2014年怀仁县农技体系改革与建设项目实施方案

2014年怀仁县基层农业技术推广体系

改革与建设补助项目实施方案

单 位 全 称：怀仁县农业服务中心 通 讯 地 址：怀仁县迎宾西街201号 邮 政 编 码：038300 负责人姓名： 顼继新 联系人姓名： 赵利军

联系电话（办公、手机）： 13934915191 电子信箱：hrxnyfwzx@163.com

中华人民共和国农业部制

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基层农技推广补助项目县基本情况表

示范县 名 称 全县总 人口数 （万人） 其中农业人口数（万人） 2013年农民人均纯收入（元） 2013年渔业总产值（万元） 山西省朔州市怀仁县 36 乡镇数（个） 耕地面积（万亩） 2013年农业总产值（万元） 2013年畜牧业总产值（万元） 10 行政村数（个） 162 18.82 11093 其中粮食作72.6 物面积 （万亩） 2013年粮食105631.84 总产量 （万斤） 70954.54 61.45 20052.5 307.50 拟遴选的主导产业情况 示范主导产业内容 1．玉米 2．绿豆 3．蔬菜 4．杏树 5．羔羊 培育科技示范户数 350 100 150 100 300 技术指导员数 35 10 15 10 30 种植（养殖）主导产业产情况（万亩、值（万元） 万头） 44.57 37479.47 4.39 10.14 1.58 60.4 1908.36 49014.05 510.45 34514.03 占农业总产值的比重（％） 35.5 1.8 46.4 0.48 48.6占牧业总产值的比重)

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一、怀仁县基本情况

（一）怀仁县农业农村经济基本情况

怀仁县位于大同盆地中部，属典型的大陆季风气候，历年平均气温7.5℃，年平均日照2786.2小时，有效积温2800—3200℃，无霜期130天。总面积1232平方公里，辖4镇6乡，162个行政村，36万人，其中农业人口18.5万人。全县耕地72.6万亩，2013年农作物播种面积73.5万亩，其中：粮食播种面积61.45万亩，粮食总产量20052.5万斤，农民人均纯收入11093元。

（二）农业主导产业发展情况

近年来，怀仁县围绕市场需求积极调整产业结构，按照“山区抓林果、平川上蔬菜、发展西甜瓜、玉米创高产、薄地种绿豆”的思路，初步形成了玉米、瓜菜、果树、绿豆为主的小杂粮等种植业和羔羊养殖五大产业。

2013年，全县玉米种植面积43.9万亩，产值是37658.79万元，占全县农业产值34.6%；瓜菜种植面积10.14万亩，产值是38056093万元，占全县农业产值35%；绿豆种植面积4.39万亩，产值是13418.95万元万元，占全县农业产值3%；杏树栽植面积1.58万亩，产值是497.31万元，占全县农业产值0.45%；羔羊养殖，养殖规模60.4万只，产值是51602.93万元，占全县牧业产值的47.4%。

（三）基层推广体系改革与建设情况

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2006年国务院30号文件和2007年省政府34号文件出台以来，我县基层农技推广体系建设力度不断加大，服务能力不断提升。特别是在2013年度，通过努力实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，全县农技推广体系建设取得了明显的效果。

1.机构到位

按照“一村一品，一县一业”的要求，在农产品优势区，因地制宜设立了云中、金沙滩、毛皂、新家园、河头5个农业科技推广区域服务站；5个区域站全部办理了机构代码证、法人证书；经怀仁县人民政府常务会议研究，以怀人社发【2012】73号文件任命了5个区域站站长。各区域站分别设立了农作物有害生物及农业灾害的监测、病虫害防治和植物疫情处置（全县共建立农作物病虫害应急防治队12支，农作物病虫害预测预报网点10个）、农产品质量安全检测、监测等机构。全县基础农技推广体系区域服务站机构设置全部到位。

2.人员到位

我县根据国发【2006】30号、晋政发【2007】34号文件精神，结合本县实际，采取压缩机关人员充实区域站、吸纳专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作的方法，充实和改善农业技术推广队伍结构，提升推广服务水平，全县乡镇农技推广区

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域服务站核定编制人数69人全部到位。

3.工作到位

2013年，按照省市要求，我县基础农技体系改革及建设工作成绩突出：

一是全县5个区域站健全了农技推广人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、农技人员培训制度及多元推广制度；制定了《科技指导员管理办法》、《资金管理办法》、《科技指导员选聘办法》、《示范户遴选办法》等办法。做到每户示范户一个档案，每个科技指导员一个档案。同时做好了文件、计划、方案、图片、影像、手册等相关资料的收集整理。

二是组建了农技推广专家组，强化了技术的指导服务。 根据项目要求和怀仁农业发展需求，在怀仁县农业服务中心成立的县级农业专家组的基础上，聘请山西省农业厅畜牧局副处长姚继广、山西省农业厅种植业处处长张软斌、山西省农技推广总站书记魏亦文、山西省果业工作总站站长闫和健、山西省蔬菜产业管理站副站长褚润根组成的专家组，负责我县农技推广技术指导工作。进一步充实了农业专家组，指导项目总体技术方案和具体技术方案的制定，筛选确定农业主导品种和主推技术，培训技术指导员队伍，指导、检查和监督技术指导员工作。

三是选聘培训了高质量的技术指导员。根据农业科技指

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导员选聘标准和程序，从全县农业科技队伍中选聘了100名具有较高的农业技术水平、熟悉农技推广工作、有工作责任心、身体健康的县乡骨干农技人员担任农业科技示范户的技术指导员，分别送到山西省农科院果树所、吕梁农校、朔州市职业技术学院、朔州市职业技术学院进行为期5天的技术业务培训，已培训学员全部通过考试合格取得技术指导员结业合格证书。每名指导员发放了由农业部编制的《技术指导员手册》，并制作了胸牌。每户示范户装钉了示范户标牌，发放了《科技示范户手册》，每个基地制作了基地标牌。与此同时，我县还制定了《怀仁县基层农技推广体系改革与建设项目技术指导员工作手册》、《怀仁县基层农技推广体系改革与建设项目服务记录表》，记录技术指导工作的各个环节，作为考核技术指导员工作情况的重要依据。

四是围绕主导产业，培育了1000个具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户作为科技示范户，我县100名指导员全面了解示范户的生产情况，掌握示范户在科技上的薄弱环节和生产中的困难问题，并根据生产需要，保持经常性的入户调查指导。

五是围绕优势农产品和特色产业需要，建设了4个农业科技试验示范基地。

六是围绕主导产业编印了《农事日历》一书，全县100名农业科技指导员按照我县种养情况，结合农业生产季节进

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度、示范户不同时期的科技需求进行集中培训和分户指导，做到了每月入户指导不低于3次，每户年培训不低于6次，把培训、主动上门服务和示范户需要服务三者结合起来进行开展技术指导和培训工作，示范户满意率达100%。

七是为切实做好项目宣传报道工作，让农业科技人员和农民群众了解项目工作内容、目标、程序及资金补贴用途，我县在怀仁电视台、怀仁农廉网、山西农技推广网等做了大力宣传，其中怀仁电视台播报15次，发布信息45条，发放宣传资料20万余份。同时按照国家农业部、山西省农业厅的要求，按时完成各项数据录入与上传工作，并结合项目实施上报了总结材料，做到电视有新闻、网络报刊有信息、信息有数据的良好效果。

4.资金到位

我县乡镇农业科技推广区域服务站为全额预算股级事业单位，属农业服务中心的派出机构，其人员和经费（包括工资）由县农业服务中心统一管理，全部列入财政预算。2013年全县基层农技推广体系改革与建设各项经费及时足额到位，本着项目优先的原则，各区域站办公经费优先拨付，确保区域站各项工作顺利开展。

5.设备到位

由省农业厅统一采购配发给我县5个农技推广区域服务站的车辆和仪器设备已全部到位，包括农技推广服务用车5

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辆，GPS定位仪、土壤水分测定仪、土壤养分测试仪、土壤采样器、土壤容重速测仪、地温计、农药残留速测仪、病虫测报灯、手持放大镜、电子天平、籽粒水分测定仪、微电脑油耗测试仪、牵引力测试仪、转速表、投影仪、台式电脑、打印机、音像播放设备、数码相机、无线话筒及无线音箱、 移动音箱共计160台套已全部到位并配发到5个区域站。

二、年度目标

按照“稳定粮食面积、拓展菜规模、突出特色种植、扩大羔羊养殖规模”的思路，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构，构建完善“专家定点联系到县、农技人员包村联户”的农技推广服务机制，真正发挥好他们在农业技术推广中的主导作用，力争全县粮食产量达到5亿斤，农民人均收入突破1.2万元。

三、主要任务

一是加强体系建设。严格落实中央有关要求，进一步强化区域性农业技术推广机构的公益性定位，根据公益性职能和任务，合理确定人员编制，明确工作职责和要求。进一步理顺管理体制，着重强化县级主管部门的管理，努力解决管人与管事分离的问题，完善改革模式。

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二是完善工作机制。结合实际，因地制宜，进一步完善以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户” 的技术服务模式，建立健全县、乡、村农业科技试验示范网络，带动全省基层农业技术推广体系的改革与建设。

三是夯实人才基础。着力解决基层农业技术推广机构人员断层和知识更新慢的问题。一方面，强化对现有技术人员的岗位教育、知识培训及更新；一方面，结合“特岗计划”，鼓励一批专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作，改善农业技术推广队伍结构，提升推广服务水平。

四是提高服务效能。明确工作目标，整合现有资源，突出关键环节，不断提高基层农业技术推广服务效能。以粮食高产创建、农民培训阳光工程、农作物病虫害统防统治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托，全面推进农业科技服务进村入户、到田到场，使农民真正受益。

五是强化财力保障。采取有效措施，切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入。一是对公益性推广机构履行职能所需经费进行保障，二是对农业技术推广区域服务站人员工资和工作经费予以保障。

四、重点工作

（一）贯彻落实《农业技术推广法》，扎实推进基层农技

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推广体系改革与建设

1.进一步推进《农技推广法》的贯彻实施。着力发展现代农业，从而发挥好农业在经济社会发展中的基础作用，一是强化宣传培训，《农技推广法》实施的社会氛围不断浓厚；二是积极改进方式，不断提高农业技术推广水平，农技推广部门在保持原有的面对面、走田头等传统推广手段的同时，不断探索新型农技推广手段，通过采用现代信息技术、组建各类服务组织等手段，大力推广农业科学技术。全县在岗农技人员的工资由财政统发，各项津补贴纳入了财政预算，和其他基层事业单位人员的工资待遇一样，从而实现了在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接。

2、进一步明确公益职能。全县设置5个农业技术推广区域服务站作为县农业服务中心的派出机构，其中完善云中、金沙滩2个农技推广区域服务站建设，新建河头、新家园、毛皂3个农技推广区域服务站，将区域服务站的办公用房、电脑、投影仪和相应的检验检测设备配全配齐，达到能基本运行的目的。其公益性职能包括关键技术的引进、试验、示范，农作物有害生物及农业灾害的监测，病虫害防治和植物疫情处置，农产品生产过程中的标准化推广和质量安全检测、监测，农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，农业公共信息和培训教育服务等。

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3、积极推行机制创新。根据农业技术推广工作特点，健全农技推广区域服务站的管理体系及制度建设，其人、财、物“三权”全部收归县级农业服务中心统一管理，人员的调配、考评和晋升，要充分听取服务乡镇政府及服务对象的意见。推行人员聘用制度和岗位管理制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变；按照公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的农技推广专业技术人员充实农业技术推广队伍。年内以农业服务中心牵头，按照省市有关精神，参照其他区县的做法，对农技推广却编岗位进行适时补员。

4、全面推行农技推广责任制。建立健全绩效考评机制，制定科学合理的绩效考评办法积极推行由农民群众、县农业服务中心和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制，考评结果与农技人员工资报酬、职务晋升、职称评聘、评先评优、研修深造等挂钩。具体考核办法为：每年进行一次工作考核考评，考核考评采用百分制，分值比重确定为：农业服务中心考核占30%，服务对象占30%，区域站考核评议占20%，乡镇目标评议占20%。考核考评低于60分的予以解聘。

5、加强经费保障和条件建设。一是切实保证履行公益性职能所需经费，改革后的基层农技推广机构为财政全额拨款的公益性事业单位，农业技术人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险以及农技站履行公益性职能所需要的工作

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经费全额列入县财政预算，并随财政收入的增长而相应增加。二是加强设施条件建设，实现农业技术推广区域服务站工作有场所、服务有手段、下乡有工具，保证乡镇农技人员能够提供及时便捷高效的服务。三是加强试验示范基地建设，创新试验示范基地的运行管理模式，将试验示范基地建成农技人员、种养大户和农民的学习基地、农情信息的采集基地、大学毕业生的就业创业基地。四是探索村级服务站点建设模式，使其成为连接乡镇农业技术推广机构和广大农民的纽带。

6、建立健全农技人员培训制度。切实搞好农业技术人员的培训和继续教育，完善农业技术人员技术职务评聘制度，不断提高农业技术推广队伍的整体素质。我们将依托山西农大、山西省农科院、县良种繁育场和我县确立的4个试验示范基地，按照全县5大产业的发展需求，采用理论、实践相结合的方法集中办班；同时组织农技指导员，到10个部省级现代农业技术培训基地集中培训。

6、不断完善多元化推广服务机制。在不断完善以农业科技推广区域服务站为主体的基础农技推广体系建设的同时，加大宣传力度，鼓励和支持全县专业合作社、专业服务组织和涉农企业积极参与农技推广工作，在全县形成以农业服务中心为主体，各类组织共同参与的农技推广新模式。

（二）筛选、推广主导品种和主推技术

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根据我县主导产业发展要求和农民的科技需求，邀请山西省农科院高寒作物研究所、山西农业大学等单位的专家，组织开展主导产业、主导品种和主推技术的筛选与集成，形成了玉米为主的大宗粮食生产和良种繁育、以蔬菜为主的经济作物、以绿豆为主的小杂粮、以杏树为主的经济林和羔羊养殖五个主导产业。

1.玉米主推品种为路玉39、并单16、吉单27号、诚信5号、强盛16号、大丰30、泉玉10号、路玉36、强盛51、大丰26、诚信16号等高产品种，主推技术为玉米艺机一体化高产集成技术、玉米土壤耕层改良综合高产技术、旱地玉米地膜覆盖少耕集成简化栽培技术、春玉米两增三改超高产栽培技术。

2.瓜菜主推品种为：黄瓜有津优36号、中农21等；菜豆有早丰等；辣椒有晋椒202、晋椒红星等；西红柿有丰收74-560、劳斯特73-409等；萝卜有丰美一代、春红1号、超级白玉春等最新最优品种，主推技术蔬菜集约化育苗、日光温室水肥一体化技术、蔬菜病虫害综合防治技术；

3.绿豆主推品种为晋绿3号、6号，主推豆类病虫害综合防治技术、地膜覆盖技术；

4.杏树主推树种为红太阳、华县大接杏，主推技术为果园覆膜集雨技术、果实套袋、果园反光膜补光技术；

5.羔羊主推品种为杜泊羊、小尾寒羊、蒙古羊、无道赛

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特、萨福克、乌珠穆沁羊等高产品种，主推技术为经济杂交繁育、舍饲养羊配套技术、羔羊育肥技术等技术。实行乡镇农技站包乡镇和农技人员包农户的农技推广责任制，全体农技人员按照工作职责，开展技术指导和培训工作，并组织实施。年终由畜牧兽医服务中心对农技人员的工作进行考评，将工作考评结果与农技人员的报酬和待遇挂钩，确保全年工作任务的落实。

（三）培育农业科技示范户

围绕5个主导产业，在全县9个乡镇162个村（场）培育1000名具有一定文化程度、种植水平较高、热爱科技试验示范的农户作为科技示范户，使其积极发挥示范带动作用，其中种植业示范户700户（玉米350户，蔬菜150户，绿豆100户，杏树100户），羔羊养殖示范园区（合作社）30户（每户按10个示范户标准予以补助）。其中云中镇95户（包括羔羊养殖示范大户1个10户），新家园镇110户（包括羔羊养殖示范大户2个20户），金沙滩镇95户（包括羔羊养殖示范大户1个10户），何家堡乡55户（包括羔羊养殖示范大户1个10户），亲和乡180户（包括羔羊养殖示范大户10个100户），毛皂镇100户（包括羔羊养殖示范大户1个10户），马辛庄乡80户（包括羔羊养殖示范大户3个30户），海北头乡105户（包括羔羊养殖示范大户4个40户），河头乡155户（包括羔羊养殖示范大户1个10户）。100名

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农业技术指导员（玉米35名，蔬菜15名，绿豆10名，杏树10名，羔羊养殖30名）分别深入136个村（场）的730个示范户，采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看的见、问的着、留得住的“乡土专家”。在加大科技示范户培育的同时，发挥科技示范户的辐射带动作用，在全县开展农业科技培训工作，扩大培训覆盖面。

（四）、组建项目专家组，遴选农业技术指导员 1.组建项目专家组。按照省市要求，成立由山西省农业厅种植业处处长张软斌、山西省农业厅畜牧局副局长姚继广、山西省农业厅技术推广总站书记魏亦文、山西省农业厅蔬菜办主任双树林、山西省农业厅果业工作总站站长闫和健组成的专家组，负责我县农技推广技术指导工作。

2.遴选农业技术指导员。按照项目要求，遴选技术指导员。增加受农民欢迎、能说、会做的“乡土专家”比例，并按照2014年项目要求进行更新，增加农业技术指导员。重点从乡镇农技人员、生产一线从事农技推广的县级农技人员、乡土专家、种养能手、农技特岗人员、大学生村干部中公开招聘农业种植业技术指导员70名，畜牧技术指导员30

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名。

（五）建设农业科技试验示范基地

围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，建设4个示范基地。

1、怀仁县农作物良种场玉米新品种试验示范基地，地点位于怀仁县城西北，负责人为段日（法人）。基地面积50亩，试验玉米品种为长城799、郑单958、并单5号、并单390、先农338、先玉335、强盛51号、大丰30等高产品种，主推技术有玉米全膜双垄沟播技术、水地春玉米测土配方施肥技术、渗水地膜覆盖技术、玉米两增三改超高产栽培技术等。

2、怀仁家园养殖专业合作社羔羊养殖示范基地，地点位于怀仁县下海子村，负责人为袁建军（法人）。羔羊主推品种为杜泊羊、小尾寒羊、蒙古羊、无道赛特、萨福克、乌珠穆沁羊等高产品种，主推技术为杂交繁育、配方饲料、舍施圈养等技术。

3、怀仁县仁丰设施蔬菜试验示范基地，地点位于怀仁县新家园乡路庄村，负责人为李富，法人为李强。基地面积5亩，试验品种有：三倍体西瓜、津春4号、津研4号、秋杂1号黄瓜，泰国无丝架豆，特大牛椒、中椒4号、屯椒9号青椒，有红抗218、早丰2号、大民601西红柿，早春红冠胡萝、韩国世农五寸参、日本益农五寸参等胡萝卜最新最

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优品种，主推技术为立体种植技术、设施种植技术、病虫害综合防治技术。

4、毛皂圣天农业科技有限公司绿豆新品种试验示范基地，地点位于怀仁县毛皂村，负责人为刘增广，法人为马文友。基地面积20亩，试验品种为大名绿豆、小名绿豆、晋绿绿豆系列品种，主推氮磷钾平衡配套施肥技术、地膜覆盖技术。

通过开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地、农业标准化生产基地、农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。

（六）培训基层农技人员

一是组织100名农技人员，分期分批到太原生态工程学校、山西省果树研究所等10个部省级现代农业技术培训基地开展5天以上的集中培训，逐步提高基层农技人员的业务能力；二是种养植项目专家根据种植、养殖业生产周期和关键季节，依托试验示范基地全年开展技术培训，使每个技术员能掌握1-2门产业生产的技术规程；三是加强技术人员网络培训学习，充分利用“农业科技网络书屋”等，组织农技人员加强学习，逐步提高业务能力。

四、进度安排

项目自2014年1月1日起至2014年12月31日结束。

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1、筹备阶段（2014年1月1日起至2014年1月20日） 成立项目领导小组，组建专家指导组，遴选示范户、确定技术指导员，制定工作计划、分行业技术指导方案、各项管理规章制度，筛选、推介发布主导品种和主推技术，制作科技示范户门牌、技术指导员胸牌、试验示范基地标牌、主导产业分布及包村联户服务图、田间培训学校标牌等，制定分作物技术操作规程，开展宣传发动，举行启动及挂牌仪式。

2、项目实施阶段（2014年1月21日至2014年11月30日）

2014年2月5日前对确定的100名技术指导员进行分专业集中技术培训，并签订责任状。根据农时季节，全年对技术指导员的集中培训不少于4次。2014年2月5日后，技术指导员分赴各自的责任区，进村入户进行技术指导与培训服务工作， 2013年11月底前完成100名农技人员的培训工作。

3、总结检查阶段（2014年12月1日至2014年12月底） 2014年12月20日前各项目实施单位对项目实施情况进行全面总结，并向县项目领导小组办公室写出书面总结报告，2014年12月30前县项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核。并向上级写出书面总结报告，迎接上级的检查验收。

五、主要参与单位与任务分工

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1、怀仁县农业服务中心：负责整体方案的制定，宣传发动，组织管理，确定示范户、技术指导员、技术指导单位，组织示范推广、良种繁育及挂牌；主持筛选主导品种、主推技术，制定分作物技术操作规程，并组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。

2、怀仁县财政局：负责保障资金的及时足额到位，并监督资金的使用情况，保证资金的安全有效使用。

3、怀仁县人事局：协助县政府开展基层农技推广体系改革建设工作，参与农技人员的绩效考核。

4、怀仁县审计局：监督检查资金的使用情况。

5、怀仁县科技局：为项目的实施提供科技支撑与帮助。 6、怀仁县农机服务中心：协调农机技术推广相关工作。 7、怀仁县畜牧兽医服务中心：负责羔羊主导品种引进、主推技术、疫病防治，制定技术操作规程。

六、经费使用安排和配套经费

2013年基层农技推广补助项目资金主要用途如下： 1.农业技术推广服务补助共计40万元。

（1）基层农业技术人员进村入户开展技术服务补助25万元；

（2）聘请技术专家补助5万元；

（3）完成农业技术推广重大任务的绩效奖励5万元 （4）技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费5万元。

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2.农业科技示范补助共计55万元。

（1）用于补助试验示范基地开展新品种、新技术试验示范购买农（兽）药、化肥、饲料、试验设施装备等物资及组织展示活动37万元（其中10万元用于高标准试验示范基地建设补贴）；

（2）农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种羊等补助18万元。

3.农业技术人员能力建设补助共计15万元。 （1）基层农业技术人员参加培训和继续教育所需的费用13万元；

（2）对实施“特岗计划”，大学生到乡镇从事农业技术推广服务工作和围绕高产创建工作开展农技人员培训和技术服务补助资金2万元。

七、具体工作措施。

（一）加强组织领导与工作协调

为推进我县农业技术推广体系改革与建设，经县人民政府研究，决定成立怀仁县农业技术推广机构改革与建设项目领导组。领导组成员如下：

组 长：吴秀玲 县委副书记、政府县长 常务副组长：刁少波 政府副县长

副 组 长：顼继新 县农业服务中心主任

李立新 县委组织部副部长

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蒋 杰 县人力资源和社会保障局局长 余治山 县财政局局长

成 员： 赵建明 县畜牧兽医服务中心主任

李志军 县农机服务中心主任 王秀东 云中镇镇长 刘兴忠 何家堡乡乡长 黄 铮 新家园镇镇长 张永峰 金沙滩镇镇长 司永红 亲和乡乡长 岳忠山 吴家窑镇镇长 夏寒冰 海北头乡乡长 彭耀武 河头乡乡长 张贵荣 马辛庄乡乡长 李剑星 毛皂镇镇长

领导组下设办公室，办公室设在县农业服务中心，办公室主任由农业服务中心主任顼继新兼任。领导组负责农技推广机构改革与建设的沟通协调，努力形成合力，共同推动，确保按要求完成任务。

(二)加大资金投入和监管力度

认真落实中央要求，将基层公益性农技推广机构履行职责所需经费纳入区级财政预算。采取有效措施，切实加大基层农技推广体系改革与建设的资金投入。要进行统一部署，

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统筹项目资源和技术力量，实现部门、人才、项目、资金的优势集成，形成工作合力。要加强示范县农技推广机构条件建设，提升农业公共服务能力。要切实加强对项目资金使用与监督管理，把配套资金列入财政预算，专户储存，专款专用，严格项目资金审批使用程序，由县政府组织相关专家按照程序对项目实施情况进行督查验收，由审计部门配合财政部门监督项目补贴资金的使用，严防截留或挪用资金。 (三)加强技术指导

依托省市县推广、科研、教学单位专家组建农技推广专家组，首席专家聘请省农业厅张软斌担任。专家组要结合当地实际，负责制定优势产业发展科技方案，帮助筛选主导品种和主推技术，培训技术指导员队伍，指导检查和监督技术指导员工作，帮助解决当地有关技术方面的问题。乡镇农业技术推广站要充分发挥公益性职能，加大服务力度，积极开展对示范项目的技术指导工作。 (四)加强绩效考评

积极制定项目管理办法、资金管理办法和绩效考评指标体系，明确项目实施的目标、内容、责任以及资金使用要求，保证项目实施工作的有序开展。以农技推广体系改革与建设进度、科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为项目绩效考评的重要指标，通过自我评价、主管

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部门审查、现场实地抽查、电话调查、中介机构绩效评价等方式，对建设项目进展和成效进行绩效评价。制定并落实扶持和激励政策，对积极投身生产一线、认真开展科技服务、成效显著、农民满意的单位和科技人员，给予表彰奖励。 (五)加大总结宣传力度

充分挖掘、及时宣传项目实施中的典型经验，大力宣传乡镇农业技术推广改革与建设的成果，大力宣传乡镇农业技术推广人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹，大力宣传基础农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的重要作用，激励广大乡镇农技人员建功立业。

二〇一四年七月二十日

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县农业行政主管部门意见 县人民政府 意见 省级农业主管部门意见 省级财政主管部门意见

县农业行政主管部门负责人（签字）： （盖章） 年 月 日 县人民政府负责人（签字）： （盖章） 年 月 日 负责人（签字）： （盖章） 年 月 日 负责人（签字）： （盖章） 年 月 日 24

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