作的自由时差=0。

C工作的自由时差：到8节点共3条线路：ABE\ADE\AC，持续时间最长的是ADE为48天，所以C工作的紧后工作的最早开始时间为48天；C工作的最早结束时间9＋12=21天；故C工作的自由时差=48－21=27天。

【问题】4.分析开工后第20天下班时刻施工进度计划的执行情况，并分别说明对总工期及紧后工作的影响，此时，预计总工期延长多少天?

【答案】A工作已完成，对总工期及紧后工作无影响。

B工作已完成，对总工期及紧后工作无影响。

C工作已完成6天的工作量，拖延了（20-9-6）=5天，拖延的时间既没有超过总时差，也没有超过自由时差，对总工期及紧后工作无影响。

D工作已完成5天的工作量，拖延了（20-9-5）=6天，D工作为关键线路，会使总工期延长6天，也会影响紧后工作E，使E的最早开始时间推后6天。

【问题】5.针对事件3中F工作在B工作未经验收的情况下就开工的情形，项目监理机构应如何处理?

【答案】项目监理机构的处理程序：下达局部工程暂停令，经项目监理机构对

B工作验收合格后，再进行F工作，并由施工单位承担所造成的费用及工期损失。

【2010年考题】——重要参考

某实施监理的工程，合同工期15个月，总监理工程师批准的施工进度计划如图5-1所示。

事件2：在第5个月初到第8个月末的施工过程中，由于建设单位提出工程变更，使施工进度受到较大影响。截止第8个月末，未完工作尚需作业时间见表5-1。施工单位按索赔程序向项目监理机构提出了工程延期的要求。

事件3：建设单位要求本工程仍按原合同工期完成，施工单位需要调整施工进度计划，加快后续工程进度。经分析得到的各工作有关数据见表5-l 。

表5-1相关数据表

【问题】1.该工程施工进度计划中关键工作和非关键工作分别有哪些?C和F工作的总时差和自由时差分别为多少?

【答案】关键工作A ， B， D， E， G， I。

非关键工作C， F、H

C工作总时差3天；自由时差3天。

F工作总时差3天；自由时差2天。

【问题】3.事件2中，逐项分析第8个月末C、E、F工作的拖后时间及对工期和后续工作的影响程度，并说明理由。

【答案】C工作拖后时间3天，对工期和后续工作无影响。理由：C工作的总时差和自由时差都为3天。

E工作拖后2天，工期和后续工作均延期2天。理由：E工作为关键线路上的工作。

F工作拖后2天，对总工期和后续工作均无影响。理由：F工作总时差为3天，拖后2天不会影响总工期，自由时差为2天，拖后2天不影响后续工作。

【问题】4.针对事件2，项目监理机构应批准的工程延期时间为多少?说明理由。

【答案】批准工期延期时间为2天。理由：处于关键线路上的E工作拖后2天，影响总工期2天。

【问题】5.针对事什3，施工单位加快施工进度而采取的最佳调整方案是什么?相应增加的费用为多少?

【答案】最佳调整方案为：E工作缩短一个月， I工作缩短一个月。增加费用18＋14=32万元。

【2009年考题】——重要参考

某实行监理的工程，施工合同采用《建设工程施工合同（示范文本）》，合同约定，吊装机械闲置补偿费600

元

/台班，单独计算，不进入直接费。经项目监理机构审核批准的施工总进度计划如图6-1所示（时间单位：月）。

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