环境保护类专业人才需求状况分析

环境保护类专业人才需求状况分析

摘要：环境保护是我国的一项基本国策，随着经济的发展，环境破坏越来越严重，由此，许多大专院校均设立了环境保护相关专业，而环保职业被人们评为21世纪最热门的职业之一。本文对大专院校环境保护专业人才市场的前景及人才需求状况进行了分析和预测，肯定了国家对环境保护专业人才的需求是长久的。 关键词：环境保护专业；人才需求；前景

Analysis of Manpower Demand Status of Environmental Protection Speciality （Xiuping Cai, Jiangsu food science college，Huaian Jiangsu 223003）

改革开放三十多年，我国经济持续增长，各行各业迅速发展，然而，随着工业化、城市化的进程，我国的生态环境遭到了很严重的破坏。其中最为严重的属于大气污染范畴的酸雨现象以及水体污染。早在上世纪八十年代初，党和政府就已经意识到保护环境的重要性，并把环境保护列为基本国策之一。尽管如此，我国环境问题仍然十分严峻，需要有识之士的大力宣传和专业环保人才运用聪明才智去消除污染，这是一种责任与荣誉，可以说环境保护相关专业人才恰逢其时。

一、 市场前景分析

中国的环保市场发展已有30多年的历史[1]。从“六五”开始环保就一直享有中央财政的支持，国家于“六五”至“十五”期间先后对环保投入了150亿、400亿、1300亿、3000亿和7000亿。其增加力度之大、增长速度之快，可见一斑。“十一五”期间，预计环保投入将达到14000亿元[2]。从这一数据可以看到，我国在环保产业上的投资力度逐渐增强，从而必将大大推动市场对环保人才的需求量。

环境保护是一项基本国策，所以其相关产业是一种政策主导性的产业。政策的照顾与倾斜最明显地体现在了国家的政策性投资上，这种政策性投资大大拉动了环保产业的发展。

同时，在政府采购方面，国家环保总局和财政部创建了新目录，在预算采购方面支持环保发展。在国际合作方面，政策积极支持的重点领域主要包括四个方面：一，发展循环经济，包括资源开发利用，回收废弃物等；二，污染和生态防治工作，如污水处理、大气处理等；三，中国需求量很大的监测仪器方面；四，环境服务，强调市场机制鼓励市场化的环保产业的发展。

根据中国产业经济研究院《2009年环保行业研究报告》[3]，2008年，受经济危机影响，环保产业虽然增速有所放缓，但仍保持较高速度的增长。2008年1～11月份全国环保、社会公共安全等专用设备制造业工业总产值107563 亿元，工业销售产值103410 亿元；废弃资源和废旧材料回收加工业增速明显放缓，1～11月工业生产总值达到87120 亿元，亏损面均较上年同期有所扩大；2008 年1～11月污水处理及其再生利用业利润总额达到70亿元，扭亏为盈。水资源专用机械制造业销量快速增长，2008 年1～11月累计实现销售收入7111亿元。与其他工业品受金融危机影响、出口大幅下挫相反，截至2008年12月底，全国累计出口环保设备333.84亿美元，进口环保设备716.47亿美元。

目前，我国面临日益严重的环境污染，城市污染治理的力度正在加大，广大农村的资源污染治理及生态保护也已经提上议事日程。可见，我国环保产业的市场空间是很广阔的。

综上，环境保护是一门政策主导性产业，也是一门盈利性产业。无论是站在利国利民的角度还是站在满足市场需求的角度，环保人才都大有前途。这样的前途不光是体现在获得外

界赞赏的“社会满足感”上，也体现在了在市场中获取经济利益上。

二、人才需求状况

我国环境保护人才需求状况在地域和行业间存在明显差异。具体有如下特点： 1、事业单位对环境保护专业毕业生的需求差异较大

像省部属事业单位，如环境监测中心、环保研究所、各类专业研究设计单位等大多数单位缺少专业性强的人才，绝大多数表示需要少数环境保护专业毕业生，而且要求学历较高。地市属事业单位中，以新开设环境保护专业的大专和中专学校对环境保护人才的需求量最大，环境监测站和有环境影响评价资质的单位也有少数需求。县属事业单位大多表示今后三年愿意接受一定数量的环境保护专业毕业生。

2、企业对环境保护人才的需求各不相同 国有大中型企业环保管理部门较健全，几乎不缺环保管理类人才，但他们大多有“三废”处理设施，因此多数希望接受一些环境保护专业毕业生以充实装置运行管理的技术力量。污染较重的国有中小企业，如造纸、化工、制药等行业效益好的企业当前和今后均面临着较重的环保任务，既要健全机构，也要上治理设施，因此，大都有接受环境保护专业毕业生的强烈愿望。民营企业发展迅速，尤其以环保设备生产、环保技术开发、环保治理工程设计等为主业的厂家和公司近年来大量涌现，为环境保护毕业生开辟了一个重要的就业渠道。调查发现，这类民营企业均表示今后五年急需环境保护专业毕业生充实技术队伍。另外，一些高利润行业——染料化工、医药化工、食品添加剂等民营小型企业正处于高速发展阶段，也均表示今后愿意接受少量环境保护毕业生。合资企业是经济领域中一支新的重要力量，他们十分注意树立自身的形象，希望本企业有懂环保的技术人员，同时，不少这类企业面临IS09000、IS014000的认证，因此，大多表示今后愿意接受一些环境保护专业毕业生。

3、西部和欠发达地区对环境保护专业毕业生需求较大 主要原因：一是西部大开发行动有可能带来很多令大众关注的环境问题，需要大批环境保护人才去解决，一系列重大项目的实施给环境保护人才创造了很多就业机会；二是多年来西部经济落后，生活及工作条件差，环境保护毕业生到西部工作，尤其是真正扎根西部的人数偏少；三是西部高校设置环境保护专业的不多，自身培养的环境工程毕业生有限。

三、社会需求预测

随着社会经济可持续发展的思想已经深入人心，环境保护的人才需求将会逐年增加。我国环境保护专业人才主要分为环保局系统人才，在各企业、事业单位工作的行业人才，在环保产业部门的产业环保人才。

1、环保从业人员拥有量预测 (1)环保局系统的拥有量预测

根据国家环境保护2010年长远规划以及我国严重的环境污染状况，环保局系统（环保行政管理、环境监理、环保监测科研所)人员队伍必须得到加强。

从国家环保总局环境统计公报[4]的相关数据可以看出，环保机构正在逐步增加，特别是环境执法队伍的管理机构近年来有所加强。2007年，各级环保系统机构数为：国家级42个，省级345个，地市级1818个，县级8154个，乡镇级1573个，总数为11932个。2007年，各级环境监测站个数为：国家级1个，省级39个，地市级347个，县级2012个，总数2399个。2007年，各级环境监察机构个数为：国家级1个，省级33个，地市级357个，县级2563个，总数2954个。2007年，各级环境科研所数：国家级3个，省级28个，地市级212个，总数243个。

由于环保机构的加强，在各级环保系统（包括国家级、省级、地市级、县级、乡镇）的

工作人员增加较多。2003年为156542人，2007年达到176988人，年均增长3.3％。通过预测得到环保系统2014年环保系统人员的拥有量为221627人。

(2)行业环保人员总量预测

根据对我国行业环保人员总量估计，1995年我国行业环保人员拥有量18.4万人，预测2005年为25.5万人，2010年为26万人。考虑到今后国家对企业环境保护更加严格，行业环境保护人才需求会进一步提高，因此在此预测的基础上，2005年增加0.5万人，2010年将会增加2万人。

(3)环保产业人员总量预测

环保产业人员除从事环保产品生产从业人员外，还有产品经营、技术开发，工程设计和施工、环保咨询服务、自然生态保护以及“三废”综合利用等其他从业人员。环境保护工业的总产值、国家对环保的投资、环保工业人员拥有量之间有一定关系。尽管统计途径不一致，但可以预测近年的环保产业从业人数。我国“九五”期间经济增长率为7％-9％，而同期环保产业的年经济增长速率达13.7％，且在今后15-20年仍将以14％-17％的速度增长。预计2010年环保产业总产值6833亿元，从业人数为892.25万人。

2、高等环保人才需求预测 (1)环保局系统专业人才

环保局系统专业人才占工作人员的比例在74％-80％之间，按80％计算。 (2)行业专业人才

行业环保人才中大多具有中专以上的学历，高等环保人才预计可达40％-50％，按50％计算。

(3)环保产业专业人才

环保产业职工中专业人才比例按10％计算。 (4)高等环保人才需求及需补充量

在“十一五”计划的2006-2010年期间，高等环保人才拥有量总计117.83万人，总共需要补充量33.31万人。其中，环保局系统专业人才1.28万，行业环保专业人才1万，环保产业专业人才31.03万。平均每年增加6.66万人。

3、环境保护专业人才需求预测

高等环保人才并不都是百分之百来自环境保护专业。根据初步调查，在环保局系统，人才需求量的40％为环境保护专业；行业环保人才中，仅有50％为环境保护专业；环保产业仅1/3为环境保护专业。

根据以上分析，得到2006-2010年，全国环境保护专业人才的总量需求为11.35万人，年平均需求为：环保局系统0.1万人，行业环保0.1万人，环保产业2.07万人。因此在最近5年内，每年环境保护专业本科人才市场需求约2.27万人，如果加上继续读研人才15％，则每年需求为2.67万人，比我国目前的环境保护专业招生规模要多出30％左右。但是，考虑到今后有相当数量的环境保护岗位位于条件较为艰苦的行业地区，而与部分大学生的理想岗位有较大差距，因此，还会有部分毕业生存在就业困难的现象。

总之，对环境保护专业人才的需求，既有来自国家的政策需求又有来自市场发展的需求。而且这种需求是长久的，与可持续发展战略是相统一的。当我们站在利国利民的高度，用可持续发展观念去教育学生时，那么就会有更多的人站在功在千秋的环保战线上。

参考文献

[1] 环境科学与工程教学指导委员会编写. 环境工程专业发展战略研究. http://www.edu.cn/20051118/3161462.shtml

[2] 国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知. 国发〔2007〕37号

[3] 2009年中国环保行业研究报告. 2008，12：25-26

[4] 2007年全国环境统计公报. 中国环保产业. 2008，11：4

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/oiy2.html