公路局年终工作总结

2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我局在市局党组的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大、十九大历次全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕市公路局的工作部署，着力打造更加畅通、安全、智慧、绿色的国、省道路网结构。一年来，主要工作完成情况如下：

一、2018年工作完成情况

（一）2018年重点工作完成情况

1、全面完成省道S251线黄岭亭至汤湖段、国道G240线曲江段、省道S248线曲江段和省道S344线曲江段等四个公路生命防护工程的建设任务。

2、完成省道S344线曲江红卫桥中修工程的建设任务.

3、完成省道S251线曲江小坑至翁源连新段（曲江段）和省道S344线始兴横坑口至曲江小坑段的路面改造工程的竣工验收准备，已完成了竣工结（决）算报告的编制、档案验收、审计及竣工检测等工作，竣工决算已报市交通局待审批，竣工决算审批后可申请竣工验收。

4、指定专人协助省道S251线黄岭亭至汤湖段二级公路改建工程的征地拆迁工作和国道G240线（原253线）曲江中学至乐广高速乌石出口段一级路改建工程的前期工作。

（二）全面加强公路养护管理，提升公路服务水平

以推进公路养护管理“七化”为目标，围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的公路养护管理工作方针，贯彻落实小修保养工作制度，以路面养护为中心、桥梁养护为重点，养护管理全面化。

1、加强公路日常养护管理。一是严格落实《广东省公路小修保养工作制度》，坚持执行“一月一查评、年终总评”的公路小修保养质量检查制度，并对检查结果进行通报。做到以检查促绩效，以绩效促工效。二是以群众出行需求作为出发点和落脚点，确保路面安全、畅通。受高速公路治超影响，大量超限超载车辆分流到国、省道行驶。我局管养的G106线、G240线交通量剧增，部分路段车流量已远超设计通行能力，据我局交通量观测，G106线大宝山隧道口测点交通量达22822次（当量）、转溪测点交通量达30728次（当量），G240线乌石测点交通量达16206次（当量），S248线公路局测点交通量达37843次（当量），大量超限超载车辆的行驶对路面的破坏极为严重，尤其是G240线乐广高速公路乌石出口段和S248线韶钢路口段，路面出现结构性破坏。为保证路面的平整畅通，群众的安全出行，我局不等不靠，多措并举，加强公路巡查，发现病害，及时处置。春节前夕，争取市局支持48万元，自筹资金5万多元，组织队伍加班加点对S248线韶钢路口、G240线京港澳高速跨线桥底、G106线惠英村等路面病害严重路段进行了挖补修复，修补面积6123平方米。

全年，累计修补沥青路面1.62万平方米，清疏桥涵329座次；人工清扫路面506平方公里，机械清扫路面5083平方公里；修剪（清理）路基路肩杂草297平方公里，补种路树1013棵。使用沥青68.76吨，冷补沥青混合料60吨，商品沥青混合料841吨，对G240线乐广高速公路乌石出口段和S248线韶钢路口段的破损路面进行反复多次频繁的修补。

2、防治结合，应对极端天气。按照预防为主的原则，及时排查、消除水毁隐患，雨季前，组织对管养路段的桥涵进行彻底的清疏，全年共清疏桥涵629座次，将水毁损失降至最低限度；同时，在保证应急物资、设备的情况下，落实水毁值班值守制度，在今年超强台风“山竹”来袭期间，实行领导带班值班，加强雨天巡路，以确保发生险情时能及时处置。

3、落实制度，确保桥隧安全运行。桥梁安全，责任重于泰山。今年，我局分别组织了有资质的检测单位对G240线白土北江大桥、G106线大宝山隧道进行了专项检测，其中白土北江大桥检测结果评定为上部结构三类、水下基础四类的技术状况等级，桥墩防撞击能力明显下降，为保证桥梁的安全运行，我局及时请示市局和地方政府，在两侧桥头设置限载限速标志，并分别致函曲江海事、航道、交通、交警、水务、安监等部门，要求各部门按职责进行桥面、水面交通管制；为保证大宝山隧道隧道的安全运行，我局争取市局对隧道洞口进行风险防控专项整治并自筹资金恢复隧道照明设施，同步委托设计单位设计维修加固方案，预计明年实施。

为防范桥、隧事故的发生，结合我局的实际，制定和修订了《韶关市曲江公路局桥梁突发事件应急救援预案》、《韶关市曲江公路局隧道管理应急救援预案》；委托了航道部门对白土北江大桥附桥航灯的维护。

4、理顺国省道公路与城市道路的衔接。经请示市局，通过与曲江区政府的多次沟通协调，与曲江区城管局签订了S248线韶冶至转溪路段7.576公里的管养移交协议，从2019年1月1日起由曲江区城管局整体接养。

5、持续推进养护中心建设。今年，是改革开放40周年，随着改革的推进、养护的转型。中心的建设事关广大一线职工的切身利益，为解决广大职工的后顾之忧，经我局多次多方协调，使养护中心职工的社保并轨上线工作得以完成，为使中心在养护转型中争取先机，我们一是放管结合，促使养护中心独立运作。今年3月23日召开了养护中心第一次职工代表大会，大会公布了2017年绩效工资的发放情况、审议通过了《韶关市曲江公路养护中心事业编工作人员绩效发放办法》，逐级签订了《党风廉政责任书》《安全生产责任书》。大会的召开标志着养护中心实现了自主独立管理，养护中心的人由养护中心管理、养护中心的事由养护中心决策。二是加强队伍的建设，新招聘两名大学生；选派6人参加广东省公路桥梁养护工程师的培训并取得证书；选派6人参加省交通行业安全生产“三类人员”的培训并取得资格。三是对照《广东省交通运输厅关于公路养护工程市场准入的实施细则》的要求，筹集资金购置机械设备，今年以来共购置扫路车、热再生综合养护车、灌缝机、空压机各一台，平板夯、割草机等一批。经上级同意，将原属局生产库房、机械设备等资产无偿划拨给中心。通过整合，养护中心人员、机械设备、业绩均能满足三类乙级养护资质申报要求。

（三）依法治路，提升公路路域环境

全年累计路政巡查250天，巡查里程19288公里，清理路障2006平方米，清理乱摆卖401档、杂物3136处。发生涉路违法行为共36宗，其中自行制止各类涉路违法行为13宗，告知综合执法分局违法案件23宗；办结路政许可4宗,处理路产索赔案件43宗，结案43宗，共收取公路赔（补）偿费87091。

1、参与普通干线公路路域环境综合整治行动。参与由马坝、沙溪、乌石等镇政府联合区交通运输局，村委、交警、城管等部门协助进行的路域整治行动26次，我局共出动人员139人次，出动铲车、养护车辆共41台次、共计清理大型广告牌8块、中小型广告牌1314余块，违法搭建雨棚、铁皮棚275处约11550平方米、违法建（构）筑462处约19896平方米，清理占道经营摊点401处，清理堆积物3356立方米。

    2、开展“路政宣传月”活动。一是联合区交通运输局执法分局分别与大塘镇、白土镇、乌石镇、小坑镇召开了路域环境整治联席工作会议，将200多份《路域整治宣传单》、《关于开展市容市貌整治的通告》《路政管理宣传手册》发放给管辖路段沿线乡镇、村委群众，并提供相关咨询服务，大力宣传相关法律法规；二是扩大路政普法宣传覆盖面，通过显示屏滚动播放宣传标语，在管辖路段沿线发放法律法规文本和宣传手册，流动播放路政法律音频，悬挂横幅以及微信平台进行宣传报道。

    3、落实路政许可“马上办”工作机制，提高路政审批服务质量。为提高路政窗口服务水平，全面落实“马上办”提速措施，制定了《行政许可事项首问责任制》、《行政许可事项限时办结制》、《行政许可逐级审查、综审决定制度》、《行政许可事项办理时限提速制度》、《行政服务窗口工作人员岗位制度》《撤回、撤销、注销路政许可制度》等6项制度，以提升申请人的办事便利度。按照行政许可《权责清单》，全面梳理编制行政权力事项实施目录、公共服务事项指导目录，完成县局行政许可实施清单的编制，及做好系统改造对接工作，使政务服务事项的管理规范化、标准化。

  （四）落实责任，确保安全生产形势稳定

      按照“一岗双责”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“隐患就是事故”的理念。全面加强安全生产监督管理，遏制重特大安全生产事故的发生，全年安全生产形势持续稳定，没有发生责任事故。

1、落实责任，完善预案。成立安全生产工作领导小组，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，制定《安全生产“一岗双责”职责分解规定》等制度，层层签订《安全生产责任书》，实现了安全生产层层有管理，人人有责任的管理体系。制定和完善了《公路突发事件应急救援预案》、《触电事故的预防及期应急预案》、《消防安全应急预案》、《气象灾害应急预案》、《冰雪灾害应急预案》、《生产安全事故应急预案》等公路安全管理应急预案。

2、开展安全生产月活动。成立安全生产月活动领导小组，悬挂宣传横幅、张贴安全生产挂图，并将应急处置案例分析小册子发到各基层单位学习。在养护中心举办一次以“生命至上、安全发展”为主题的消防应急演练，模拟发生火灾，演练了火灾报警、人员疏散、火灾扑救、物资抢运、安全警戒、清理现场等科目，提高了养护中心职工的应变能力和自救能力。

4、加强隐患排查、整治。今年分别组织“道路交通安全”、 “消防安全”、“六小场所”、“施工路段”等专项安全检查25次，发出安全隐患整改通知书13份。筹集17.6万元对国省道公路沿线学校路口、凉沙公路长下坡路段等10多处隐患点增设标志、标牌、减速带等设施进行整治；筹集0.9万更换消防设施和防雷设施的检测。完成G240线14个平安村口的建设任务；

（五）提升服务，继续做好年票追缴工作

按照市政府和市局对年票追缴工作统一部署，今年继续对2016年12月31日前欠费的车辆进行依法追缴，全年共发出年票补缴《告知书》8395份，预计至12底补费车辆1000台，收缴年票费59万元。因追缴手段单一、办法不多，我局想方设法争取区政府以政府名义向辖区单位发出《关于配合做好车辆路桥通行年票费追缴工作的通知》，多次主动上门向韶钢物流签约队协调追缴工作。同时开通网上缴费，微信缴费，在交警车辆管理所服务窗口设置自助缴费机，进一步简化流程，方便群众。

（六）积极应对舆情，切实做好民生关注工作

1、办理区人大建议、政协提案情况。今年，我局承办曲江区人大交办的 “关于加快S253线省道马坝至乌石、樟市、罗坑段升级改造工程的建议” 人大建议1件；曲江区政协交办的“关于完善我区高速出口到城区内主干道建设的意见和建议”和“关于整修沙溪到南华乌石等路段的建议” 提案2件。为做好答复工作，我局制定办理方案，通过走访代表、委员，召开座谈会的形式进行有效沟通，充分听取代表、委员意见，在规定的时间节点内答复了提议代表和提案委员，代表、委员回复意见“满意”。

2、做好网络问政和民生关注工作。今年共接办网络问政13宗，12345政府服务热线30宗，其中市民投诉23宗、建议6宗、求助1宗，主要涉及S248线马坝大道、S253线京港澳高速韶关南出口至乐广高速乌石出口路段路面破损、通行难的问题，我局投入大量的人力物力，重复多次对破损路面进行了大面积修补，但因为大量超限超载车辆行使，交通流量远超设计通行能力，导致路面病害持续不断、群众投诉持续不断。

（七）持续推进党风廉政建设，政风行风整体好转

一是落实党风廉政建设主体责任，制定责任清单，严格执行“三会一课”制度，坚持每月开展“主题党日”活动，“两学一做”学习教育活动常态化，谈话提醒6人次；二是打造党员活动阵地，按照“六有”标准建设了党员活动室；三是结合整治“为官不为”活动，制定正向激励和逆向惩处措施，成立局政风行风建设检查小组，不定期对局机关工作人员进行检查，如发现违纪行为，进行全局通报，有效提高了干部职工的工作效率和担当作为；四是加强班子和队伍建设，坚持民主集中，对“三重一大”集体决策，发展入党对象2名，预备党员转正2名。

（八）精神文明建设取得新成效

一是全力以赴打好创文攻坚战，全员动员值班值守，坚持开展周五公共卫生日活动，对责任范围的工作做到守土有责；二是创建健康促进机关，组织4次健康知识讲座；三是建设创文宣传长廊，大力弘扬社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想，使创文工作深入人心；四是不断丰富职工文化生活，增加职工凝聚力，组织职工参加了广东省公路系统的“迎国庆”健身广场舞比赛、 “韶关市干部职工体育运动—足球比赛”和区运动会；五是精准扶贫取得新进展，17户贫困户已实现“八有一稳”。

二、存在和有待解决的问题

（一）随着经济社会的发展和高速治超影响，我局管养的国道G240线、G106线通行车辆大幅增长，尤其超载、超重车辆大量通行，对公路桥梁造成极大破坏。

（二）公路日常养护经费十分紧缺，人员老化且编制缺口大，机械化作业程度不高，无法做到全面、精细化地对管养全路段进行维护，同时公路建设的不充分、不平衡与群众出行需求的矛盾依然存在。

（三）已完工的安防、危桥加固等小额养护工程因验收程序不明确，希望市局能规范程序，尽快完成竣工验收。

（四）创文工作任务重，压力大，希望市局能考虑一定的创文经费。

三、2019年工作计划

2019年是我国成立70周年，我局将按照习近平总书记视察广东重要讲话、省委李希书记在韶调研讲话的精神，凝心聚力、强化责任担当，全面落实市局下达的工作任务。一是继续配合市局做好旅游公路曲江落地项目的协调工作，加快项目的推进。二是建养并重，规范管理。全面加强公路日常养护，提高养护质量；继续加大路域环境综合整治和路政宣传，依法行政，保障路产路权；及时组织道路交通安全隐患排查、整治，确保管养公路安全畅通。三是进一步加强党风廉政和队伍建设。落实党风廉政建设主体责任，加强干部作风建设，深入开展反腐倡廉工作，提高领导班子和干部队伍的科学发展能力、依法行政能力和公共服务能力，真正做到为民务实、勇于创新、勤政高效、清正廉洁，为曲江公路的发展作出新的更大的贡献。

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