水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告

为了明确国家级水土流失防治重点，实施分区防治战略，分类指导，有效地预防和治理水土流失，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及《中华人民共和国水土保持法实施条例》的有关规定，水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国生态环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，划定42个国家级水土流失重点防治区（包括重点预防保护区、重点监督区、重点治理区），面积222.98万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积14.13万平方公里），其中水土流失面积95.46万平方公里（包括重点监督区与重点治理区重复面积 11.28万平方公里）。经国务院批准，

现公告如下： 一、重点预防保护区

共16个，包括大兴安岭、呼伦贝尔、长白山、滦河、黑河绿洲、塔里木河绿洲、子午岭、六盘山、三江源、金沙江上游、岷江上游、汉江上游、桐柏山大别山、新安江、湘资沅上游和东江上游等预防保护区，总面积97.63万平方公里，其中水土流失面积29.45万平方公里。本区目前水土流失较轻，林草覆盖度较高，但存在水土流失加剧的潜在危险，主要为次生林区、草原区、重要水源区、萎缩的自然绿洲区等。要坚持预防为主、保护优先的方针，建立健全管护机构，制定有力措施，强化监督管理。要实施封山禁牧、舍饲养畜、草场封育轮牧、生态修复、大面积保护等措施，坚决限制开发建设活动，有效避免人为破坏，保护

植被和生态。 二、重点监督区

共7个，包括辽宁冶金煤矿、晋陕蒙接壤煤炭、陕甘宁蒙接壤石油天然气、豫陕晋接壤有色金属、东南沿海、新疆石油天然气开发监督区和三峡库区监督区，总面积30.60万平方公里，其中水土流失面积17.98万平方公里。本区资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重，主要为矿山集中开发区、石油天然气开采区、特大型水利工程库区、交通能源等基础设施建设区以及在建的国家特大型工程区。要依法实施重点监督，加强执法检查，加大宣传力度，增强法制观念，有法必依，违法必究。开发建设项目必须依法编报水土保持方案，贯彻执行水土保持“三同时”制度，依靠

社会和企业的力量，遏制人为造成新的水土流失。

三、重点治理区

共19个，包括东北黑土地、西辽河大凌河中上游、永定河、太行山、河龙区间多沙粗沙、泾河北洛河上游、祖厉河渭河上游、湟水洮河中下游、伊洛河三门峡库区、沂蒙山、嘉陵江上中游、丹江口水源区、三峡库区、金沙江下游、乌江赤水河上中游、湘资沅澧中游、赣江上游、珠江南北盘江和红河上中游重点治理区，总面积108.88万平方公里，其中水土流失面积59.31万平方公里。本区原生的水土流失较为严重，对当地和下游造成严重水土流失危害，主要为大江、大河、大湖的中上游地区。要调动社会各方面的积极性，依靠政策、投入、科技，开展水土流失综合治理，改善生态环境，改善当地生产条件，提高群众生产

和生活水平。 特此公告。

中华人民共和国水利部 二○○六年四月二十九日

附件：

国家级水土流失重点防治区名单

一、国家重点预防保护区 序号 名 称 涉及省（区、市） 黑龙江 1 大兴安岭 预防保护区 内蒙古 涉及县（市、区、旗） 呼玛县、漠河县、塔河县 阿尔山市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市 呼伦贝尔 预防保护区 长白山 预防保护区 鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、内蒙古 海拉尔市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满州里市、阿尔山市、牙克石市 吉林 北京 4 滦河 预防保护区 河北 汪清市、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、安图县、和龙市、敦化市 昌平区、延庆县、怀柔区、平谷区、密云县 兴隆县、沽源县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县、平泉县、宽城满族自治县、承德市市辖区、赤诚县 甘肃 5 黑河绿洲 预防保护区 青海 内蒙古 6 塔里木河 绿洲预防保护区 子午岭 预防保护区 新疆 甘州区（张掖）、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、金塔县 祁连县 额济纳旗 尉犁县、若羌县 富县、黄陵县、宜君县、铜川市市辖区、耀县、淳化县、甘泉县、旬邑县 华池县、合水县、宁县、正宁县 陇县、宝鸡县、千阳县 崇信县、平凉市崆峒区、华亭县、张家川回族自治县、清水县、庄浪县 固原市原州区、隆德县、泾源县 达日县、玉树县、玛多县、称多县、久治县、河南蒙古族自治县、玛沁县、泽库县、治多县、甘德县、同德县、兴海县、曲麻莱县、贵南县、共和县、囊谦县、杂多县、格尔木市唐古拉乡 玛曲县 得荣县、巴塘县、稻城县、乡城县、九龙县、雅江县、理四川 塘县、白玉县、新龙县、道孚县、炉霍县、甘孜县、德格县、石渠县 青海 四川 湖北 班玛县 色达县、壤塘县、阿坝县、金川县、丹巴县、小金县、汶川县、茂县、松潘县、九寨沟县、理县、黑水县 神农架林区、房县、十堰市市辖区 2 3 7 陕西 甘肃 陕西 8 六盘山 预防保护区 甘肃 宁夏 青海 9 三江源 预防保护区 甘肃 10 金沙江上游 预防保护区 11 岷江上游 预防保护区 汉江上游 12

预防保护区 陕西 勉县、太白县、凤县、留坝县、洋县、南郑县、城固县、西乡县、佛坪县、汉中市汉台区 岳西县、潜山县、太湖县、宿松县、金寨县、六安市市辖区、霍山县 麻城市、大悟县、罗田县、浠水县、红安县、英山县、蕲春县 桐柏县、新县、信阳市市辖区、罗山县、固始县、潢川县、商城县、光山县 绩溪县、歙县、休宁县、黄山市市辖区、黟县、祁门县 淳安县、桐庐县、建德市 资源县、全州县、灌阳县、兴安县、龙胜县、融安县 铜仁市、铜仁地区万山特区、天柱县、镇远县、施秉县、安徽 桐柏山大别山 预防保护区 13 湖北 河南 新安江 预防保护区 安徽 浙江 广西 14 贵州 15 湘资沅上游 预防保护区 湖南 三穗县、玉屏侗族自治县、岑巩县、黎平县、江口县、台江县、剑河县、松桃苗族自治县、锦屏县 江华瑶族自治县、蓝山县、靖州苗族侗族自治县、城步苗族自治县、东安县、祁阳县、永州市市辖区、宁远县、新田县、双牌县、道县、通道侗族自治县、江永县 重庆 东江上游 预防保护区 广东 江西

二、国家级重点监督区 序号 名 称 涉及省（区、市） 秀山土家族苗族自治县 博罗县、紫金县、龙川县、惠东县、河源市源城区、东源县、龙门县、新丰县、和平县 寻乌县、定南县、安远县 16 涉及县（市、区、旗） 沈阳市苏家屯区、沈阳市东陵区、鞍山市千山区、海城市、1 辽宁冶金煤矿 开发监督区 辽宁 岫岩满族自治县、抚顺市东洲区、本溪满族自治县、本溪市溪湖区、本溪市南芬区、沈阳市新城子区、抚顺县、辽阳市弓长岭区、灯塔市、辽阳县、盖州市、大石桥市 内蒙古 2 晋陕蒙接壤煤炭 开发监督区 山西 陕西 陕西 3 陕甘宁蒙接壤石油 天然气开发监督区 甘肃 内蒙古 宁夏 河南 4 豫陕晋接壤有色 金属开发监督区 山西 陕西 达拉特旗、准格尔旗、托克托县、伊金霍洛旗、东胜市 偏关县、河曲县、保德县、兴县 府谷县、神木县、横山县、榆林市榆阳区 定边县、靖边县、子洲县、子长县、安塞县、延安市宝塔区、吴旗县、志丹县 环县、庆城县、华池县 乌审旗、鄂托克前旗 灵武市、盐池县 三门峡市湖滨区、灵宝县、陕县、嵩县、洛宁县、卢氏县、栾川县 垣曲县、运城市盐湖区、夏县、平陆县、芮城县 潼关县、渭南市临渭区、西安市辖区、蓝田县、华县、华阴县、洛南县

湖州市辖区、长兴县、德清县、杭州市四区、绍兴县、上浙江 虞市、余姚市、宁波市市辖区、奉化市、宁海县、三门县、临海市、台州市市辖区、温岭市、乐清市、温州市市辖区、瑞安市、平阳县、苍南县 5 东南沿海 开发监督区 福建 晋江市、南安市、安溪县、惠安县、德化县、大田县、永安市、三明市市辖区、龙岩市新罗区、泉州市市辖区、上杭县、永定县、漳平市 广东 深圳市、珠海市、汕头市、佛山市、东莞市、中山市、广州市辖区 哈密市、呼图壁县、克拉玛依市辖区、乌苏市、鄯善县、6 新疆石油 天然气开发监督区 新疆 吐鲁番市、于田县、策勒县、和田县、库车县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、阿克苏市、沙雅县、新和县、博湖县、和硕县、玛那斯县、托克逊县 湖北 7 三峡库区监督区 巴东县、利川市、兴山县、宜昌市夷陵区、姊归县 开县、巫溪县、云阳县、奉节县、巫山县、万州区、忠县、重庆 石柱土家族自治县、丰都县、长寿区、涪陵区、武隆县、重庆市主城区、江津市 三、国家级重点治理区 序号 名 称 涉及省（区、市） 涉及县（市、区、旗） 龙江县、甘南县、克山县、克东县、北安市、海伦市、绥棱县、安达市、大庆市、肇东市、双城市、哈尔滨市市辖区、黑龙江 呼兰县、兰西市、绥化市北林区、青冈县、林甸县、望奎县、明水县、拜泉县、依安市、巴彦县、庆安县、木兰县、通河市、尚志市、方正县、宾县、延寿县、阿城市、五常市、富裕县、齐齐哈尔市市辖区 1 东北黑土地 治理区 吉林 榆树市、德惠市、舒兰市、公主岭市、四平市市辖区、梨树县、伊通满族自治县、长春市市辖区、东辽县、东丰县、磐石市、九台市、永吉县、辽源、梅河口市、桦甸市、吉林市市辖区、辉南县、柳河县 辽宁 康平县、开原市、昌图县、西丰县、法库县、铁岭县、铁法市 突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、扎兰屯市 林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀西辽河大凌河 中上游治理区 辽宁 北京 3 永定河治理区 河北 山西 内蒙古 喇沁旗、开鲁县、翁牛特旗、奈曼旗、敖汉旗、赤峰市松山区、赤峰市元宝山区、库伦旗 建平县、阜新市市辖区、义县、北票市、朝阳市辖区、朝阳县、凌源市 延庆县、昌平区 怀来县、尚义县、万全县、崇礼县、宣化县、张家口市辖区、怀安县、阳原县、蔚县、涿鹿县 天镇县、阳高县、左云县、广灵县、大同县、浑源县、应县、内蒙古 2

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