吉安县二中机关效能建设活动实施方案

吉安县第二中学创市文明单位

材

料

汇

编

目录

1、关于成立吉安县第二中学创建文明单位领导小组的通知 (1)

2、吉安县第二中学创建市级文明单位实施方案 (2)

3、吉安县二中机关效能建设活动实施方案 (11)

4、吉安县第二中学“五查五看”整改措施落实汇报材料 (15)

5、吉安县二中建章立制的情况汇报 (17)

6、吉安县二中“机关效能建设”规章制度 (18)

7、吉安县二中教师综合考评办法 (28)

8、吉安县第二中学考勤制度 (37)

9、吉安县二中教师系列中、高级职称聘任方案 (40)

10、吉安县二中优秀备课组评选方案及奖励办法 (44)

11、抓制度建设促班子战斗力提高 (47)

12、吉安县第二中学“八荣八耻”宣传教育活动总结 (50)

13、吉安县第二中学“优秀教工”评选办法 (53)

14、吉安县二中名师评选与奖励方案 (55)

15、吉安县二中行政人员考核奖励办法 (59)

16、吉安县二中教辅人员考核办法 (60)

17、吉安县二中党支部开展无职党员设岗定责工作实施方案 (62)

18、吉安县第二中学班主任工作考核奖励办法 (66)

19、吉安县二中关于加强“留守学生”教育管理工作的计划 (69)

1

20、吉安县二中教师帮扶学生活动工作方案 (73)

21、机关效能建设三个“在不在” (75)

22、吉安县二中征求意见自查自纠情况汇报 (77)

23、吉安县二中开展“机关效能建设”活动以来所做的工作摘要 (78)

24、吉安县第二中学开展机关效能建设工作总结 (80)

25、吉安县二中开展“规范管理年”活动五月份工作汇报 (83)

26、学习制度 (84)

27、小车管理制度 (85)

28、文印和印鉴管理制度 (86)

29、来信来访制度 (87)

30、吉安县第二中学工作规则 (88)

31、吉安县二中民主评议政风行风工作方案 (99)

32、吉安县二中民主评议政风行风活动自查自纠整改措施 (103)

2

吉安县第二中学文件

吉县二中办字…2009?5号

关于成立吉安县第二中学创建文明单位

领导小组的通知

各处（室）、教研组：

经研究，决定成立吉安县二中创建文明单位领导小组，其组成人员如下：

组长：许灿明

副组长：彭洪涛郭圣烽欧阳群昌万子厚

成员：刘润生李桃李肖建军刘运光邹涛周骏刘志斌

联络员：曾繁鹏

办公室电话：0796—8412620

吉安县第二中学

二OO九年三月一日

主题词：成立创建文明单位领导小组通知

吉安县第二中学办公室2009年3月1日印发

1

吉安县第二中学创建市级文明单位实施方案

从2008年被评为县级文明单位以来，我校的精神文明建设工作，在市文明办和县文明办的指导下，在学校班子的统一领导和广大教工的共同努力下，取得了丰硕成果，推动了教育教学工作的全面发展。为进一步推进我校文明建设，提高文明建设水平，不断深化和拓展文明建设内涵，全面提高教职工的文明素质，推动各项工作再上新台阶，实现创建市级文明单位的目标，结合我校实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观和贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，以树立正确的社会主义荣辱观为抓手，以创建市级文明单位为目标，结合本单位实际，进一步深化创建主题，创新创建形式，塑造良好的部门及干部队伍形象，为经济建设服务，有力促进我县经济和社会的发展。

二、创建目标

在确保县级文明单位的基础上，力争跨入市级文明单位行列。

三、组织领导

为加强我校精神文明建设的领导，经研究决定成立学校精神文明建设管理工作领导小组，其组成人员如下：

组长：许灿明

副组长：彭洪涛郭圣烽欧阳群昌万子厚

成员：刘润生李桃李肖建军刘运光邹涛周骏刘志斌

2

四、工作实施步骤

为实现创建市级文明单位的工作目标，创建工作共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2月下旬-6月中旬）。

本阶段要召开创市级文明单位动员大会，安排部署创建工作。要组织干部职工深入学习《公民道德建设实施纲要》等有关文件，使教职工充分认识到抓创建就是树形象，抓创建就是优环境，抓创建就是促发展，充分调动教职工参与创建工作的积极性和主动性。增强干部职工责任感和参与意识，加强教职工文明素质和管理能力建设。引导广大干部职工积极主动参与精神文明创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全校掀起创省级文明单位的高潮。

第二阶段：全面实施阶段（6月下旬-8月上旬）。

本阶段要严格按照市级文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件一齐抓。在市、县文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成创建各项任务，全面推动创市级文明单位创建工作的开展。学校精神文明建设管理工作领导小组要定期对各项创建工作开展情况进行检查验收，加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止，确保创建任务的全面完成，达到预期目标。

3

第三阶段：巩固、迎验阶段。（按照县文明办工作安排）

本阶段精神文明建设管理工作领导小组要根据创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自检，并做好验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。

五、创建措施

㈠广泛宣传发动。召开全校创建市级文明单位动员大会，安排部署2009年创建工作，明确我校在精神文明建设中取得的成绩、存在的问题，提高创建信心。要求全校上下步调一致，齐心协力，共同参与精神文明创建活动。充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情，把全体干部职工的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

㈡强化培训教育。一是加强思想政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观。在干部职工队伍中坚持不懈地开展思想道德教育和爱国主义教育，经常组织政治学习、业务知识学习和培训，提高干部职工的工作能力和服务水平，更好地推动教育教学工作的开展。二是组织全体人员认真学习《江西省文明单位建设管理条例》、《公民道德建设实施纲要》、《吉安市文明建设管理办法》等有关文件，以及党和国家及江西省、我县重大时政，使干部职工进一步明确精神文明建设在社会主义现代化建设中的战略位臵，明确精神文明建设和物质文明建设的辩证关系，明确精神文明建设的内容、目标和要求，进一步提高对精神文明

4

建设重要性的认识，增强争创意识，并在全校迅速掀起创建市级文明单位的高潮。

㈢加大建设力度。以"重在建设"为原则，突出八个加强：一是加强领导班子建设。使之成为团结、廉政、务实、求严、创新，有凝聚力、战斗力的领导集体；二是加强干部队伍建设。着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，注重培养综合能力；三是加强文明细胞建设。务实有效地开展“文明教室”、“文明寝室”“文明教工”、“文明家庭”、“文明楼院”等创建活动，每年评比表彰一次；努力在全县开展的各项争先创优活动中取得好成绩；四是加强制度建设。在严格执行现行管理规定、工作规划、学习制度等各项规章制度的基础上，进一步建立健全精神文明创建工作各项规章制度，对精神文明创建工作实行规范化、科学化、精细化管理。不断完善各项管理制度，规范干部职工行为，改进机关作风，提高办事效率；五是加强环境建设。保持优美环境，加强"硬件"的建设。做好全校办公区及家属区的绿化美化，搞好环境绿化美化规划，做到三季有花、四季常青；做好办公区的卫生管理工作，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁、卫生，各种物品摆放规范整齐。美化好室内环境，花草摆放有序；搞好全局环境卫生的检查，确保全局实现"绿化"、"亮化"和"美化"。六是加强阵地建设。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所；购臵图书资料、充实阅览室等；七是加强档案建设。规范创建档案资料，做到随时收集，准确无误，及时归档，规范管理。

5

㈣全面深入开展创建活动。把创建文明单位活动与全面加强机关建设、创建市级文明单位、"讲文明、树新风"教育等活动有机结合起来；开展以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革开放为核心的

时代精神，大力宣传先进典型，引导广大干部职工树立新风正气，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高干部职工的思想道德水准，形成建设和谐文化的浓厚氛围；采取专题教育、知识竞赛、文体活动、现场交流、评比表彰等多种形式，开展有影响、有意义、有趣味、有实效的创建活动。充分发挥学校工会、团委、妇委会、学生会等群众组织的作用，开展形式多样的文体活动，活跃干部职工的业余文化生活，激发工作热情，增强凝聚力。

㈤加强教育教学工作。继续坚持"以人为本，为学生终身发展奠基"的办学理念，以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以队伍建设为重点，以德育为主线，以教学为中心，以法律为准则，以安全为保证，以特色为招牌，遵照县委、县政府及教育主管部门的指示精神，依靠全体师生，开拓进取，创新创优，把教育教学工作不断推向前进。

六、创建要求

创建市级文明单位是一项涉及我校综合工作水平及反映我校干

部职工精神面貌的综合性系统工程，是我校一切工作的基础，需要全体干部职工上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳

6

的精神面貌迎接考核验收。各处室都要进一步统一思想，提高认识，切实把思想统一到科学发展观、统一到构建和谐社会、构建文明和谐团队这一高度上来。一是要深刻认识加强精神文明创建的重要意义，进一步增强使命感、责任感、紧迫感。要清醒地看到，我校的创建工作还需要做大量艰苦细致的工作，全校干部职工必须进一步深化认识，强化共识，把思想统一到学校班子决策上来，努力开创精神文明建设的新局面；二是要完善决策机制。加强指导协调。创建工作要一级抓一级，层层抓落实，令行禁止，不讲条件，不打折扣；三是要精心组织。各科室要精心准备，精心谋划、精心设计，层层发动，全员参与，人人知晓，人人明了，横向到边，纵向到底，入人心，见言行，形成创建活动的浓厚氛围。充分展示我校干部职工昂扬向上、团结一心、奋勇拼搏的良好精神风貌。

二00九年三月二日

7

吉安县二中机关效能建设活动实施方案

为认真贯彻落实省、市、县纠风工作暨民主评议政风行风会议精神，深入扎实有数地开展机关效能建设活动,全面提升我校工作效能，达到作风明显改进，效率明显提高，服务明显优化，环境明显改善的目的。按照县委、县政府下发的《吉安县2009年度机关效能建设工作考评方案》要求，结合我校实际制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设一支作风务实、工作高效、廉洁公正的教师队伍为目标，着眼于解决群众关心的教育问题，着眼于建立机关效能建设的长效机制。大力实施以“勤政廉政、提高效能、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的务实高效工程，使广大干部和教职工在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量的办事效率上有新的改进。

二、开展机关效能建设的范围

学校党政班子和广大教职工

三、工作任务

1、成立“机关效能”领导机构

领导小组组长：许灿明

副组长：彭洪涛郭圣烽欧阳群昌李志勇

成员：刘润生李桃李邹涛刘志斌王康根

下设办公室：

8

主任：刘润生成员：刘志斌王康根

2、抓好各项制度建设

按照改革的要求、提高机关职能的要求和从严管理的要求，进一步完善政务公开8项基本制度（岗位责任制、效能考评制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、失职追究制、一次告知制）“两卡、四上墙”（工作人员有胸卡、桌卡，科室分布图、工作人员岗位职责公示牌、人员去向牌、办事流程图上墙）。做到职责明确、政务公开、民主监督、效能优化。

3、完善优质教育服务措施

坚持全心全意为人民服务宗旨，把群众欢迎不欢迎、满意不满意作为开展效能建设这项工作的出发点和落脚点，办群众满意教育。

4、大力加强党风廉政建设

按照从严治党、严肃党纪的要求，把加强党风廉政建设工作为推进机关效能建设的突破口来抓。

5、强化效能监督

成立机关效能建设领导小组，设立学校机关效能建设投诉中心。对外公布举报投诉箱，认真受理群众及学生的投诉，做到“有诉必理，有理必果”。

6、实施学校效能绩效奖惩制度

结合学校实际，制定《吉安县二中机关效能建设工作考评方案》，并与《教师综合考评方案》相结合。明确规定：凡上班期间做与工作无关的事且被曝光损害学校荣誉者，在教工大会上通报批评，年终综

9

合评估分扣5分，年度绩效奖扣200元，将考评结果作为教师职称晋升、评优、评模，调整岗位的重要依据。

四、工作步骤

第一阶段：全面部署与深入动员（6月中旬）

1、成立学校效能建设领导小组及效能建设领导小组办公室

2、制定《吉安县二中机关效能建设活动实施方案》

3、召开全体教职工大会，学习县委、县政府《关于加强机关效能建设工作考评方案》，并对学校效能建设工作作出具体部署。

4、设立学校机关效能投诉中心，对外公布举报投诉电话8412620，设立举报投诉箱。

5、成立宣传报道小组。积极向县机关效能办投稿，每月至少3篇，稿件内容主要反映本单位开展机关效能建设的经验。

第二阶段：自查自纠与督促整改（8月底前）

围绕机关效能建设工作考评内容，深入开展自查自纠，认真梳理问题，督促逐条整改落实，并将自查自纠和整改情况上报县机关效能办。

第三阶段：组织实施和开展群众满意度调查（9月—10月）

1、加强学习，制定机关干部学习计划

学习方式分为集中与自习相结合。重点学好《行政许可法》、《行政诉讼法》、《教师法》、《中小学职业道德规范》等政策法规。

2、深化行政审批制度改革，进一步推进政务公开。政务有专人抓，有工作方案，有政务公开栏，档案资料健全。对行政审批事项收

10

费项目进行清理，规范，并向社会公布。

3、开展群众满意调查。召开家长会和县各届人士代表座谈会，对群众满意的工作，要再接再厉；对群众不满意的地方，要及时改进。

第四阶段：总结提高（11月下旬）

1、对开展机关效能建设情况进行工作总结，做到制度完善、资料齐全。并将工作总结上报县机关效能办。

2、对照《吉安县2008年度机关效能建设工作考评方案》进行自评，发现问题自我纠正，巩固成果，建立长效机制，并写出自评报告上报县效能办。

吉安县二中机关效能建设领导小组办公室

二OO九年四月二十日

11

吉安县第二中学“五查五看”整改措施

落实汇报材料

前阶段，学校制定了教职工定期学习计划，教职工每周集体学习一次，年级组每周三下午第三节课学习一次，党员每周五下午第三节课进行共产党员先进性教育活动，按照?五查五看?内容，制定了整改措施，研究了解存在问题的办法，全面抓好措施的落实。

学校结合本校教师的实际情况制定如下整改措施。

政工处：抓好班主任和教师?五查五看?内容，学习各项法律法规，每周一早操后在运动场和阶梯教室自查自纠，谈心得体会，切实转变工作作风。

教务处：抓好日常教学活动，切实把转变作风的良好形象带入课堂，学校派督查员明查暗访，不定期督查，及对学生问卷调查等。

办公室：负责抓好窗口形象，上下班签到制，改变以往?门难进，脸难看，话难听，事难办?的四难行为，以优质的服务态度落实整改措施。

总务处：抓好抓紧后勤工作人员的思想道德建设，切实解决个别职工上班上网聊天、玩电脑游戏，服务态度粗野行为，学校多次组织他们学习，提高他们的思想道德建设督查实行全方位跟踪制，同时完善服务承诺制，推动文明用语。

学校行政领导轮流分别在每周一早上在国旗时演讲相关效能建设活动，体会和加强思想道德方面，法制教育方面的内容。

12

校领导抓好各项制度建设，并认真按照上级改革要求转变机关职能的要求，从严从实管理，从自身基本教育教学职能和具体业务要求出发，建立和健全岗位责任制，班主任向学校签订了安全等方面的工作责任状，遵守县委、县政府制定的各项基本制度，做到以岗位责任来明确工作职责，以服务于教育教学承诺制来明确管理服务要求，以限时办制来产生高效制，学校以公示制来增加透明度，以公开评议制实行民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律。

目前，本校教工自查自纠整改措施，按照?五查五看?内容，对某个方面的问题进行深刻剖析思想原因，逐条逐个进行纠正和整改，近期学校效能建设活动开展井井有条，工作作风明显好于以往。

吉安县第二中学效能办

2009年5月

13

吉安县二中建章立制的情况汇报

我校严格按照县关于加强机关效能建设的统一部署，已经建立了挂牌和持证上岗制、工作时间制、职责身份公开制、工作流程上墙制、礼貌微笑服务制、廉政高效服务制、干净整洁制、行为规范制、团结互助制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制、失职追究制16项规章制度，其中首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制、失职追究制和政务公开制等八项制度已上墙，办公人员设臵了桌卡、胸卡、工作机构示意图，各种工作程序、各种工作制，工作人员行为规范也已上墙，年初便建立了严格的考勤制度、绩效考评方案。

吉安县二中

2009年4月12日

14

吉安县二中“机关效能建设”规章制度

为深入扎实有效地开展我校?机关效能提升年?建设活动，提高我校机关工作效率，根据县委办、县政府办《关于开展?机关效能建设?活动的实施方案》，特制订如下规章制度。

一、挂牌和持证上岗制

工作人员上班时间必须佩戴胸卡、设臵桌卡、亮证服务。

二、工作时间制

工作人员必须严格遵守学校作息时间表，不得迟到、早退，甚至旷工，不得在上班时间办理私事或擅离职守，如工作需要外出办事，须向领导请示批准后外出，并在人员去向牌上标明。

三、职责身份公开制

在综合大楼一楼右侧悬挂县二中行政职责，明确校长、副校长、各处室主任、副主任职责，并配挂相片。

四、工作流程上墙制

将工作机构示意图、工作、学习、会议、考勤、财务管理、来客接待、车辆管理等制度、工作人员行为规范等制成牌匾上墙，方便家长和办事人员。

五、礼貌微笑服务制

对家长和前来办事人员要做到笑脸相迎、热情周到、谈吐得体，并耐心细致地解答他们提出的疑难不懂的问题。

六、廉政高效服务制

15

在工作中要一身正气，廉政办事，家长和办事人员一次性告知，减少办事程序，缩短办事时限，提高工作效率，坚决杜绝利用职权?吃、拿、卡、要?。

七、干净整洁制

卫生清洁员和值周班级必须恪守职守，保持全校当日卫生干净、整洁，同时，工作人员要衣冠整齐，穿戴得体，富有朝气，保持一股斗志昂扬，积极向上的精神风貌，塑造全校良好的外部形象。

八、行为规范制

全校教工要不断加强思想政治学习，陶冶情操，不赌博、不酗酒、不参加各种封建迷信活动，不参加群体性上访、械斗等事件，用健康、文化、艺术的活动来丰富自己的业余生活。

九、团结互助制

本着?批评与自我批评?与?惩前毖后、治病救人?的原则，团结同志、关心同志，坚持集体利益至上，个人利益服从全局利益，讲团结、顾大局，形成一种?大事讲原则，小事讲风格?的良好风气，说话当面，坚决反对?会上不说，会后乱说?和背后搬弄是非的无组织、无纪律的行为。

十、首问责任制

1、教育系统及外单位人员来我校办理业务，接受业务询问的处室第一工作人员、接听电话反映情况和咨询有关事项的第一位工作人员为首问责任人。

2、属于首问责任人所在处室职责范围内的事项，按有关规定及

16

时安排接洽，或报告处室负责人及分管领导，能办的事应尽快办理，不能立即办理或不能办的事要热情耐心地做好解释说明工作。

3、不属于首问责任人所在处室职责范围内的事项，首问责任人要予以引导，负责告知承办处室和办公地点，若首问责任人不明确具体承办处室，应及时与办公室联系，由办公室负责帮助落实承包处室，并重新确定首问责任人。

4、教育系统以外单位人员因办理业务或咨询重要事项，要求与校领导联系或当面汇报工作，首问责任人应及时与办公室联系，由办公室负责按照有关制度要求答复和落实。

5、办理或咨询不属于本校职能范围内的事项，首问责任人要予以说明，耐心解释，不得应付了事。

6、首问责任人接受咨询或接听电话，要使用文明用语，热情待人，尽可能地回答所提的问题。

7、违反本制度的，可向我校效能办投诉，投诉电话：8412520。投诉问题经核查属实的，将按照本校有关制度严肃处理。

十一、服务承诺制

1、全心全意为人民服务，忠于职守，热情待人，文明办公，秉公办事，自觉接受监督，充分听取社会各界意见和建议，敞开校门搞服务。

2、公开入学、转学、休学、借读程序，切实提高工作效率和服务质量，一次性告知办事事项，简化手续。

3、凡到学校办事或打电话咨询（含举报、投诉、查询等）应当

17

即问即答，对咨询情况不明或不属于自己管辖范围的，要进行解释并负责联系或引导。

4、对政府助学金及各届人士助学资金的发放严格执行有关规定，阳光运行，杜绝暗箱操作。

5、热情接待和认真处理家长、外单位人员与群众来信来访，力求事事有回音、件件有着落。

6、廉洁从政，严禁索拿卡要，严禁参加影响公务的宴请，严禁拖延、扯皮和刁难。

7、办公室要建立收发文制度，要注明拟稿人、核稿人，签发人。

十二、一次性告知制

1、一次性告知制是指家长或外单位人员到学校办理或打电话咨询（含举报、投诉、查询等）与我校业务有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理理由、投诉的途径、方式的制度。

2、对家长或外单位人员要求办理的事项，经办人应当场审核其有关材料，对需即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知其所需被正的手续和材料；家长或外单位人员按照要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

3、对家长或外单位人员所办事项涉及多个部门但不属我校主管的，经办人应告知其找哪个单位、地点和电话。对涉及法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知，不能一推了之。

18

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/oime.html