城市滨水地区复兴的规划探索

城市滨水地区复兴的规划探索

【摘要】城市滨水区是城市中自然生态发育最为完善的地区，与城市生存发展息息相关。经过了荒凉—繁荣—衰败—再发展等多个阶段，在科学发展、生态环境保护思潮的促动下，城市滨水地区的独特地位正日益受到人们的普遍关注和重视。本文以“济宁城区段京杭大运河两岸概念性规划”这一案例为支撑，对城市滨水地区的复兴和开发建设进行有益的探索，抛砖引玉，以期为类似城市滨水地区的开发建设提供一种思路。

【关键词】城市 滨水区 运河 复兴

1前言

城市滨水区是城市中宝贵的公共资源，与城市生存发展息息相关。城市滨水地区在拉动城市经济发展、增加老城吸引力、促进当地旅游、娱乐活动、保护历史、促进第三产业发展、促进就业等诸多方面体现出重要价值，正日益受到人们的普遍关注和重视。

自1964年开始的美国巴尔的摩内港重建计划是城市滨水区更新的经典范例。随后，从巴尔的摩、波士顿到伦敦的道克兰、巴塞罗那、汉堡、东京、大阪等地，城市滨水地区这一“失落的城市地区”开始重新为城市注入新的活力。近年来，我国一些较发达地区也开始了对城市滨水地区的建设与再建设，如上海对黄浦江沿岸及浦东CBD的开发，广州珠江两岸整治及景观改造等。城市滨水区的重建复兴被认为是城市经济发展的推进器，是重塑城市精神与形象的契机。

就目前所处的阶段而言，我国城市滨水地区的开发建设和设计还处于起步阶段，对于城市中自然要素发育最为成熟的滨水地区，其应当成为城市中人气最旺、活力最足的地区。本文通过“城市滨水地区复兴”这一问题的阐述、分析和研究，以“济宁城区段京杭大运河两岸概念性规划”这一案例为支撑，对城市滨水地区的复兴和开发建设进行有益的探索，抛砖引玉，以期为类似城市滨水地区的开发建设提供一种思路。

2城市滨水地区复兴策略研究 2.1济宁城市滨水区发展背景 2.1.1济宁运河滨水区发展分析

济宁是因漕运而兴的城市，因此而兴盛繁荣达600多年。特别是随着大工业的兴起，城市滨水岸线成为大型工业投资的热点，工业产值成为城市经济的主体。但随着后工业时代的到来，航运的重要性下降，包括济宁在内的运河沿岸城市逐渐衰弱。

2.1.2济宁城市发展分析

随着山东省提出“一群一圈一带”城镇发展格局，京杭运河沿线17城市联合申遗，南水北调东线国家重点输水工程实施等外部条件的改善，济宁面临着城市首位度不高，市域发展不平衡，城市经济结构矛盾突出，城市发展空间制约因素多等亟待解决的问题。《济宁市城市总体规划（2004—2020年）》和济宁市第十一届党代会提出“东拓、西跨、南联、北延，跨河道、跨区域、大范围展开城市空间布局”及“济兖邹曲嘉组群发展战略，加快一体化进程”的城市和区域发展战略。“济宁城区段京杭大运河两岸概念性规划”应运而生。

2.1.3基地条件分析

项目位于济宁市城区西侧，规划总面积达63平方公里。基地土地资源丰富，大部分为工业用地和农田，分别占总用地的38.5%和25.2%；基地内水系发达，绿化植被茂密，生态条件良好；327、105国道、济宁外环路、济鱼公路等穿过基地，对外交通便捷；在齐鲁文化影响下形成独特的民风民俗。

2.2城市滨水区复兴策略

针对该项目特征，在研究了伦敦泰晤士计划、巴黎塞纳河、德累斯顿滨水改造等类似案例后提出“人文生态”和“功能混合”两大理念。其规划策略分别是生态反哺、文化发扬和功能复合、乘数效应。

2.2.1生态反哺

利用基地的自然和生态优势，保留生态廊道，作为动物和植物栖息的地方，为市民和游人提供与自然接触的场所。良好的生态环境将成为该地区发展的基础，增强该地区的吸引力。

2.2.2文化发扬

济宁为运河之都，应将运河文化发扬光大，展示济宁有着“江北小苏州”之称的建筑风格，发扬济宁地方风情与民俗文化，传播融南汇北的饮食文化，传承济宁的传统曲艺等。

2.2.3功能复合

将滨水居住、社会服务、办公、商业、文化设施及餐饮在空间上进行复合，可以适当混合无污染的工业，使功能区内的居住和就业达到平衡。

2.2.4乘数效应

将城市的各种活动引入滨水地区，使生活、休闲、娱乐等不同功能在此融合，

形成一个功能复合的地区，通过规划引导不同功能在一定范围空间内的聚集，为地区带来乘数倍的效益。

3基于城市生态、功能与文化的滨水区复兴规划 3.1发展定位

从区域层面、市域层面及地域层面分析，进而形成了本案的项目定位：承接历史、抓住机遇，创造特色经济、提升城市竞争力，打造品质优越，功能复合的新型城市副中心。

3.2功能布局

基地运河两侧从北至南共有运河产业段、高尚居住段、核心功能段、高尚居住段和港口旅游段五个功能区。核心功能段作为功能综合的中心区起到集聚和辐射的作用，一方面服务于运河两侧的五大功能片区，另一方面与城市中心区紧密联系，形成相辅相成,相互补充的发展态势。以生活功能为主的高尚居住片区紧邻中心区，将产业和港口旅游片区置于两端。

3.3空间结构

规划提出了 “一心两轴双翼齐飞”的空间结构。通过中心功能综合片区带动南北两大片区的发展。南北向轴线贯穿基地，串联起五大片区和沿岸的公共空间。五大片区之间打破单纯的功能分区，通过部分功能的交叠，产生乘数效应，激发运河沿岸的活力。

3.4道路交通

通过规划形成多级道路网系统。主体道路骨架由济安桥路、南戴庄路、太白路、车站西路、南外环路、西外环路、二环南路等组成，承担基地内部、基地与周边地区的交通联系。城市次干道主要联系各组团，支路解决组团内交通联系。注重交通设施与周边环境的协调，构建绿色、生态、高效、综合的新区交通系统。

3.5绿化景观系统

以京杭大运河沿线绿廊为主导，楔形绿地为骨架，节点公园为点缀，形成点线面相结合的绿化网络。以水为魂，以绿为背景，结合不同建筑界面，形成“一轴、六点、多廊道”的景观系统。

3.6功能布局策划

规划从商贸服务、港口、产业、文化休闲、城市公园及社区等六大方面进行了功能布局和项目策划。

3.6.1商贸服务包括商务区和综合区

商务区建筑以高层为主，底部配套一定量服务设施，作为城市地标性建筑群；综合区中大型商业、会展、酒店等功能与滨水公共空间结合，形成城市新的中心。

3.6.2港口包括生活港口和产业港口

生活港口对原有工业港口进行改造，以水上活动及公共活动为主，将水上活动与公共活动空间有序地组织在一起，为城市带来了生气；产业港口结合陆上交通，以产业园区为依托以功能性为主，与物流区作为一个整体。

3.6.3产业包括研发区、研发生产区、物流区

研发区以高新技术研发为主体，形成一定规模的研发产业区及新型技术孵化基地；物流区以位于港口与国道交汇点为优势，形成水陆交通转换点。

3.6.4文化休闲区包括特色旅馆及餐饮、工业遗址游览、水上游览及活动、商业及休闲餐饮

将工厂及仓库改建成宾馆或有特色的小型主题旅馆、特色餐厅、餐饮店；由工业建筑改建的商店、攀岩俱乐部、工业时代的外显出来的结构打造工业遗址游览项目；水上游览及活动可利用内港的资源，将内港区与生活性码头区组成为水上游览及活动休闲区。商业及休闲设施应体现特色，能够反映丰富的历史文化。

3.6.5城市公园区包括产业公园和综合公园

对原有的工业遗存进行生态再造与绿化有机结合，在保留历史文脉的同时进行资源再利用，成为城市中新的地标；综合公园作为高密度开发的缓冲带，为公共活动提供场所，将人们引入城市生活的同时又为人们创造了生态良好的环境。

3.6.6社区包括普通住区和soho社区

普通住区鼓励建造为小区服务的商业设施，并且创造强烈的个性感。部分居住组团采用小高层住宅，多层住宅作为组成居住区的主体；soho社区作为商务区到普通住区的过渡，将办公于生活有效融合，为人提供一种新的生活模式。

4结语

城市滨水地区的改造不仅仅是改变一块土地贫瘠荒凉的状态，保留部分工业景观的遗迹，也不仅仅是规划、艺术、生态等处理手法的应用，其最终目的是通过这些改造为城市转型发展、结构升级做出探索，是为工业衰退和后工业时代的到来寻求出路。“济宁城区段京杭大运河两岸概念性规划”以“人文生态”和“功能混合”两大理念为核心，在城市滨水地区改造复兴中将生态环境、历史文化与城市功能有机融合在一起，做出了有益的尝试。

参考文献：

【1】王根生，刘博敏。基于城市复兴的城市滨水区发展规划——以镇江北湖滨水地区规划研究为例。《ARCHITECT》总第114期，2005

【2】高宁，华晨。工业用地复兴的双向联动功能聚集体模式设计探讨——以

京杭大运河(杭州段)沿岸为例。《规划师》2009年第3期

作者简介：

陶福永(1983.11-)，男，四川绵阳人，国家注册城市规划师，大学学历。 工作单位：上海禾木城市规划设计有限公司。

通信地址：上海市杨浦区国康路38号同济规划大厦1003，200092。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/ok0o.html