详解哈萨克斯坦2020年前国家战略发展规划

详解哈萨克斯坦2020年前国家战略发展规划

文/一陆

? 2011-12-16 18:27:39 来源：《大陆桥视野》2010年第2期

哈萨克斯坦总统新闻办公室援引卡利姆·马西莫夫总理对2月1日签署的有关“2020年前哈萨克斯坦战略发展规划”总统令的评论称,通过实施这一战略发展规划,与2009年相比,10年间国内生产总值的实际增长将不低于30%。

马西莫夫总理指出,在实施战略规划的过程中,哈萨克斯坦将集中精力在以下五个关键方面作出努力:一是为危机结束后的发展作准备;二是加快推进经济多样化;三是对未来进行投资;四是对国民的服务;五是保障国际关系的和谐、安全和稳定。

在危机结束后的发展作准备方面,哈萨克斯坦将采取一系列措施以改善商业环境,保持金融系统的稳定,形成可靠的法律体系,为经济的有效增长奠定基础。 在经济的多样化方面,将通过诸如石油加工和石油天然气领域基础设施建设、冶金和金属成品的生产、化工、制药、国防工业、农产品加工、建筑业和建材生产以及能源、交通和运输等领域的超前发展使这一目标得以实现。经济多样化的关键优先项目将在2010年至2014年国家加快工业创新发展规划的框架下得到落实。

马西莫夫强调指出: “2020年前战略发展规划要求,通过采取对国内的教育及卫生体系进行现代化改造,有效管理劳动力等一系列配套措施,提高人力 资源的潜力。通过建立先进的社会保障体系和加快国家住房和市政设施建设改善国民生活质量,提高为居民服务的效率。”

为保障国际关系的和谐、安全和稳定,将努力进一步巩固国内的政治稳定,弱化国家面临的威胁和挑战,形成良好的外部环境。

为顺利完成战略规划的五个关键任务,高效的国家机构必不可少。因此,哈萨克斯坦确定了国家机构改革的优先方向,其中包括以社会效果明显、对外透明和可量化的原则深化行政体制改革。

马西莫夫指出，战略发展规划从整体上制定了国家发展要达到的以下关键性指标：到2015年，加工业在国内生产总值构成中所占的比重将不低于12.5%，到2020年不低于13%；到2015年，非原料商品出口在出口总量中的比例从10%提高到40%，2020年提高到45%。2015年，加工业的劳动生产率提高到1.5倍，2020年提高到2倍；2015年农业领域的劳动生产率提高到2倍，2020年提高到4倍；2015年，国内生产总值的单位能耗降低10%以上，2020年降低25%以上；到2015年，农业领域的出口潜力从4%提高到8%，建筑市场80%的需求由国产建材保障，国内石油加工厂完全可以保障国内的燃料需求。此外，计划用5年的时间将冶金 产品的生产和出口增加1倍，化工产品生产增加2倍。10年间的平均通货膨胀率将保持在5%~8%之间。到2020年，失业率将不超过5%。

马西莫夫最后说: “哈萨克斯坦的中央及地方各级机构将按照战略规划的要求开展工作，并为战略规划的有效落实制定了相应的行动纲领和计划。”

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