高校学生公寓安全管理中的主要问题及其对策

高校学生公寓安全管理中的主要问题及其对策

（胡晓轩 杭州电子科技大学，浙江 杭州 310018）

摘 要：当前，在学生公寓管理社会化及其他思潮的影响下，高校学生公寓安全管理工作出现了诸多问题，影响到高校的安全稳定，加强学生公寓安全管理已刻不容缓。本文结合某高校的运行实际，详细分析当前高校学生公寓安全管理中存在的问题，提出一些切实可行的改良对策，望能为当前高校学生公寓的安全管理提供一些帮助。

关键词：高校 学生公寓 安全管理 问题及对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号：

李岚清同志曾指出：“学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地”。这句话准确、全面地说明了学生公寓管理工作在整个高校教育系统中举足轻重的地位，突显了加强学生公寓管理工作的重大意义。学生公寓的安全管理工作作为学生公寓管理工作中的一个最为重要的组成部分，不仅关系到学生个人的生命、财产安全，而且关系到高校的安全稳定。随着高校后勤改革的进一步深入，各高校基本实行了学生公寓化管理，学生公寓安全管理中的诸多新问题亦随之出现。因此，如何有效消除这些问题，做好新形势下的学生公寓安全管理工作，有效保障高校学生公寓的安全稳定，是当前高校研究的一个重要课题。高校学生公寓管理人员、安保人员不仅要充分认识学生公寓安全管理工作的重要性，而且要把学生公寓的安全管理工作作为公寓管理的头等大事来抓。

一、当前高校学生公寓安全管理工作中存在的主要问题 （一）学生公寓发案率居高不下

随着我国改革开放的快速发展，人民生活水平日益提高，高校学生中拥有手机、电脑、MP3、

CD机等众多贵重物品的比例逐年升高；而又因为学生防范意识不强等种种缘故，手机、电脑、MP3等物品被盗的案件屡屡发生。根据某高校2004年11月至2005年10月期间的数字统计，该校经派出所立案49起，其中发生在学生公寓的23起，占46.94%；发生在教学区18起，占36.73%；发生在校园周边地区8起，占16.33%。值得一提的是发生在学生公寓的全部23起案件中，涉及手机、电脑等物品的案件竟高达20起，占84.62%。深究其发案原因不外乎两种，一是外来犯罪分子将罪恶的触角伸向高校，频频在高校，特别是在学生公寓内作案；二是个别学生道德败坏，进行内盗。正因为内盗案件和外盗案件相互纠葛，给公安机关破案带来相当大的难度，而高校学生公寓案件破案率低也从侧面助长了犯罪分子在高校学生公寓作案的气焰。

（二）学生公寓管理人员素质有待提高

为降低管理成本，许多高校学生公寓的宿舍管理员都是从社会上招来的临时工，有的是下岗工人，有的是引进人才的随调家属，有的甚至是已退休人员，这些人素质参差不齐，尤其是年龄偏大、学历层次偏低。他们虽不乏敬业精神，但毕竟与学生的知识层次、年龄结构等悬殊过大，难于沟通，再加上管理能力有限，往往满足于“打扫卫生、管好宿舍门”等事项，而忽视了学生公寓安全管理等其他重要工作职责。

就目前情况来看，高校学生公寓管理需要通过高素质管理者的言传身教，以实际行动来影响和感召学生，从而提高学生的综合素质。由于大学生更乐于接受本身比他们知识水平和层次高的人的管教，国外许多大学的学生宿舍管理员都是具有一定专业知识的高素质人员，这一点是值得我们借鉴和参考的。 （三）学生安全防范意识薄弱

大学生初入高校，脱离父母的庇护，具有思想单纯、警惕性低、缺乏社会经验等特点，他们的安全防范意识往往十分淡薄，自我保护能力差，不法分子常藉此将偷盗、诈骗的黑手频频伸向大学生群体，并屡屡得手。

目前，高校绝大多数发生在学生公寓的各类案件均是由于学生缺乏自我防范意识，麻痹大意造成的，如寝室内手机、电脑、MP3等贵重物品被盗，加密的银行存款被人冒领、诈骗等等。

据统计，某高校2004年11月至2005年10月间经派出所立案的全部23起学生公寓案件均因学生安全防范意识薄弱导致发生的，主要表现为寝室人离开不关门和人、贵重物品分离等等。

（四）学生公寓内外环境复杂

随着高校办学规模的扩大，为谋求进一步的快速发展，许多高校都将校区迁往远离市区的地方或城乡结合部，并单独设立学生公寓区。

一方面，高校推行开放式教育，受社会环境的影响日益加深，学生的思想变的更加复杂，网络的普及和校园的开放带来了一系列的积极健康的因素和消极不健康的因素，这些消极、积极的思想、行为搀杂着迅速在高校内传播和扩散，使得高校内部治安问题日益突出；另一方面，高校地处偏远地区或城乡结合部，周边环境缺乏有效治理，极为复杂，不良娱乐场所、网吧等严重恶化高校育人环境，影响学生的学习生活，一些不法分子甚至把高校的学生公寓当成作案的“乐园”。 （五）对违法犯罪学生处罚不严

由于害怕影响高校声誉等缘故，有些老师对违法犯罪的学生在处理上会遵循大事化小、小事化了的非常原则，对于本该受到刑事处罚的学生，通过疏通关系等不正当的途径改为行政处罚，甚至简单地给个纪律处分就了事。这种做法不仅不能起到警示的作用，相反可能会助长学生偷盗等违法行为。

二、加强学生公寓安全管理的对策

要加强高校学生公寓安全管理，彻底解决以上五类问题，从根本上实现高校学生公寓的“长治久安”，笔者认为应从以下五方面努力： （一）健全学生公寓安全管理制度

古语云：无以规矩，不成方圆。要加强高校学生公寓的安全管理，首先就要建立健全学生公寓安全管理的各类规章制度，然后逐步实现管理的制度化、规范化，以适应新形势下的发展要求。

1、建立健全学生公寓日常安全管理制度，主要包括学生公寓安全管理责任制和责任追究制、

舆情收集和报告制度、处理突发事件各类应急预案等等，使高校学生公寓的日常管理工作有章可循、有据可依，并以严格合理的规章制度为依托，逐步培养学生的行为规范，为学生公寓管理工作的规范化、具体化打下了坚实的基础。这里还需特别指出的是要结合校园治安管理制度建立相关处罚条例，对于违反规章制度的各类学生严肃处理，绝不姑息纵容。 2、建立健全各职能部门联系、协调制度，主要包括学生公寓安全分工负责制、职能部门联络制等等。在实际管理中，要根据相关制度，明确各职能部门的职责，并保障各职能部门之间的良好协调与合作。如某高校制订了《关于加强学生公寓安全保卫工作的若干意见》，对保卫部门、学工部门、后勤部门在学生公寓安全管理工作中的各项职责细化，并由党委部门协调管理，在实际运作中收到了良好的效果。 （二）强化公寓管理队伍建设

要保证学生公寓管理的各项规章制度的顺利落实，就必须建设一支高素质、责任心强、忠于职守的公寓管理队伍。只有配齐配强学生公寓管理员，不断提高管理人员的素质，严格落实各项管理制度，再辅之以思政教育、安全教育，才能实现学生公寓的长治久安，才能达到建设和谐校园的目的。 1、建设公寓职工管理队伍

公寓职工管理队伍作为学生公寓各项管理制度的直接落实者、执行者，是维护学生公寓安全稳定的基础力量。抓好公寓队伍建设就是要全面提高全体职工的综合素质，不断激发其服务热情，逐步改变公寓职工管理队伍中的“四多”(中老年人多、临时工多、文化低的人多、业务素质差的人多)等不良状况，把学生公寓的安全管理与服务、教育、卫生等方面的工作结合起来；同时不断完善《学生公寓管理员职责》、《学生公寓管理员考核实施办法》等一系列制度，培养公寓服务人员良好的行为规范，提高职工工作的积极性和创造性。 公寓职工管理队伍要严格履行职责，定期进行安全检查，及时消除安全检查中发现的安全事故隐患；并加强对学生在公寓里违纪行为的处分力度，协助公安机关严厉惩戒学生公寓中的各种违法犯罪行为。 2、建设公寓学生管理队伍

要确保学生公寓管理的安全稳定，光靠公寓职工管理队伍是远远不够的，还必须培养建设一批素质高、事业心强的学生管理人员队伍。例如，以学生党员、勤工助学学生为主力，建立学生公寓“平安使者”，依靠这支学生管理队伍深入学生中去，了解学生思想状况，解决学生存在的实际困难；依靠这支学生管理队伍在学生群体中广泛宣传安全知识，提高学生的自我防范能力，增强安全意识。

以学生管理队伍由内及外进行安全管理，以职工管理队伍由外及内，这样就能在最短的时间内让学生公寓的安全状况得到根本性的转变。 （三）深化思想政治教育进公寓改革

为有效保障学生公寓的安全稳定，就必须把思想政治工作深入到学生公寓中去。杭州电子科技大学于2001年起进行了思政进公寓改革试点，明确要求每幢宿舍楼都必须安排一名辅导员入住。五年多的实践证明，思政进公寓这一举措在学生舆情收集、推广安全教育、维护学生公寓稳定等方面都起到了积极的作用，但由于公寓辅导员分散住宿，因此，作用的发挥受到了一定的限制。为此，该校自2006年9月起开始尝试安排公寓辅导员相对集中居住，筹备成立公寓思想政治教育中心，一方面便于公寓辅导员的相互交流、监督，另一方面也便于学生求助，更为重要的是，一旦发生突发事件，可以快速形成强大的合力，确保学生公寓的安全稳定。

（四）加强学生安全素质教育

当前，从高校学生公寓发生的各类案件情况来看，大多数学生安全防范意识差，使不法之徒有机可乘；同时个别学生法制观念淡薄，不自觉中违反了校纪校规，甚至以身试法，抱憾终生。人的安全意识不是与生俱来的，需要后天的教育和培养。有效加强学生的安全教育，增强学生的安全防范意识，使其做到知法、懂法、守法，这是确保学生公寓安全的根本。 高校除了在新生入学时加强入学安全教育外，还应在学生公寓通过多种途径宣传安全法规、讲授安全常识、培养学生的安全意识，特别是“四防”教育；要经常性地张贴宣传画和标语，定期分主题进行安全形势讲座，增强学生的守法意识、安全意识和自我保护意识。还要注重对公寓管理和安全保卫工作人员的定期业务培训，牢固树立“安全工作无小事”和“责任重

于泰山”的思想，真正做到警钟长鸣。

在加强安全教育的同时也要加强素质教育，针对学生的特点和现在的学生情况加以强化，引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观，抵制腐朽思想，弘扬中华民族的传统美德。 （五）建立“学生公寓管理委员会”

高校学生是学生学习、生活、娱乐、交流的重要场所，要确保学生公寓的安全稳定，就离不开学生这个主体。以学生为主体成立“学生公寓管理委员会”，不仅能充分发挥学生参与管理的积极性和主动性，而且让学生自治管理与公寓制度管理并行，相互依存，可有效促进学生公寓管理的科学化、规范化、民主化，确保学生公寓的安全稳定。

一方面，“学生公寓管理委员会”的成员来自学生中间，信息来源快速、便捷，工作主动，有助于及时发现学生中的隐患苗头，为高校处理各类突发事件提供有力依据；另一方面，“学生公寓管理委员会”可以对高校公寓管理部门履行职责情况和服务水平进行监督，从学生立场来维护其合法权益，有助于实时为学生排难解纷，防止矛盾激化。

同时，学校和公寓管理部门也要为学生自治创造必要的工作条件，如活动场所、设施及经费保证等，让学生自己管理自己，真正为学生办实事，使其成为大学生热爱的“学生之家。”

参考文献：

[1]吴志敏，卓高生. 新形势下高校学生公寓的管理工作[J]. 内蒙古师范大学学报 (教育科学版)，2004，(9)：65-67.

[2]马东梁. 浅谈高校的学生公寓管理[J]. 辽宁行政学院学报，2005，（4）：213-214.

[3]汤志斌，杨飞龙，李 菁. 高校学生公寓现状与管理对策[J]. 中国现代医学杂志，2004，(1)：152-153. [4]宋 鹄. 高校学生公寓安全管理及对策[J]. 重庆交通学院学报(社科版)，2005，（1）：137-214.

于泰山”的思想，真正做到警钟长鸣。

在加强安全教育的同时也要加强素质教育，针对学生的特点和现在的学生情况加以强化，引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观，抵制腐朽思想，弘扬中华民族的传统美德。 （五）建立“学生公寓管理委员会”

高校学生是学生学习、生活、娱乐、交流的重要场所，要确保学生公寓的安全稳定，就离不开学生这个主体。以学生为主体成立“学生公寓管理委员会”，不仅能充分发挥学生参与管理的积极性和主动性，而且让学生自治管理与公寓制度管理并行，相互依存，可有效促进学生公寓管理的科学化、规范化、民主化，确保学生公寓的安全稳定。

一方面，“学生公寓管理委员会”的成员来自学生中间，信息来源快速、便捷，工作主动，有助于及时发现学生中的隐患苗头，为高校处理各类突发事件提供有力依据；另一方面，“学生公寓管理委员会”可以对高校公寓管理部门履行职责情况和服务水平进行监督，从学生立场来维护其合法权益，有助于实时为学生排难解纷，防止矛盾激化。

同时，学校和公寓管理部门也要为学生自治创造必要的工作条件，如活动场所、设施及经费保证等，让学生自己管理自己，真正为学生办实事，使其成为大学生热爱的“学生之家。”

参考文献：

[1]吴志敏，卓高生. 新形势下高校学生公寓的管理工作[J]. 内蒙古师范大学学报 (教育科学版)，2004，(9)：65-67.

[2]马东梁. 浅谈高校的学生公寓管理[J]. 辽宁行政学院学报，2005，（4）：213-214.

[3]汤志斌，杨飞龙，李 菁. 高校学生公寓现状与管理对策[J]. 中国现代医学杂志，2004，(1)：152-153. [4]宋 鹄. 高校学生公寓安全管理及对策[J]. 重庆交通学院学报(社科版)，2005，（1）：137-214.

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