在资产管理与预算管理现场会上的讲话

在资产管理与预算管理现场会上的讲话

（2010年12月8日）

同志们：

今年9月16日，总队在？召开了全省消防部队“资预结合”试点现场会精神。？支队党委深刻领会现场会精神，迅速行动，把资产管理与预算管理结合工作作为后勤保障工作的一项重大任务来部署和落实，并结合？实际，选择在？开展试点工作。从刚才实地观摩情况的情况，试点成效是非常明显的，丰富了我省消防部队“资预结合”工作模式、创造了新的经验。在此，我代表总队后勤部对为这次试点工作付出辛勤努力的全体官兵表示亲切的慰问。刚才，？政委对？试点经验和成效作了很客观、全面的评价,并就如何抓好试点经验的推广作了很好的部署，请同志们认真按照要求抓好落实。下面我讲三点意见：

一、要认真总结试点的经验成果，深刻把握消防部队后勤建设的特点

？支队下辖？个大队，？中队。单位多，人员多、资产总量大，选择在？大队抓资产管理与预算管理相结合试点，很有代表性。在这次试点实践中，我认为有以下几个鲜明的特点：

一是定位准确。？尚属经济上欠发达，地方财政实力比较薄弱，在确定具体建设标准上必须保持冷静的头脑和务实的态

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度，？支队在？试点过程中，立足实际立足财力可能，着眼任务需要、兼顾现有存量、合理确定了资产编配标准。资产按标准建、按标准管，通过预算约束资产管理，有效控制了盲目建设、盲目购置行为，防止了超标准、超财力、超规模建设，从而减少了闲置资产，降低了部队运行维护成本，符合我省经济社会发展水平、消防部队建设现状和部队履行职能的实际需要，既有现实性和前瞻性，又有较强的针对性和操作性。

二是主题鲜明。这个主题就是一切围绕战斗力，一切为了战斗力。？支队在抓试点过程中坚持保障力就是战斗力的思想，自觉地把资规范化管理工作纳入到各级党委的统一领导下，纳入到整个消防工作和部队建设的发展中去谋划，在实践过程中，较好地解决了长期以来部队存在的资产底数不清、计价核算不落实、购建无标准、处置不规范、重复购建、闲置浪费、钱物脱节等问题，为深入推进消防部队资产管理改革，统筹资产和经费管理，最大限度地发挥资产和经费保障效能。

三是成效明显。资产管理与预算管理是一项崭新的工作，是一项改革，政策性强、涉及面广、任务量大、标准高、时间紧、协调难。？大队一班人知难而上，勇于正视消防工作和部队建设中的热点难点问题，坚持不回避、不观望、不等待，主动跟进，惟新而创，勇于破除各种惯性思维的束缚，用进取的理念牵引工作，用进取的思路指导工作，用进取的气魄干好工

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作，在试点中摸索出了一条投入较少、效益高的后勤保障之路，使我们这次现场会有听头、有看头、有学头。

二、要积极推广试点经验，推进资产管理与预算管理相结合工作向纵深发展。

刚才，通过实地参观试点成果、现场观看大队制作的专题片，听取试点单位经验介绍，？试点具有较强的前瞻性，帮助大家开阔了思路，拓宽了视野。希望同志们回去后认真借鉴和运用，纵深推进资产管理：

一要加强领导。推行资产管理与预算管理相结合改革，涉及司、政、后、防各个部门。因此，决不能把它仅仅当作后勤部门的一项具体业务工作，而是要从事关部队科学发展全局的高度，进一步提高思想认识，摆上重要议程，切实加强组织领导。要坚持党委首长统起来，后勤部门管起来，事业部门动起来，真正形成齐抓共管的良好局面。

二要常抓不懈。资产管理工作是一个不断滚动前进的过程，需要下长功夫、细功夫。各单位要常抓不懈，锲而不舍。不能做表面文章，搞短期行为，追求形式上的轰轰烈烈，爱抓那些看得见、摸得着、容易出彩，能引起上面注意的工作，而对那些见效慢、需要长期抓的基础性工作则采取应付态度。资产管理涉及大量的是经常性、基础性工作，今年抓好了，不等于明年、后年也好；现在工作落实了，随着时间的推移，又会出现新的不落实。因此，各级必须资产管理工作作为一个历史

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的、持续的过程，立足当前，着眼未来，夯实基础，使资产管理始终处于健康发展的轨道。在资产管理中，应当把抓眼前与谋长远统一起来，既有争创一流业绩的干劲，又要有耐得住寂寞和“前人栽树、后人乘凉”的胸襟，既立足当前解决基层存在的急迫问题，又要夯实消防工作基础积蓄后劲，使资产管理工作真正经得起实践的检验和历史的考验。

三要检查落实。对上级安排部署的资产管理各项工作、目标任务都要细化量化具体化，层层分解，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力。支队要加强检查督察力度，及时了解掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有结果、有奖惩，坚决杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。要通过落实制度，兑现奖惩，充分体现“抓与不抓不一样、抓实抓虚不一样、早抓晚抓不一样，抓多抓少不一样、抓好抓差不一样。”

三、与时俱进，在全面提高后勤建设水平上要有新的作为。 消防部队的职能拓展，抢险救援工作的越来越多，后勤保障任务也随之越来越重，面对新形势，必须要有新的举措，新的作为。

一是要在提高后勤建设的科技含量上有新的作为。部队后勤的信息化、网络化建设，是提高后勤工作质量和效能的重要手段。各级领导要切实提高科技强警意识，向科技要警力、

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要效率。要建立多渠道、多层次的后勤科技投入体系，进一步增加后勤科技的投入，提高后勤硬件设施建设科技含量。要加大后勤人员科技培训力度，通过院校培养、在职培训和自学，增强广大后勤官兵的科技素质和现代化工具应用的能力。要进一步加强后勤财务、营房、粮秣被装、器材装备信息管理系统运用，充分挖掘科技潜力，不断提高后勤工作质量和效能。

二是要在强化人才队伍的素质建设上有新的作为。后勤部门作为各级党委理财的“管家”，掌管的经费每年上千万，管好用好这些经费，责任重大。要认真学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求，努力建设一支清正、廉洁、高效的后勤队伍。“忠诚可靠”，就是要始终保持正确的政治方向，在财力上坚决贯彻党委决策意图，保障党委决策执行，要不断增强能力素质，提高理财水平，做到依法、科学理财，让党委放心，官兵满意。“服务人民”，就是要始终做到正确把握经费投向投量，管好用好有限的经费，牢固树立“基层至上、士兵第一”的观念，坚持全心全意为基层服务，为官兵服务，为提高部队战斗力服务。“竭诚奉献”，就是要干一行爱一行、精一行，正确对待手中的权力，忍得住寂寞，耐得住清贫，不谋取任何私利，严格遵守财经纪律，确保不发生任何经济违法违纪案件。

三是要在谋求地方党委、政府和社会各界的大力支持上有新的作为。消防部队是在当地党委、政府的领导下，为当地经济建设和人民群众服务的。各级消防部队要积极争取地方党

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委政府和社会各界的支持，凡上级有重要会议、重要精神都要主动向当地党委政府汇报，部队有大的活动都要请地方领导参加，地方有“处突”、抢险救援、人民群众有“急、难、险、重”的任务都要主动承担，真正做到“为政府分忧、为群众解难”，并以此赢得党委政府的信赖和人群众的大力支持。要主动当好党委政府的参谋，依靠党委、政府为消防事业给予更好的政策、更大的投入，加强我们的后勤建设，为提高部队战斗力提供强有力的后勤保障。在依靠各级党委政府同时，还要充分利用地方各方面资源，依托方方面面的社会力量来支持消防工作，以解决我们消防部队在经费保障、技术力量等方面的不足，切实走一条行之有效、客观实用的社会保障之路。

同志们，资产管理与预算管理相结合改革，是一项新的实践课题，是提高部队综合保障能力的重要举措。？全市消防部队要积极推进资产管理改革，进一步规范预算管理，集中精力抓好重点工作的落实，在新的起点上推动？消防事业不断发展进步。

谢谢大家。

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委政府和社会各界的支持，凡上级有重要会议、重要精神都要主动向当地党委政府汇报，部队有大的活动都要请地方领导参加，地方有“处突”、抢险救援、人民群众有“急、难、险、重”的任务都要主动承担，真正做到“为政府分忧、为群众解难”，并以此赢得党委政府的信赖和人群众的大力支持。要主动当好党委政府的参谋，依靠党委、政府为消防事业给予更好的政策、更大的投入，加强我们的后勤建设，为提高部队战斗力提供强有力的后勤保障。在依靠各级党委政府同时，还要充分利用地方各方面资源，依托方方面面的社会力量来支持消防工作，以解决我们消防部队在经费保障、技术力量等方面的不足，切实走一条行之有效、客观实用的社会保障之路。

同志们，资产管理与预算管理相结合改革，是一项新的实践课题，是提高部队综合保障能力的重要举措。？全市消防部队要积极推进资产管理改革，进一步规范预算管理，集中精力抓好重点工作的落实，在新的起点上推动？消防事业不断发展进步。

谢谢大家。

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