在基层组织建设年观摩会上的讲话

在全县基层组织建设年观摩推进会上的讲话

李润军 2012年8月 日

同志们：

今天我们召开全县基层组织建设年观摩会，主要任务是贯彻落实上级基层组织建设年工作会议精神，总结前一阶段工作进展情况，分析查找存在问题，对整改提高、晋位升级工作进行再安排、再部署，确保全面完成工作任务。一上午我们对乡镇、机关、农村、非公企业和条管单位等5个党建示范点进行了实地观摩，大家普遍开拓了视野，启发了思维。5位党组织负责人作的交流发言，总结工作比较客观，亮点也比较鲜明，具有很强的典型性和代表性。我认为这次观摩会开得很有必要，也很成功，这种相互学习，相互借鉴的交流方式很好，通过总结示范点经验，推动面上工作，起到以点带面的作用，对推进基层党建工作具有重要作用，希望大家互相借鉴学习，共同提高。下面，我就今后一个时期如何抓好基层组织建设年工作，讲三点意见：

一、总结经验，正视差距，推动基层组织建设年工作更进一步 基层组织建设年是今年组织工作的主线。在全县基层组织建设年推进会后，各级党组织书记和党务工作者都重视起了这项工作，工作推进力度大、措施较硬，效果也比较明显。总结今天观摩的典型，结合全县基层组织建设情况，我感觉，当前我县基层组织建设总体进展顺利，主要有这么几个特点：一是领导重视，

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措施有力。多数单位主要领导对基层组织建设工作比较重视，特别是党委（总支）书记能够深入研究、部署党建工作，分管副职能够经常到下属支部检查指导工作，帮助解决实际困难。比如贾家屯乡党委结合实际，对文建明工作法进行了创新和完善，使文建明工作法“本土化”，资料比较齐全，做法很有特色。乡党委副书记刘瑞林同志为了在短时间内抓好这项工作，连续住在乡里工作10余天没有休息，嘴上都起了泡，这种精神值得我们大家学习。烟草专卖局党建工作已经走在全市烟草系统前列，但他们没有满足现状，而是对“一标四化”党建工作充实完善为“一标六化”，实现了“管理上水平、对标升位次”。二是把握重点，注重创新。各乡镇党委能够按照县委组织部的工作部署，突出新农村建设这一主题，探索基层组织建设的新途径、新办法。玉泉镇针对全镇基层组织建设存在的突出问题和薄弱环节，以创建服务型党组织作为基层组织建设年的切入点，把惠民生、促发展、保稳定作为根本目标，切实为群众办实事解难事。南河堡乡以南河堡村为试点，着力破解党员管理的难题，积极探索发展党员“两推一议两审”工作法，推行无职党员设岗定责、有职党员公开承诺，注重流动党员的教育管理，党员教育管理走在了全县前头。三是服务中心，载体丰富。各单位在做好“规定动作” 的基础上，结合新形势新任务，创造性地开展“自选动作”，使基层组织建设不断推陈出新，富有生机活力。赵家沟乡把开展基层组织建设年作为抓基层、打基础的重要抓手，以服务群众为出发点和落脚点，从抓班子、抓队伍、抓文化“三位一体”入手，推动基层组织建设年成为群众满意

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工程。县水务局围绕治水兴利抓党建，把发展民生水利作为推进基层组织建设的出发点和落脚点，实现党建工作与中心工作同频共振。恒信伟业公司党支部结合企业生产经营特点，建立了设施完备的党员活动室，配套完善了学习和工作制度，经常性开展党的活动。四是亮点突出，特色鲜明。交通局把突出重点、分类指导作为加强基层组织建设的重要方法，把典型引路、示范引导作为加强基层组织建设的内驱动力，走出一条“创先争优常态化、党建工作品牌化”的党建新路子。计生局以夯基础、增活力、抓落实、求实效为重点，通过完善一系列体制机制，充分发挥了局党组在推动科学发展、服务群众凝聚人心、促进和谐的重要作用。孙家店村党支部以“五个好”为目标，以“三带三争”为实践载体，有力地推动了基层组织建设年活动的深入开展。

尽管全县农村基层组织建设上取得了一定成绩，但不尽人意的地方也不少，需要改进和加强的地方很多，需要“补课”的地方也很多。首先是认识不够到位。大部分党委（总支）书记在党建工作上善于谋划，思维创新，使党建工作紧跟全县步伐。但还有部分书记对党建工作认识不够到位，推着干，没有创新，缺少特色。其次是阵地建设不够理想。阵地建设咱们抓了几年，省、市也多次强调，要求必须完善活动阵地。现在看，玉泉镇、谷前堡镇、卅里铺乡等乡镇场地硬化、完善院墙大门等方面做得比较好，但也有部分乡镇完成的比较少，或没有开展这项工作，甚至把原来硬化完的当作今年任务。按照市里规定的标准，软件建设也有很大差距。再次是工作不够扎实。有的党委（总支）工作抓的不

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实，仅停留在上传下达，完成常规工作的层面上，没有系统地安排部署和组织措施，工作存在着盲目性、临时性、应酬性的倾向。希望全县各级党组织以此次会议为契机，增强工作责任感和紧迫感，端正态度，狠下功夫，扎实工作，进一步健全基层党委（总支）抓党建工作责任制，努力构建 “领导有力、任务具体、目标明确、运转高效”的党建工作新格局，推动党组织晋位升级。

二、统筹兼顾，勇于创新，切实提高基层组织建设科学化水平 基层组织建设是一个系统工程，不仅要抓好基层组织建设年集成升级“十项工作”，还要统筹抓好创先争优活动、保持党的纯洁性学习教育活动、干部下乡住村包村、党建带团建等活动。同时基层组织建设工作又是一项长期性工作，需要不断发展和完善，及时总结经验，用创新的理念、创新的举措推动工作。

一是要善于统筹抓党建。党的基层组织建设始终着眼于推动经济社会发展和促进社会和谐稳定，这是检验基层党建工作的根本标准。各单位要统筹推进各项工作任务，努力实现党建工作与中心工作两手抓、两不误、两促进。要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，抓实基层组织建设年集成升级10项重点工作，特别是要突出抓好全县29个后进党组织的整顿，达到100%转化升级。要突出抓好“领头雁”培训工作，开展农业产业化、加强社会管理等有针对性实用性的培训。要突出抓好机关党建“走在前头”工作，做到学习走在前头、创新走在前头、服务群众走在前头、工作作风走在前头，在思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设等方面都要作出表率。要突出抓好文建明工作

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法，借鉴试点贾家屯乡的工作经验，在全县全面铺开。要探索开展好社区网络化管理，推进社区“三有一化”建设，进一步提升社区党组织和社区居委会社会管理水平。要继续深化干部下乡住村领导干部包村增收活动，特别是要按照8月1日全市干部下乡住村领导干部包村增收推进会议要求，切实转变作风，扑下身子，尽职尽责抓下乡住村工作，做到不脱贫不脱钩、不翻番不离村。要继续引深“三亮三比三评”活动，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，从治懒治庸治散、细化便民措施、优化办事程序等入手，坚决杜绝行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益等行为，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高。

二要勤于总结强党建。不善于总结工作，工作不会有亮点，更不会出经验。即使有亮点，你自己都不去总结，也就不会被别人发现了。今天我们看的这几个观摩点和刚才几个单位的典型发言，就很好地体现了这个道理。有的单位虽然做了许多的工作，但没有亮点，什么原因？因为这些同志不善于总结，不经常思考问题，或者说懒得去思考，脑子里不装东西，看问题不深，把握不住事情的核心问题。因此，我们的党务工作者一定要勤于思考、善于总结，要对开展过的活动及时总结回顾，特别是要抓住创先争优活动、干部下乡住村和领导干部包村增收、基层组织建设年、保持党的纯洁性学习教育活动等重点工作实践，系统总结党建工作的特点、做法、成效和经验启示，切实抓好党建工作实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，推动党建工作上水

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平、出成绩。下一步，我们要对各基层党组织中好的做法和成效进行总结提炼，拿出来在全县学习推广。

三是要勇于创新促党建。创新是一个国家和民族发展的不竭动力，是开展基层组织建设的强大法定，也是一名党务工作者应当具备的素质。创新的目的就是为了推动工作。然而，我们有些党务工作者现在仍然是用过去的工作方式方法，仍然是按部就班，工作倒是做了，但是变化不大。当然，我们也不要求有一个天翻地覆的变化，那是不现实的，但也不能连续几年都一个样，党建工作没有自己的亮点特色。所以，希望大家要调整好自己的位置，坚持在思路上创新，破除思维定势，认真研究党建工作的特点和要求，选准各自的切入点。要在打造党建品牌上有创新、求突破，力争每个单位都有一两个工作亮点，推出自己叫得响的党建工作品牌；要在健全机制上下功夫、出成果，要以实践创新为基础，积极探索、大胆尝试，及时把行之有效的做法提炼为制度规范，努力建设一套科学的党建工作机制，全面促进党建工作制度化、规范化。

三、加强领导，强化学习，确保基层组织建设年各项任务落到实处 基层组织建设年能否扎实推进、取得实效，强化组织领导、落实工作责任是关键。

一是要加强领导，抓好落实。抓落实，这是一个老生常谈的问题，但要常谈、常强调，这样才能引起重视。加强基层党建工作，是各级党组织的共同责任。各级党组织要坚持党组织管党建、书记抓党建，切实负起总责、加强领导，推动基层组织建设各项

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任务落到实处。书记是一把手，是主要负责人，要认识到基层组织建设就是你的任务，搞好党建工作责无旁贷。党委副书记、党务工作者是直接责任人，要有为书记分担责任，分担忧虑的意识，自加压力，把自己摆在一线。在工作中，要多思考问题，多深入基层，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，发现问题、解决问题。

二是要强化学习，提升素质。党务工作难点多、问题多，需要党组织书记、党务工作者不断探索、强化学习。不断学习是有本事、能干事、干大事的前提。要加强政治理论的学习，经常地学习政治理论，头脑里装的东西多了，遇到问题就能举一反三，考虑问题的思维就宽了，工作思路就清晰了，工作能力就会不断增强。要加强党务和其它相关业务知识的学习，这是构筑我们领导知识的基础，理论的基础，这也是解决有本事的问题。要创新学习的方式，善于向领导学、向群众学、向实践学、向同行学、向网络学。在知识学习的积累上要成为一个杂家，虽不能说样样都精通，作为领导最起码要样样都知道。这些都是做好基层工作的基础，说服群众的工具。

三是要更新观念，转变方式。基层党建工作任务重，要求高，需要我们更新观念，不断转变工作的方式方法，提高工作效率和水平。各单位在实际工作中，要通过观念的转变，努力实现工作方式方法的“四个转变”。一是要进一步推进由抓典型、出经验向全面抓、整体抓转变，实现基层党建工作整体水平的提升。二是要进一步推进由活动抓、抓活动向项目抓、抓项目转变，使抽象的

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要求具体化、使无形的工作有形化，把单位中心工作任务分解到基层、量化到党员、落实到具体工作中。三是要进一步推进由提要求、发号召向抓规范、求实效转变，不断提高基层党建工作的科学化水平。四是要进一步推进由软任务向硬指标转变，年底结合创先争优评价评议，开展“三级联述联评联考”，严格落实奖惩措施，推动各级党组织自觉抓好工作落实。

同志们，党建工作是一项常抓常新、持续推进的系统工程，抓好党建工作责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻省、市、县委的决策部署，坚定信心，迎难而上，强化责任，狠抓落实，全力推进全县基层组织建设年工作，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

谢谢大家。

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