关于农经局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

涡阳县农村经济经营管理局文件

农经字?2009?7号

--------------------------------------------------------- 关于农经局开展深入学习实践科学发展观活动的

实 施 方 案

局各股（室）：

根据涡发[2009]7号文件精神，从2009年3月开始在全县开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为切实搞好学习活动，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神，按照县委“振奋精神鼓实劲，围绕重点抓工作，集中力量办大事，强化措施抓落实，顽强崛起上台阶”的工作要求，突出“推进科学发展、加速涡阳崛起”的主题，以县委、县政府十项重点工作为抓手，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有

利于科学发展的体制机制，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

通过开展学习实践活动，使我局领导班子和党员干部达到树立科学发展新理念，理清科学发展新思路，弘扬科学发展新作风，健全科学发展新机制，取得科学发展新成效的目标。

（一）提高思想认识。紧密联系党员干部特别是领导干部的工作和思想实际，按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，提高认识水平，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立又好又快的发展理念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。着力解决本部门、本单位工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步理清本部门、本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高领导科学发展的能力和水平。

（三）创新体制机制。坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学实用的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有效率、充满活力、更加开放、有利于科学发展的体制

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机制，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创我局各项工作的新局面。

二、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步转变思想观念，突出强化“五个理念”：强化人本理念，更好做到发展成果由人民共享；强化统筹理念，更好做到经济社会协调发展；强化市场理念，更好做到用市场经济手段推动发展；强化开放理念，更好做到“走出去”和“引进来”；强化进取理念，更好做到以奋发有为精神状态创造一流的工作业绩。

（二）突出实践特色。重实际、讲效果、抓落实，紧密联系工作和思想实际，确定活动的实践载体，结合本局实际，努力做好农民负担监管、农村土地承包管理、农民专业合作社等各项工作。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。引导广大党员干部认真学习领会

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科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找不适合科学发展的突出问题，增强大局意识、宗旨意识、责任意识、服务意识，切实提高自身素质，提升工作水平，注重总结经验教训，进一步明确努力方向。

三、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，着力解决突出问题。

1、着力解决群众观念不强，执政为民意识淡薄的问题。深入了解群众意愿、顺应群众要求，高度关注民生特别是困难群众的疾苦，维护群众的合法权益，重视社会和谐稳定。

2、着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。增强党员意识，坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，树立正确的政绩观，切实改进作风，防止和克服形式主义、官僚主义。

3、着力解决全局意识不强、缺乏战略思维的问题。正确认识和妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，做到有令必行、有禁必止、政令畅通；正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系。

4、着力解决农村土地流转不规范的问题。通过建立健全农村土地流转平台，搞好服务，规范农村土地流转工作。

5、着力解决个别地方农村土地承包经营权证发放不到

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户问题。由于种种原因导致个别乡镇的个别村农村土地承包经营权证目前没有补换发放到户，今年将努力解决这一问题。

查找和解决突出问题。要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备解决条件，在学习实践活动可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，真正为人民群众解难题、办实事。

附：农经局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作行事历

涡阳县农村经济管理局

2009年3月23日

抄送：县学习实践活动领导小组办公室

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