第四单元 现代中国的政治建设和祖国统一

人教版 高一 历史 教案第四单元 现代中国的政治建设和祖国统一

第四单元 现代中国的政治建设和祖国统一

第1课 新中国的民主政治建设

一、人民政协召开和新中国的诞生

1．中国人民政治协商会议

2．新中国的诞生

二、人民代表大会制度

1．第一届全国人民代表大会

2．第二、三届全国人民代表大会

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1．政治协商制度的建立

2．人民政协的主要职能和基本任务

3．爱国统一战线

四、民族区域自治制度的建立与完善

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1．民族原则

2．民族区域自治制度

重点：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度

难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

【教学方法】

本节课主要采用谈话讲述法进行。在课堂上应多注意调动学生学习的主动性和积极性，多提出问题引导学生思考、引导学生质疑。让学生在学思中主动探求、获得知识，积极探索解决问题的方法；养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释。

【导入新课】

在1949年庆祝中国共产党成立28周年时,毛泽东说:在过去28年的长时期中,"我们仅仅做了一件事,这就是取得了革命战争的基本胜利.这是值得庆祝的,因为这是人民的胜利,因为这是在中国这样一个大国的胜利.但是我们的事情还很多,比如走路,过去的工作只不过是像万里长征走完了第一步."中国革命胜利后,中国共产党要继续领导人民在建设新中国的过程中,走更长更艰难的道路.革命胜利后的中国共产党领导在巩固无产阶级政权、恢复和发展国民经济的同时，进行了民主政治建设的探索，初步建立起社会主义的民主政治制度.由此导入新课.

【讲述内容】

一、人民政协召开和新中国的诞生

1．中国人民政治协商会议

让学生简要介绍产生背景，概括出要点即可（南京国民政府被推翻；《论人民民主专政》发表奠定理论依据）

1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平开幕.这是一次全国人民大团结的大会。为什么这么说？（参加阶层广泛）大会的主要议题是什么？（新中国的成立问题.？会议制定了什么纲领？（《中国人民政治协商会议共同纲领》）《共同纲领》具有什么特点？（规定了中华人民共和国的性质,还规定了政治、军事、经济、文化、外交政策的总原则.它是在中国共产党领导下,各民主党派、各人民团体和各族各界人民的代表共同制订的建国纲领,是"中国历史上一个及其重要的文献",在新中国成立后一个时期内,起着临时宪法的作用.）大会还有哪些内容？(大会选举了中华人民共和国中央人民政府主席、副主席,并确定了国家的首都、国旗及国歌.)中国人民政治协商会议是人民民主统一战线的组织形式

2．新中国的诞生

1949年10月1日下午两点钟,中央人民政府委员会在北京中南海勤政殿举行首次会议,国家领导人宣布就职.会议接受《共同纲领》为中央人民政府的施政方针;选举林伯渠为中央人民政府秘书长,任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部长,毛泽东为中央人民政府革命军事委员会主席,朱德为中国人民解放军总司令,沈钧儒为中央人民政府最高人民法院院长,罗荣桓为中央人民政府最高检察署检察长.会议发表公告,向全世界宣布：中华人民共和国中央人民政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府,愿和遵守平等互利及尊重领土主权等项原则的任何外国政府,建立外交关系.

可放一段有关开国大典的资料片以加深以下内容的认识(1949年10月1日下午三点钟,北京30万人在天安门广场隆重举行典礼,庆祝中华人民共和国中央人民政府成立.毛泽东主席庄严宣布：中华人民共和国中央人民政府成立了.他亲自升起了第一面五星红旗.毛主席宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》.之后,举行了阅兵式和群众游行.

⒋新中国诞生的伟大历史意义：

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关于其意义,可让学生阅读后概括,可分成"推翻"、"标志"、"进入"三点并掌握.

新中国的诞生,标志着中国历史进入新纪元.这可以从两方面去理解：第一,新中国的诞生标志着100多年来殖民主义、帝国主义同封建统治者勾结起来奴役中国人民的历史和内外战乱频繁、国家四分五裂的历史从此结束.中国人民从此站立起来,成为国家的主人.它标志着独立、统一的新中国建立.第二,新中国的诞生,使中国历史进入从新民主主义向社会主义过渡的新时期.

新中国诞生的世界意义：这是继十月社会主义革命和世界反法西斯战争胜利之后世界历史中最重大的事件.为什么?让学生思考后,概括指出:这是因为,中国革命在占人类1/4的国家里取得了胜利,冲破了帝国主义的东方战线,极大地改变了世界政治格局,壮大了世界和平、民主和社会主义的力量;激励和鼓舞了殖民地半殖民地人民的民族解放斗争.

二、人民代表大会制度

1．第一届全国人民代表大会

随着经济恢复和建设的大规模展开,民主建设成为迫切需要解决的问题.中国共产党根据国情确定了中国特色社会主义的政治制度,其中最重要的就是基于民主集中制的人民代表大会制度.对于第一届全国人民代表大会的召开可采用录象资料的手段让学生了解大会召开的背景、主要内容；制订宪法的内容、特点和性质。由学生概述出以下内容：

第一届全国人民代表大会于1954年秋在北京召开.会议的主要内容是制定第一部社会主义的宪法《中华人民共和国宪法》;根据宪法选举了国家主席毛泽东、副主席朱德,人大常委会委员长刘少奇.关于宪法的内容：它规定了国家的性质是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的,人民民主专政的社会主义国家.规定了我国的根本政治制度：是实行人民代表大会制.还规定了人民的权利和义务.关于宪法的特点：这部宪法体现了人民民主原则和社会主义原则,代表了人民的意志,是具有广泛群众性,并得到人民拥护的宪法. 关于宪法的性质：它是中国第一部社会主义类型的宪法.

对于大会和宪法的意义和作用，让学生概括课本内容后，由教师最后指出：这部宪法是中国人民革命胜利的经验总结,是建设社会主义的保证它调动了全国人民建设社会主义的积极性.人民代表大会制度的确立和宪法的颁布，结束了人民政治协商会议代行人大职权，以共同纲领代替国家宪法的过渡状态，奠定了新中国各项政治建设的基础，昭示着中华人民共和国的最高权利属于人民。体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。

2．第二、三届全国人民代表大会

对于这两次代表大会只要学生简单了解：第二届全国人民代表大会上刘少奇当选为中华人民共和国主席，宋庆龄、董必武当选为中华人民共和国副主席。大会选出朱德为全国人民代表大会常务委员会委员长、大会通过周恩来为国务院总理。有关毛泽东没有成为主席，主要是因为，在第二届全国人民代表大会第一次会议召开以前，中国共产党八届六中全会曾根据毛泽东同志的多次建议，通过了决定，同意毛泽东同志提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议。决定同时指出：“毛泽东同志是全国各族人民衷心爱戴的久经考验的领袖，在他不再担任国家主席的职务以后，他仍然是全国各族人民的领袖。”

第三届全国人民代表大会第一次会议于1964年12月21日至1965年1月4日在北京举行，出席代表3040人。会议听取了国务院总理周恩来作《政府工作报告》，报告首次提出“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术(即：四个现代化)的社会主义强国”。可是不久，文化大革命便轰轰烈烈地展开了。经济建设为主便被阶级斗争为主所取代。

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1．政治协商制度的建立

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1949年举行的中国人民政治协商会议,初步建立了中国共产党领导下的同各民主党派实行多党合作的民主协商政治制度..中国人民政治协商会议是同新中国一起诞生的。新中国成立前夕，随着中国人民革命的全面胜利，建立人民当家作主的全国政权、带领全国各族人民建设新生活的历史重任提到了我们党面前。要建设新中国、新社会，迅有组织、有步骤地在全国范围内开展各项建设工作，必须广泛调动全民族的积极性和创造性，凝聚起全社会的智慧和力量。

提问：建立初期它发挥了哪些作用？（中国成立后，人民政协为恢复和发展我国国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设作出了重大贡献。）

中国人民政治协商会议的召开标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度形成。这一体制是历史发展必然性的结果，是符合中国国情的。（让学生回顾有关史实作一下思考，然后教师指出）在历史上，中共与民主党派有过合作的基础，民主党派与中国共产党有过密切合作。如抗日战争期间,与中共的联合抗日；人民解放战争期间,中共领导国统区人民民主运动,与民主党派、无党派人士合作,形成了人民民主统一战线，民主党派与共产党并肩作战，与国民党集团彻底决裂，这些都为新民主主义革命的胜利作出了重要贡献。

2．人民政协的主要职能和基本任务

1954年，第一届全国人民代表大会召开后，人民政治协商会议代行人大职权的任务已经结束，但中国人民政治协商会议作为民主协商机构和统一战线组织，继续在国家政治生活和社会生活中开展了卓有成效的工作。

提问人民政协的主要职能是什么？（政治协商、民主监督；）民主党派参政的基本任务是什么？（学生回答后，教师概括指出：参政议政）民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。通过政协这个组织，中国共产党同各民主党派密切合作，协商议政。

3．爱国统一战线

在新民主主义向社会主义的过渡的历史时期,各民主党派愿意接受共产党的领导,支持进行社会主义改造。1956年社会主义改造完成以后，为了进一步团结民主党派进行社会主义建设，中共提出了与民主党派合作的“长期共存，互相监督”的方针，作为与民主党派合作的指导思想。1982年，更进一步提出了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步密切了同民主党派的关系。根据这一方针，组成最广泛的爱国统一战线.这一方针,表明了在新的历史条件下,党的统一战线的发展和深化;体现了中国共产党与民主党派的密切合作关系;反映出中国共产党与民主党派根本利益的一致性;说明了中国共产党与民主党派为完成共同的历史任务,充分发挥民主监督和建设社会主义高度民主的思想,使各党派对中国共产党有强烈的信任感,更能发挥积极性、主动性和创造性.进一步完善了中国共产党领导下的多党合作的政治协商的社会主义政治制度.

四、民族区域自治制度的建立与完善

1．民族原则

在旧中国，长期存在着严重的民族歧视和民族压迫。许多少数民族不被承认，境遇悲惨，有的只能躲进深山，过着与世隔绝的生活。1949年中华人民共和国成立后，废除了民族歧视、民族压迫制度，少数民族的状况得到了根本改变.中国共产党和人民政府,在民族问题上贯彻民族平等、民族团结和共同发展繁荣的原则.在《中华人民共和国宪法·序言》中,就明确提出了这一原则.党和政府很重视民族政策的实施,使少数民族在解放后进入和发展到了一个新的历史时代.

2．民族区域自治制度

少数民族地区实行区域自治是我国处理民族关系的一项政治制度,也是解决国内民族问题的一项基本政策.简要讲明民族区域自治的发展概况和产生的深远影响.

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民族区域自治是中国共产党的一贯政策：早在1946年,在陕甘宁边区就曾先后建立过蒙、回自治区.1947年,在内蒙古地区建立了第一个省一级的内蒙古自治区.1952年,中央人民政府制定了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》,并公布实施,使民族区域自治得到了有力保证. 中华人民共和国建立后相继成立了四个自治区：1955年10月，新疆维吾尔自治区成立；1958年3月，广西壮族自治区成立；1958年10月，宁夏回族自治区成立；1965年9月，西藏自治区成立。到90年代初,全国已建立了5个省级自治区,30个自治州,127个自治县（旗）.

关于实行区域自治政策产生的深远影响：这一政策,实现了民族平等,并满足了少数民族自己当家作主的愿望,从而保证了祖国的统一和民族的团结. 对于调动各族人民建设有中国特色社会主义的积极性产生了深远的影响

【课后研讨】

中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，这一制度是具有中国特色的、并且适合我国国情的政治制度之一。它的制定，在历史上有基础，在新中国更是发挥着积极作用。近代以来，伴随着西方国家向近代工业国的过渡，它们也逐步确立起了一套以议会民主制为代表的西方的资产阶级民主政治制度。这种制度在巩固资产阶级政权，推动资本主义的发展方面起了积极作用。

你是如何看待东西方这两种不同制度的？请搜集有关美国议会制和政治协商制度的资料比较一下这两者有什么区别。

思路：东西方两种制度建立的历史背景不同。两者有不同的政治和文化背景。发挥的作用不一样。另外两国的国情也是不一样的。

【本课小结】

新中国成立后，巩固政权的同时，也进行了政治制度的建设。1954年，以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制，奠定了新中国各项政治建设的基础。因历史上中国共产党与民主党派有过合作的基础，民主党派也支持社会主义建设，所以与民主党派多党合作和政治协商制度成为必然。为实现各民族一律平等和少数民族大团结，国家在少数民族聚居区实行民族区域自治。这些制度构成了中国政治体系的基本框架。

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第2课 民主政治建设的曲折发展

【教学目标】

【教材结构及重点难点】

一、“文化大革命”对民主法制的践踏

1．文化大革命的发动

2．历史上最大冤案

3．民主法制遭到空前践踏

二、法律制度的逐步健全

1．冤案的平反

2．法律制度的健全

三、民主制度的建设与完善

1．1982年宪法

2．村民民主自治制度

3．中国特色的多党合作和政治协商制度

4．民族区域自治制度的健全和发展

5．依法治国

重点：1982年宪法、村民民主自治制度、依法治国

难点：“文化大革命”对民主法制的践踏、中国特色的政党制度

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【教学方法】

本节课主要采用谈话讲述法和课堂讨论等方法进行，以调动学生的学习积极性，培养学生思考、分析问题的能力。从感知历史到不断积累历史知识，进而不断加深对历史和现实的理解，在此过程中培养学生主动参与教学过程、学会学习的思维意识。

【导入新课】

在探索中国建设社会主义的道路上,党的指导思想上的"左"倾错误发展越来越严重,60年代中期毛泽东认为面临资产阶级复辟的危险;林彪、江青一伙别有用心地利用了毛泽东的错误.这就导致了"文化大革命"的发动. 由此导入新课。

【讲述内容】

一、“文化大革命”对民主法制的践踏

1．文化大革命的发动

1966年，正当国民经济的调整基本完成，国家开始执行第三个五年计划的时候，意识形态领域的批判运动逐渐发展成矛头指向党的领导层的政治运动。一场长达十年、给党和人民造成严重灾难的“文化大革命”爆发了。

毛泽东认为党中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的现实危险；要把所谓被“走资派篡夺了的权力”夺回来。这是在六十年代中期发动“文化大革命”在思想上起主导作用的原因。林彪、江青、康生别有用心地利用毛泽东的错误。这就导致了“文化大革命”的发动。由此成立地中央文化革命小组（简称中央文革小组），使之实际上成为不受中央政治局约束的、领导“文化大革命”的指挥机构。

2．历史上最大冤案

八届十一中全会后，红卫兵运动迅猛发展。"红卫兵"是当时青少年在极"左"思潮蛊惑下建立起来的群众组织, 红卫兵运动最初是破除“四旧”（即所谓旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯），后发展为抄家、打人、砸物。这些"文革"的急先锋,打着"造反有理"、"踢开党委闹革命"的旗号,狂热地打、砸、抢、抄、抓,到处揪"走资派"、"黑帮分子"、"反动学术权威"、"牛鬼蛇神".林彪、江青等人煽动和利用红卫兵运动,到1966年冬形成了全国大动乱的局面.红卫兵运动对社会秩序和民主法制的破坏，引起各地党组织和许多干部群众的不满和抵制。但是，这种不满和抵制当时却被认为是执行了”资产阶级反动路线”。

1968年10月的八届十二中全会上,把刘少奇(1898.11.24—1969.11.12;曾用名胡服,湖南宁乡人.1919年参加五四运动.参加领导了粤汉铁路工人大罢工和安源路矿工人大罢工参加领导了五卅运动和省港大罢工.长期在白区工作,在抗日战争和解放战争中起了重要作用.在对敌斗争中,立场坚定,机智沉着,两次被捕都坚贞不屈.)打为"叛徒、内奸、工贼",永远开除出党,并被迫害致死. 制造了党史上最大的冤案.

3．民主法制遭到空前践踏

1967年1月,趁全国大动乱的局势,在张春桥、姚文元的策划下,造反派头目王洪文等人夺了上海市党、政各级领导权.这就是所谓"一月革命"."文革"进入了"全面夺权"的新阶段.全国许多省市,宣告夺权.接着,全国掀起了夺权高潮,林彪、江青一伙又煽动踢开党委闹革命,"打倒一切".结果是取消党的领导,无政府主义泛滥,武斗不断出现,生产遭到严重破坏,扩大了全国性的混乱局面.公检法无法正常工作，民主法制遭到空前的践踏。

如何看待文革时期我国的民主与法制遭到严重践踏这一现象？（可让学生以小组讨论的方式，来交流每个学生的看法）

二、法律制度的逐步健全

从文化大革命的教训中，党和人民认识到必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度。

1．冤案的平反

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党的十一届三中全会提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设方针。1980年为刘少奇平反,使党的历史上最大的冤案得到平反;其中影响最大、涉及人数最多的是为1957年错划的右派分子平反.这是恢复和加强民主法制建设的重要举措。

2．法律制度的健全

1979年以后，全国人大加紧全面立法工作。当年就通过了《中华人民共和国刑法》，1982年修订了《中华人民共和国宪法》。

提问：这个宪法从内容看有什么特点？（特点有二：国家维护社会主义法制的统一和尊严，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，违法必究；加强对公民人身权利的保障）

为保障公民和法人的合法民事权益，还颁布了什么法？（《中华人民共和国民事通则》） 此后还先后通过了《义务教育法》、《劳动和社会保障法》、《环境保护法》

提问：这些法律文件的出台说明了什么?(注意保障人民的基本权利)

从1979至2000年，全国人大及其党委会已制定380多个法律和有关修改补充法律问题的决定，制定了800多件行政法规，各省、自治区、直辖市以及省会市等的人民代表大会及其常委会了制定了许多地方性法规和行政规章，约有1000多件。我国在立法方面取得重大成就。中国十分注意健全法制，颁布和实施了宪法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、行政诉讼法等一系列重要法律，逐步建成了比较完备的法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。

三、民主制度的建设与完善

1．1982年宪法

为适应改革开放的新形势，1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了新中国的第四部宪法，即1982年宪法，也是迄今一直在实施中的宪法。1982年宪法继承和发展了1954年制定的宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。明确规定今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。它规定公民在法律面前一律平等。1982年宪法即现行宪法经过1988年、1993年、1999年的三次修正，宪法内容进一步完善，在我国的政治生活和社会生活中发挥了极其重要的作用。

提问：现行宪法都有哪些明显特点和作用哪？

（学生回答后，教师概括指出）特点有二：第一，进一步完善和发展了我国的根本政治制度——人民代表大会制度，废除了事实上存在的领导职务终身制；第二，完善基层民主制度，县和县以下人民代表由选民直接选举，保证人民群众依法直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。宪法推动了我国的社会主义法制建设，为广大人民群众充分享有民主权利，在国家生活中发挥积极性、主动性、创造性提供了可靠的法律保障，促进了国家决策的民主化和科学化。1982年以来我国宪法的实施状况不断改善，依照宪法和法律办事正在成为社会普遍的行为准则。

2．村民民主自治制度

教师可补充《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，说明人民民主权力的扩大。 中国十分重视基层民主建设，以保障公民能直接行使公民政治权利。城市的基层民主组织是居民委员会，在农村是村民委员会。基层民主选举是社会主义民主政治最基础的一环。是中国政府为贯彻“以法制国”精神，保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。1989年全国人大颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会、居委会干部由上级任命到居民、村民直接选举，标志着基层民主选举迈进了一大步，具有重要的现实意义。

提问：村民自治制度目标是什么？实质是什么？概括为“四个民主”（民主选举、民主决

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策、民主管理、民主监督）为制度内容，以保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，其实质是保障人民群众真正行使自己当家做主的权力。

3．中国特色的多党合作和政治协商制度

重点讲清中国特色的多党合作和政治协商制度的特点和方针，使学生初步认识和西方政治制度的区别。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的生动体现。中国共产党和各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。我国实行的共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优点。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。中共处于执政党的地位，领导着拥有十一亿人口的国家政权，非常需要听到各种意见和批评，接受广大人民群众的监督。各民主党派是反映人民群众意见、发挥监督作用的一条重要渠道。充分发挥和加强民主党派参政和监督的作用，对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，促进改革开放和现代化建设事业的发展，具有重要的意义。

4．民族区域自治制度的健全和发展

重视和加强民族工作，也是民主政治建设的重要组成部分。在中国， 1982年颁布的《中华人民共和国》对民族区域自治制度作了许多新的原则规定，标志着民族区域自治制度的健全和发展。

提问：1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》有何意义？此法明确规定了民族区域自治制度是中国的一项重要政治制度。对少数民族自治地方的政治、经济、文化等各方面的权利和义务作了系统的规定。指出中国的民族区域自治是在维护国家的统一，保障中央政府的统一领导下，使各少数民族行使自治权，当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。实行民族区域自治，既保障了少数民族当家作主的自治权利，又维护了国家的统一；实行民族区域自治，有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来，有利于把国家的发展和少数民族的发展结合起来，发挥各方面的优势。

5．依法治国

提问：依法治国什么时候写进宪法？（1999年九届全国人大）“依法治国”被正式写入宪法，中国正逐渐从“法制”走向“法治”，中国进入法治化建设新时期。2002年党的十六大又进一步提出和明确了什么？（发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；明确了社会主义民主政治建设的根本原则和基本思路）

如何看待坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？（让学生思考作答） 党的十六大报告在谈到党的领导、人民当家作主和依法治国三者关系时说：“发展社会主义民主政治，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”也就是说，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的实践中，党的领导是动力和保证，人民当家作主是基础和目标，依法治国是途径和手段。这三者统一于发展社会主义民主政治的实践中，相互依存，不可分割。

讨论题：如何实行依法治国，建设社会主义的法制国家？

可有学生采取上课小组讨论的方式，学生可根据自己掌握的知识，发表自我看法。老师可作一归纳、整理，诸如：要加强法制的宣传教育、提高公民素质、严格依法办事、加强对执法部门的监督等等，教师不必局限学生的思维，应尽可能的发挥学生的主观能动性，促使

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学生积极、主动思考

【课后研讨】

中国共产党“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点，1999年3月，“依法治国”又被正式写入宪法，我国正在加快“依法治国”建设的步伐。党的十六大报告再次强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”你认为我国现阶段怎样做才能实现“依法治国”和三者的有机统一？

思路：人大制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主最重要的制度形式，人大制度作用的充分发挥是人民群众当家作主的最显著的标志。坚持和完善我国的人大制度，充分发挥这一制度的优越性，是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的制度通道。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。高度重视社会主义民主政治建设，努力健全和严格实行社会主义法制，继续改革和完善国家的政治体制，以保证人民能够充分地享有公民权和更好地行使管理国家的政治权利。

【本课小结】

建国40多年的实践证明，中国实行的社会主义民主和法制是适合中国国情的，人民是满意的。当然，中国社会主义民主政治和法制的建设也不是完全一帆风顺的，在历史上甚至出现过“文化大革命”那样严重破坏民主与法制的现象。但是，中国共产党在人民的支持下，纠正了这些错误，使中国的社会主义民主和法制不断地向前发展。进一步完善和发展了我国的根本政治制度——人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用；坚持民族区域自治，维护国家统一；完善基层民主制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。以实行依法治国，建设社会主义法治国家。

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第3课 “一国两制”与统一大业

【教学目标】

【教材结构及重点难点】

一、“一国两制”构想的提出

二、香港澳门的回归

1．香港回归

2．澳门回归

三、海峡两岸关系的发展

1．七八十年代两岸关系的发展

2．九十年代以来的新情况和新变化

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重点：一国两制、香港澳门回归、海峡两岸关系

难点：海峡两岸关系

【教学方法】

本节课可利用录像资料较多的优势，采用谈话讲述法和情景再现法进行教学；让学生在情景再现中再次感受历史那激动人心的一幕，激发学生的爱国主义的思想和情怀。在感知历史中不断加深对历史和现实理解的过程。应用谈话法和多媒体手段既符合学生的心理发展特征，也利于培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。

【导入新课】

七子之歌

闻一多

你可知macau不是我真姓。

我离开你太久了，母亲 ！

但是他们掳去的是我的肉体。

你依然保管我内心的灵魂。

三百年来梦寐不忘的生母啊。

请叫儿一声乳名：澳门。

母亲！我要回来，母亲。

香港、澳门回归，不止一次地听到这个熟悉的旋律，稚嫩的童声表达了迎回归的喜悦之情，也勾起了亿万人民内心深处的创痛、苦涩和辛酸。闻一多先生当年怀着悲愤、期待写下这首流传至今的《七子之歌》。闻一多所呼唤的“七子”，是指香港、澳门、台湾、威海卫、广州湾、九龙、旅顺大连等七个地方，当时都被西方列强霸占。他不会想到，时隔七十多年，西方殖民统治在我国彻底结束时，人们为他的诗谱写了优美的旋律。可放一段童声演唱，由此导入新课。

【讲述内容】

一、“一国两制”构想的提出

思考：“一国两制”的构想是怎样提出的？

“一国两制”的构想最早是为了早日解决台湾问题,实现祖国统一大业而提出的.

给学生回顾建国以后有关台湾问题的历史。1949年,解放战争的胜利,蒋介石集团败退到台湾地区.1950年美国政府一方面侵略朝鲜,另一方面又派它的第七舰队开到台湾海峡,阻止中国人民解放台湾,干涉了中国的内政,给中国实现统一制造了困难.中国政府于1954年曾明确提出"一定要解放台湾"的号召.1958年8月,针对美国坚持维护其侵占台湾的现状和搞"两个中国"的企图,以及国民党部队对大陆进行的骚扰和破坏活动,中央军委下令炮击金门、马祖等岛屿.在中美之间,台湾问题一直是两国关系正常化的主要障碍.但是,台湾问题是我国的内政问题,它同香港、澳门问题,虽然都属于国家统一问题,但两者的性质不同,台湾是内政问题,香港、澳门是历史遗留下来的问题.和平解放台湾问题的想法由来已久.早在1955年9月,周恩来总理在亚非万隆会议上就提出过"在可能的条件下争取用和平的方式解放台湾".1979年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》中,第一次公开正式提出和平解决台湾问题的方针,提出了结束台湾海峡存在的军事对峙状态.11月,邓小平访问美国期间,更明确地表示不再用"解放台湾"这个提法.1981年8月26日邓小平的谈话中,已经含有"一国两制"构想的内容. 这一构想在1984年5月召开的全国人大六届二次会议上作为国策被通过.从而成为祖国统一大业的指导方针。

思考：关于“一国两制”构想的特定涵义应该如何理解？主要从以下四个方面理解：第一，实行“一国两制”，是指在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、

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香港、澳门地区实行资本主义制度。第二，实行“一国两制”，是指在中国大陆和台湾、港澳地区实行的政治、经济和社会制度到各方面有根本的、重大的区别。第三，实行“一国两制”，国家主权是统一的，不可分割的。第四，实行“一国两制”有宪法和法律保证，在一些地区实行不同的制度有较长的时间稳定性。一国与两制是一个对立统一体。两制的前提是只有一个中国。

思考：“一国两制”的构想是怎样实践的？

二、香港澳门的回归

1．香港回归

"一国两制"的构想,首先是考虑到如何解决台湾问题的.虽然香港、澳门问题与台湾问题的性质不同,但这一政治主张完全适用于解决这些历史遗留下来的问题. "一国两制"的构想,首先在香港问题上得到成功运用。：1982年,英国首相撒切尔夫人访华,中国政府就提出按"一国两制"的构想收回香港的主权问题.1984年9月26日,经过两年的谈判,中英关于香港问题的联合声明在北京草签.同年12月19日,两国政府正式签署声明,规定到1997年7月1日中国对香港恢复行使主权.

2．澳门回归

澳门问题：中葡两国关于澳门问题的联合声明,于1987年3月26日在北京草签,同年4月13日,两国政府正式签署.声明规定,到1999年12月19日,中国对澳门恢复行使主权.

根据"一国两制"的构想,规定香港、澳门回归祖国后,设立特别行政区,那里的社会经济制度50年不变.

思考：这一构想的具体实施有什么历史和现实意义？,一方面解决了历史遗留下来的民族耻辱;另一方面为用和平方式解决台湾问题,提供了更为有利的条件.

通过阅读课本【资料回放】和【历史纵横】，有条件的学校可找到香港和澳门回归的录像片，让学生重新感受那一伟大时刻和光辉的一幕，使学生认识到“一国两制”构想的正确性。思考：香港和澳门“失”与“回”带给我们的是什么启示？这一切主要取决于什么？（近代的屈辱与现在的强大，通过领土的丢失与收回使学生认识到国家的独立主权与强大是一个民族振兴的基础。从而让学生树立振兴祖国的爱国观念。）

三、海峡两岸关系的发展

1．七八十年代两岸关系的发展

台湾问题我们的内政问题，“一国两制”在香港澳门问题上的成功运用，为解决台湾问题提供了范例，改革开放以来，海峡两岸关系开始和缓松动，但仍有台独势力在阻碍统一。通过此目的讲述重点让学生明确我们在台湾问题上的基本立场：我们始终坚持一个中国原则，“一国两制”是解决台湾问题的最佳方式，强调“和平统一，一国两制”是我们的基本方针。 在这一方针下，党和政府采取了一系列具体政策和措施，促进海峡两岸的和缓与交流。如倡议两岸三通（通邮、通航、通商）；台湾当局也允许居民到大陆探亲，并在经济、文化等方面进行交流。海峡两岸长期隔绝的状态被打破了，两岸关系出现历史性的变化。

2．九十年代以来的新情况和新变化

进入九十年代以来，为了争取和平统一，中国共产党和中国政府一再呼吁在一个中国原则下举行两岸平等谈判，并采取了一系列积极的政策和措施，全面推动两岸关系发展。1990年11月21日，台湾的海峡交流基金会在台北成立，1991年12月16日，海峡两岸关系协会在北京成立。它以促进海峡两岸的交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨，推动了两岸关系的历史性突破。

提问：两岸关系的历史性突破表现在哪里？

1992年两岸就坚持一个中国立场达成共识；此年，成功实现了“汪辜会谈”，实现了两岸关系的一次历史性突破。 会谈达成了四项协议，得到两岸同胞的高度评价。江泽民主

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席曾指出：“这标志着海峡两岸关系发展迈出了历史性的重要一步。”

提问：1995年两岸关系的又出现了哪些新情况和新变化？

1995年1月31日，江泽民主席面对两岸关系发展发表了“为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗”的八项主张，阐述了邓小平同志关于“和平统一、一国两制”的基本思想，提出了一系列发展两岸关系的新建议。江泽民讲话的核心思想，就是坚持一个中国原则，坚决反对分裂中国主权和领土的完整，反对“台湾独立”，反对“两个中国”、“一中一台”，大力发展两岸关系，推动国家和平统一进程。是解决台湾问题的纲领性文件。

1999年7月，李登辉抛出“两国论”，公然将两岸关系歪曲为“国与国的关系”，中国政府和人民随即开展了反对“两国论”的斗争。中国共产党和中国政府坚持反对任何制造“台湾独立”“两个中国”或“一中一台”的分裂行径，我们始终坚持一个中国原则，坚持“一国两制”，和平统一，反对任何人，以任何方式把台湾从中国分割出去。不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞的，而是针对制造“台湾独立”的图谋和外国势力干涉中国统一的，是为争取实现和平统一提供必要的保障。台湾问题是中国的内政。台湾和祖国大陆的统一,是海内外中国人的共同心愿。在“一国两制”方针的指导下，香港，澳门已顺利回归祖国，中国政府对这两个地区已恢复行使主权，事实已证明，一国两制”政策是正确的。成功的经验同样证明“一国两制”是完全适用于台湾问题的。我们将与包括台湾同胞在内的全体中华儿女一道，为完成祖国的统一大业而不懈奋斗。

【课后研讨】

“10－9－8……2－1！”在3万人的齐声呐喊中，在天安门广场中国革命博物馆、中国历史博物馆门廊之上，矗立了594天、跳动了51279599秒的澳门回归祖国倒计时牌，终于奔向了终点——零！

1999年12月20日零时，一个发自肺腑的呐喊在澳门上空回荡：“母亲，我回来了！”澳门欢腾了！濠江沸腾了！在中国大地上，外国殖民统治的屈辱历史被彻底留在了昨天。庆典的礼炮，又一次为民族的盛事鸣响；美丽的礼花，再一次为祖国的团圆怒放。“回归了！回家了！啊——”天安门广场沸腾了。激动的人们欢呼跳跃，将手中的彩带抛向天空，礼花再度绽放，散落满天星斗，一派普天同庆的壮丽场面。在1997年7月1日香港回到祖国怀抱后，1999年12月20日澳门也回到祖国怀抱。

回顾香港、澳门的回归那激动人心的一幕，你从中最大的感受是什么？对祖国的和平统一，你认为怎样才能做出自己应有的贡献？

思路：香港和澳门的顺利回归是我们祖国繁荣强大和民族的全面振兴的结果，是改革开放和建设中国特色社会主义的巨大成功的体现，我们应积极学习，报效祖国，为祖国的强大时刻准备着。应借此进行民族凝聚力和向心力的感染和熏陶。

【本课小结】

邓小平同志“一国两制”理论从最初针对台湾问题提出，到香港、澳门问题的顺利解决，创造了一个用和平方式解决历史遗留问题的崭新模式。中华民族由昔日的积贫积弱、备受欺凌到今天的团结稳定、繁荣昌盛的历史表明：没有祖国繁荣强大和民族的全面振兴，也就没有香港和澳门的顺利回归。从香港回归到澳门回归有力地证明，我们的国家日益强大，我们的事业兴旺发达，我们的民族具有巨大的凝聚力和向心力。同时也有力地证明，实现祖国统一是实现民族伟大复兴的坚实基础，“一国两制”是实现祖国统一大业的唯一正确方针。按照“一国两制”的方针，解决台湾问题，实现祖国的完全统一，必将成为不可阻挡的历史潮流。

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