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注：凡泄露居民隐私信息的扣 1 分，包括身份证号码、详细家庭地址、银行卡号、联系方式等完整信息。

2018 年年终政务公开乡镇（街道）基本信息测评指标与细则

过程一级目录二级目录三级目录测评指标与考察点

考察点：①本年度县区政府发布的需要本乡镇执行的重要惠民或扶贫政策和经济发展、社会治理方上级政策

面的文件或工作安排方案等；② 规范性与实时更新。

政策文件

② 涉及公民、法人、其他组织权利义务文件公布

考察点：①文件内容公开的完整性，一文一公开；

本级政府文决策时，注明有效期，并对原已公开且失效的文件标注“已失效”或从网页撤销；③ 文件公开的实时性、

件

连续性。

重大行政决

考察点：①涉及群众切身利益需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目等，策意见征集

公布意见征集、收集和采纳情况；② 规范性与实时更新。

与反馈

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政府会议

政府工作报

告

国民经济和

社会发展规

划

决策部署执

行和落实情

况

执行年度重点工

作

督查督办及

问责情况

考察点：①内容的规范性、完整性，载明会议名称、会议时间、地点、与会人员、主持人、研究决

定事项等；②规范性与实时更新。

考察点：①乡镇发布经本级人代会审议通过的年度政府工作报告；街道发布经区人代会审议通过的

年度政府工作报告。②内容的完整性、规范性与实时性、连续性。

考察点：①本乡镇（街道）本年度国民经济与社会发展计划；② 年度计划的解读；③ 中长期重点工

作规划；④规范性与实时更新。

考察点：①公开重大决策、重要政策落实情况，对党中央、国务院决策部署执行情况；② 推进发展

规划、政府决定事项落实情况的公开，重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项；③ 规

范性与实时更新。

考察点：①本乡镇本年度政府工作报告确定的重点工作安排方案或重点工作责任分解文件；② 工作年度重点工

安排或责任分解文件内容的完整性，是否体现工作内容、责任单位（人）、实施步骤、实施期限等；

作分解情况

③ 规范性与实时性。

年度重点工

考察点：①本级政府年度重点工作的阶段性进展，或按月（季度）的进展落实情况通报；② 重点工作进展和完

作的年度报告、通报或总结；③ 规范性与实时性。

成情况

考察点：①上级、本级重大决策部署、重要文件、重点工作任务贯彻落实情况的督促检查及问责情

况；②规范性与实时更新。

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领导简介考察点：①逐人公布领导照片、分工、简历、办公电话、邮箱、办公地点；② 分工、简历清晰；③各项有变动时实时更新，并对变动前公布的此类信息标注为“已失效” 或从网页撤销。

政府领导

领导活动

考察点：①领导牵头或陪同上级进行的调研；② 领导牵头办理的重要工作信息；③ 领导在重要会议

上的讲话摘要。

考察点：①逐机构公布公开；②公开内容包括内设机构全称，职责，单位负责人，办公地址、联系内设机构电话、邮编、办公邮箱等；③各项有变动时实时更新，并对变动前公布的此类信息标注为“已失效”或

从网页撤销。

议事协调机考察点：①议事协调机构成立文件；② 全称，办公地址、联系电话、邮编等；③ 议事协调机构各自管理构的职责；④机构改革时实时更新。

机构设置

考察点：①基层站所逐一公开；②基层站所全称，职责，办公地址、联系电话、邮编、办公邮箱等；

基层站所③ 站所负责人名单；④ 各项有变动时实时更新，并对变动前公布的此类信息标注为“已失效” 或从网

页撤销。

行政村（社考察点：①行政村（社区）逐一公开；② 行政村（社区）全称，简介，负责人，办公地址、联系电

话、邮编、办公邮箱等；③各项有变动时实时更新，并对变动前公布的此类信息标注为“已失效”或

区）

从网页撤销。

政府人事任

人事信息考察点：①任免文件规范，内容全面，一文一公开；②规范性与实时更新。

免

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单位招聘录考察点：①招考招聘公告及招考招聘职位；② 笔试、面试、合成成绩，体检公告，增补名单，拟录取信息用结果公示；③规范性与实时更新。

考察点：①经清理确定的乡镇级政府权力清单和责任清单；② 乡镇级政府廉政风险点情况表；③ 乡乡镇级政府

镇级政府权力运行流程图；④行政审批服务指南（服务指南公开的格式中包括审批依据、申报条件、权力清单和

申报材料、办理流程、审批时限、收费标准）；⑤ 规范性与实时更新。标题应标明“***县（区） *** 责任清单

行政权力乡镇（街道）”

权力事项办

考察点：①定期（按月或季度）公开各项行政权力办件结果；② 规范性与实时更新。

理结果

考察点：①公共服务目录清单（或目录总表）；②目录清单包括提供所有服务事项的名称、内容、

公共服务清办理主体，行使依据，期限，监督渠道等信息；③ 流程图清楚、易读，能够按照服务部门或职权事单项分类，标题为“**县 / 区*** 乡（镇） **** 流程图；④进驻为民服务中心的目录清单。更新至最新，

原流程失效的标注为“已失效”或从网页撤下。标题应标明“***县（区） *** 乡镇（街道）”

考察点：①本乡镇 (街道 )上一年度预算执行情况和本年度财政预算报告；② 本年度预算报表及报表年度财政预说明；③本乡镇（街道）上一年度决算报表及说明；④ 本年度预算调整的决定（或批复）；⑤ 内容财政资金

决算深度性，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，专项转移支付预算公开到具体项目。

⑥ 公开规范性与实时性。

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考察点：①本年度“三公”经费预算安排说明及报表；② 上一年度

“三公”经费决算报告及报表；③ 内

“三公”经费容深度性，三公”经费报告（或说明）要对“三公”经费预算安排、决算等情况进行注释说明，细化说情况明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三

公”经费增减变化原因等信息；④ 公开的规范性与实时性。

债权债务考察点：①债权债务管理办法；② 定期按村发布具体债权债务状况等信息；③ 规范性与实时更新。

专项资金清考察点：①经县区清理确定的本年度发放到本乡镇的各具体专项资金的管理清单；② 根据清单所列

单的专项资金目录对应设置各专项资金公开栏目（二级、三级子目）；③公开的规范性与实时性。

专项资金

管理和使用考察点：①财政专项资金管理办法、资金来源、分配标准和到个人的分配结果；② 规范性与实时更

情况新。

考察点：①总体预案、事故灾害类预案、社会安全事件类预案、自然灾害类预案和公共卫生事件类应急预案

预案等；②具体内容的完整性。

考察点：①年度事故灾害类、社会安全事件类、自然灾害类和公共卫生事件类预警信息的发布；②

应急管理预警信息

预警信息的发布实时性。

考察点：①安全生产政策；② 监督检查；③ 安全隐患曝光；④ 事故调查处理；⑤ 非法违法行为查安全生产

处等信息。

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互联网 +政

务服务

服务

人口与计生

经济和社会

发展统计信

息

结果

建议提案办

理

考察点：①各类突发事件的预警，发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及安全

应对情况

生产事故后采取的应急处置措施与应对结果等；②②规范性与实时更新。

应急常识考察点：①相关应急常识；② 规范性与实时更新。

考察点：①按照事项办理类别定期（月或季度）公开为民服务办事结果汇总表；② 规范性与实时更

新。

考察点：①计生政策；②本年度奖励与帮扶推进工作；④ 规范性与实时更新。

月度统计信考察点：①月度整体经济指标统计数据；② 月度或季度整体经济指标统计数据分析；③ 统计数据内息容的规范性、实时性。

年度统计信考察点：①本乡镇（街道）年度统计公报公开的连续性；② 年度统计信息及年度统计数据分析；

息③ 公布的实时性、规范性、完整性，全文或主要内容全面公布；

办理制度与考察点：①人大代表建议、政协委员提案办理工作制度、责任分解、人大代表建议办理情况年度报

推进情况告、政协提案办理情况年度通报；② 规范性与实时更新。

人大代表建

考察点：①人大代表建议办理答复全文；② 规范性与实时更新。

议办理

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招标采购

公共

资源

配置

信息

土地利用和

管理政协委员提

考察点：①政协委员提案办理答复全文；② 规范性与实时更新。

案办理

预算安排考察点：①年度采购预算表，采购预算编制说明；② 规范性与实时更新。

采购公告考察点：①采购公告的完整性、实时性、规范性；② 规范性与实时更新。

中标、成交

考察点：①采购中标公示的完整性、实时性、规范性；② 规范性与实时更新。

公告

采购合同

考察点：①监督部门审查同意备案的合同，包括项目名称、合同双方名称、合同价款、合同工期、

价格管理等主要条款的完整性、实时性、规范性；② 规范性与实时更新。

乡（镇、街

道）土地利考察点：①发布本辖区土地利用总体规划编制情况、实施情况；② 规范性与实时更新。

用总体规划

农村土地承考察点：①发布本辖区的农村土地承包经营权流转政策，推进情况，具体宗地流转方、流入方、流

包经营权流转用途、流转面积、流转价格、流转金额；② 实行流转奖励地方的流转奖励结果等信息；③ 规范性转与实时更新。

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土地增减挂

考察点：①上级政策及批复、发布实施公告、补偿标准、工作推进等信息；② 规范性与实时更新。

钩

土地与房屋考察点：①转发本年度涉及本乡镇的征地批复；② 本年度涉及本乡镇的土地征收公告、房屋征收公征收告；③本年度涉及本乡镇征地补偿安置方案公告、房屋补偿方案与标准；④ 规范性与实时更新。

宅基地使用考察点：①发布宅基地审核使用情况统计表，包括使用人姓名、用地面积、耕地或非耕地等；② 规情况范性与实时更新。

政策和计划考察点：①实施方案、文件通知、申请改造条件、危房鉴定标准；② 规范性与实时更新。

计划实施考察点：①年度计划、改造户申请程序、认定、补助条件；② 规范性与实时更新。

农村危房改

造

资金使用和

考察点：①改造资金安排；②规范性与实时更新。

管理

改造结果考察点：①改造数量，年度完成情况；② 规范性与实时更新。

社会

环境保护河长制考察点：①上级政策及辖区水域保护政策落实、工作推进监督检查等信息；② 规范性与实时更新。公益

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事业

林长制考察点：①上级政策及辖区林业保护政策落实、工作推进监督检查等信息；② 规范性与实时更新。建设

畜禽养殖考察点：①上级政策及辖区畜禽养殖整治工作推进、监督检查等信息；② 规范性与实时更新。

其他领域环考察点：①大气污染防治、扬尘治理、砖瓦窑厂治理等工作推进、监督检查等信息；② 规范性与实境保护时更新。

扶贫政策考察点：①上级及本级政府扶贫相关政策；② 规范性与实时更新。

规划计划考察点：①上级中长期规划、本级年度减贫责任书及阶段性计划；② 规范性与实时更新。

扶贫项目考察点：①扶贫项目安排、脱贫攻坚专项行动和专项工程信息及落实情况；② 规范性与实时更新。

脱贫攻坚

资金管理考察点：①扶贫资金安排和管理、资产收益等使用情况；② 规范性与实时更新。

贫困退出考察点：①贫困人口退出汇总表；② 规范性与实时更新。

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资金捐赠考察点：①扶贫捐赠款物汇总及使用安排、使用效果或结果；② 规范性与实时更新。

公益性岗位

考察点：①上级政策、工作方案、工作推进、工作成效等信息；② 规范性与实时更新。

开发

扶贫就业驿

就业脱贫考察点：①上级政策、工作方案、工作推进、工作成效等信息；② 规范性与实时更新。

站

扶贫技能培

考察点：①上级政策、工作推进、结果等信息；② 规范性与实时更新。

训

考察点：①城乡低保办理流程、保障标准；② 按月或按季度发放城乡低保花名册；③ 规范性与实时

城乡低保

更新。

考察点：①医疗救助办理流程、救助标准；② 按月或按季度发放医疗救助花名册；③ 规范性与实时

医疗救助

更新。

社会救助

考察点：①临时救助办理流程、救助标准；② 按月或按季度发布困难群众临时救助花名册；③ 规范

临时救助

性与实时更新。

特困人员救考察点：①农村五保、供养孤儿办理流程、保障标准；② 按月或按季度发布农村五保、供养孤儿花助供养名册；③规范性与实时更新。

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减灾救灾考察点：①灾情统计核定、救灾工作情况；救灾资金物资调拨使用等；② 规范性与实时更新。

计划生育特

考察点：①计划生育特殊困难家庭扶助对象认定、本年度救助标准；② 按月或按季度公开救助款物殊困难家庭

的资金管理使用安排等情况；③ 规范性与实时更新。

扶助

其他救助考察点：①贫困精神病患者免费服药调查花名册、送温暖对象花名册等；② 规范性与实时更新。

老年人福利考察点：①老年人福利补贴申领及申请审批程序；② 福利补贴发放等情况；③ 规范性与实时更新。社会福利残疾人福利考察点：①残疾人福利补贴申领及申请审批程序；② 福利补贴发放等情况；③ 规范性与实时更新。

儿童福利考察点：①儿童福利补贴申领及申请审批程序；② 福利补贴发放等情况；③规范性与实时更新。

教育信息义务教育均

考察点：①义务教育均衡发展政策文件、工作进展和实施成效等；② 规范性与实时更新。

衡发展

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义务教育控

考察点：①义务教育控辍保学政策文件、工作进展和实施成效等；② 规范性与实时更新。

辍保学

营养改善计

考察点：①学生营养改善食谱、计划、实施方案、工作进展总结等信息；② 规范性与实时更新。

划

义务教育经考察点：①学校经费预决算、公用经费使用情况的说明、学校教育经费管理制度、资产和受赠物管费保障理使用情况；②规范性与实时更新。

突发公共卫考察点：①突发急性传染病防控和应急措施、方案，突出公共卫生事件应急处置等信息；② 规范性生事件与实时更新。

传染病疫情

考察点：①传染病及重点慢性非传染性疾病的监测情况等信息；② 规范性与实时更新。

及防控

基本医疗卫考察点：①上级有关医疗改革法规政策；② 国家免疫规划；全镇预防接种管理工作情况；③ 规范性医疗政策

生与实时更新。

考察点：①卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范，临床护理管理规范和标准，医疗机构医疗医疗服务

服务评价和监督管理情况信息等；② 规范性与实时更新。

重大疾病预

考察点：①重大疾病预防控制信息情况；② 规范性与实时更新。

防控制

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考察点：①卫生计生公众健康教育，针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等健康科普

重点区域，开展专项健普，采用现代医学知识为人民群众提供健康服务；② 规范性与实时更新。

考察点：①发布本辖区的筹资酬劳资金管理办法；② 本年度筹资筹劳项目清册、报表；③规范性与

筹资酬劳

实施更新。

考察点：①本乡镇美丽乡村建设规划；② 省市县美丽乡村建设示范点；③ 本乡镇美丽乡村建设进展

美丽乡村

情况；④规范性与实施更新。

乡村振兴

考察点：①承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清单核资、劳动力转移和农民强农惠农

工返乡创业等政策的解读信息和执行落实信息；② 规范性与实时更新。

农村电子商

考察点：①工作方案、资金管理使用、工作推进等信息；② 规范性与实时更新。

务

农村改水考察点：①上级及本级政策、工作推进、成效等信息；② 规范性与实施更新。

农村环境整

治农村改厕考察点：①上级及本级政策、工作推进、成效等信息；② 规范性与实施更新。

垃圾治理考察点：①上级及本级政策、工作推进、成效等信息；② 规范性与实施更新。

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上级政策考察点：①上级民生工程建设政策；② 规范性与实施更新。

民生工程实施计划考察点：①工程计划、工作推进等信息；② 规范性与实施更新。

实施结果考察点：①工程验收情况；② 规范性与实施更新。

上级政策解考察点：①转载需要本乡镇执行的上级重要惠民政策解读；② 解读内容的规范性、实时性；③ 解读读方式的丰富性与易读易解性。

本级政策解考察点：①本乡镇政府发布的涉及公民、法人、其他组织权利义务的文件的配套解读；② 主要负责读人解读；③解读内容的规范性、实时性；④ 解读方式的丰富性与易读易解性。

政策解读

政策解读考察点：①近年来高质量发展政策文件及解读；② 规范性与实时更新。

高质量发展

落实情况考察点：①本级政府高质量发展政策执行、工作推动情况及成效信息等；② 规范性与实时更新。

政府信息公考察点：①政府信息公开指南包括政府信息工作受理机构、办公地点、联系方式，依申请公开受理开指南方式、答复时限，政府信息公开工作监督机构等信息。

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考察点：①上一年度年度报告及近三年年度报告公开；② 报告内容包括推进政务公开相关举措、主

动公开情况（内容包括主动公开政府信息总体情况、主动公开方式等内容）和依申请公开情况、申请政府信息公

行政复议和提起行政诉讼、政府信息公开工作机构、人员情况、存在的主要问题及改进情况、其他需开年报

要报告的事项等内容；③年报要在每年 3 月 31 日前公布本单位的上年度政府信息公开工作年度报告；

④ 年报展示方式建议采用图文结合的形式，以提升政府信息公开年报的公开效果。

考察点：①政府信息公开制度应包括各单位政府信息公开领导小组和工作机构信息、政府信息公开

政府信息公办法或实施意见、主动公开制度、依申请公开制度、虚假或不完整信息澄清制度、政府信息公开保密开制度审查制度、政府信息公开发布协调制度、政府信息公开责任追究制度、政务公开工作社会评议制度、

办理政府信息公开举报办法、政府信息公开考核办法、政府信息公开统计制度等内容；② 规范性。监督保障考察点：①发布政务公开工作开展、工作交流等信息；② 规范性。

依申请公开

考察点：依申请公开属性文件的名称、文号、发布机构，按月或按季度发布。可链接至政府网站专栏目录

依申请公开

依申请公开考察点：依申请公开受理流程图。

流程

依申请公开

考察点：依申请公开受理表单，包括申请人、申请内容、联系方式、答复形式、信息用途等网上申请

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依申请公开

考察点：单位名称、收到申请公开数、已回复数。

统计数据

依申请公开

考察点：各依申请公开事项的具体答复、依申请公开事项的查询，链接至政府网站专栏结果查询

考察点：①对涉及本地区的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网主动回应上发布信息予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息；② 主要负责同志主动对群众关注的热点

问题进行解读回应；②规范性。可链接至政府网站专栏

回应关切

考察点：①运用多种渠道回应（包括开设领导信箱、咨询投诉、意见征集等栏目），接受群众相关咨互动回应询问题，按时规范地进行答复；② 建立问责制度；③ 对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报

告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。可链接至政府网站专栏政务微博考察点：链接至政务微博

新媒体应用

政务微信考察点：链接至政务微信平台

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