提高中心组学习质量 建设学习型党委班子

提高中心组学习质量，建设学习型党委班子 ——衢州市消防支队政治委员 董卫军

党的十七届四中全会要求全党同志：“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。”毫无疑问，部队领导干部是部队建设发展的决策者、完成中心任务的指挥者、开展各项工作的组织者，必须增强学习的使命感、紧迫感、责任感，成为不断学习、善于学习的表率。笔者以为，如何贯彻落实全会关于加强学习的要求，必须以加强党委中心组理论学习的质量建设为抓手，建设学习型党委班子，这不仅是顺应时代发展变化，提高领导能力素质的需要，更是党员增强党性的必然要求。

一、消防部队基层党委中心组理论学习存在的不良现象。

一是制度落实上可有可无。目前，党委中心组理论学习制度应该说已相当健全，从中心组学习活动的时间、内容、方式、考勤、通报、交流、调研、笔记、篇幅、字数、考核等都明确的作了具体规定，但从实际落实情况看，执行不尽人意、制度可有可无，存在为应付考核而抄笔记的现象，而且较多是到了年底考核前，才在政工部门的催促下匆忙加班抄完笔记，出现了“学习难坚持问题”。

二是学习时间上飘忽不定。党委中心组固定每月1天集中学习和自学时间是保证学习内容落实的最基本条件。但在学习时间上为日常工作让步的较多、半天压缩为半小时的较

多、受工作干扰缺席的较多、学习教育提纲和标题的较多；自学时间更无法得到保证和验证了，只有从笔记的字数看出些认真和工整，出现了“时间难保障问题”。

三是基层调研上蜻蜓点水。每年的党委中心组理论学习计划都根据每名党委成员的工作职责和分工任务，拟定个人调研计划和中心组发言提纲。可在落实上存在针对性开展调研的较少、调研时深入的较少、结合实际工作的较少、结合主题提纲的较少、及时总结提炼的较少、按时中心组发言的较少，而在考核前叫下属拟好稿，打招呼在网上发表一下的情况较多，出现了“调研难深入问题”。

四是表率作用上言行不一。我们较多基层党委成员在一年一度的述职报告，都对自己参加党委中心组学习、参加部队政治教育、自觉开展自学，加强理论学习作出了很好的阐述，但存在言行不一的现象，抄笔记是少数基层党委成员最主要的学习方式。有些基层领导借口工作繁忙“不愿学”；有些碌碌无为“不爱学”；有些装点门面“不真学”；有些急攻近利“不深学”；有些囫囵吞枣“不善学”，在倡导良好学风上表率作用不强，出现了“学风难营造问题”。 五是质量效果上差强人意。正是由于党委中心组理论学习制度的执行不到位、时间不保证、计划不落实、调研不深入、思考不及时、表率不发挥，从而造成整体学习质量和效果一般，整体班子理论水平提高缓慢，对新理论掌握不够、对新形势判断不准、对新知识了解不多、对新方法运用不足，结合部队实际进行科学思维能力和哲学思考能力停滞不前，

新形势下驾驭全局和解决复杂矛盾的能力还有些不适应，出现了“内容难深化问题”。

二、提高党委中心组理论学习质量，要在“真”与“合”上下功夫。

党委中心组理论学习是促进领导班子思想建设、政治建设、组织建设、理论水平和领导水平，不断提高领导干部综合素质的有效平台。组织好、落实好中心组学习制度，可提高领导干部善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法观察形势和分析问题的能力；可不断提升驾驭全局和解决复杂矛盾的能力；可增强探索和把握消防工作信息化、规范化、现代化建设规律的能力；可强化工作的原则性、系统性、预见性和创造性。因此，笔者认为加强党委中心组理论学习的质量建设必须做到真信、真学、真行、真用、真考，在结合下真功夫、苦功夫、深功夫、实功夫、巧功夫。 一是真信，在理论政策与哲学基础学习上下真功夫。在党委中心组理论学习中，应重点解决对唯物哲学、中国特色社会主义理论和国家重大政策的“真信”问题，要在强化思想信仰上下功夫。对科学真理是真信还是假信，是全信还是半信，关系到提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前能否保持清醒头脑的大问题。因此，中心组理论学习不能只跟形势搞专题、不能脱离基础理论抓教育、不能离开职能性质读报纸、不能应付考核抄笔记。首先，要抓好专题。专题形势政策教育的开展可让领导干部面对复杂的环境、改革的冲击、社会的诱惑中保持清醒的头脑、敏锐的判断和敏

感的思维；让领导干部在形势政策中增强部队可持续发展的信心，增强抢抓机遇、面对挑战的决心。其次，要学好基础。科学的哲学基础理论学习掌握可帮助领导干部运用哲学理念谋划全局、思考工作，可提高运用唯物辩证法思考问题、分析问题、解决困难、化解矛盾的能力。可要求领导干部必读《学哲学用哲学》、《辩证法随谈》等相关书籍。第三，要精心策划。只有两者教育很好的结合起来，才能相得益彰、提高升华。所以，关键就在于精心遴选专题、策划专题，多安排反映经济社会发展热点难点、结合消防改革发展实际、切合消防前沿的科学技术和高层对消防长远发展的理念等的理论学习。如科学发展观引领消防部队建设、金融危机对消防部队的影响和冲击、专家解读时势政治、地区发展与消防工作等专题。让学习贴近时势、贴近部队、贴近实际，从而使领导干部内化于心，强化信仰度。

二是真学，在集中学习与分散自学上下苦功夫。《浙江消防总队基层党委中心组学习制度》规定，各级党委中心组每月学习时间为1天。但工作与学习往往发生矛盾：一是过多的工作，使部分领导干部无法抽出整天或半天的时间静下来集中学习；二是繁杂的事务，如电话、短信及事务性工作的干扰让领导干部集中不了精力学习；三是时间的冲突，突发性工作与学习时间的统一性发生矛盾，如遇灭火救援、紧急工作或会议，而不得不请假；同时，因领导不重视，让学习走过场；政工部门安排不合理，让学习时间发生冲突；学习形式单一，让学习变得枯燥。这样既影响了个人的理论学

习，也影响了整个中心组集体学习气氛和效果。要解决这一问题，就必须把集中学习与分散自学结合好。首先，要开展学习型活动。要定计划、定措施、定时间、定内容、定目标，明确为什么学、学什么、怎么学；确定党委书记、副书记为学习第一责任人，要以身作则，带头学、率先学，变“被动学”为“主动学”，改“要我学”为“我要学”，切实树立终身学习、全员学习、全过程学习、自主自觉学习、能力学习的新理念。其次，要合理安排时间。作为政工部门要在规定学习期间内，灵活的、合理的安排好，要提前发出学习预告、提前了解领导工作动态，尽量避免工作与学习的冲突。同时，把分散自学作为集中学习的一种必要补充形式，让未能参加集中学习的成员在分散自学的时间里把进行补学。第三，要丰富学习形式。可采取和开展专家授课、领导讲座、音像教育、参观见学、参加地方大讲坛、经验交流、网络自学、读书竞赛等形式，精心组织、精心策划，提高学习的吸引力；也可根据实际情况，集中安排几天专题学习，在党委及广大党员干部中掀起学习的热潮。

三是真行，在调查研究与指导实践上下深功夫。调查研究是理论联系实际的一个中间环节，也是深化中心组学习的一条根本途径。调查研究的过程，可以说,就是用理论研究问题、分析问题、解决问题的过程。因而，切实做到学习、调研、实践的有机结合，要把握好“四个明确”：首先，明确内容。对党委成员调查研究要作具体要求，要求党委成员从本单位或部门的职能出发，结合分管工作，结合形势任务，

紧扣工作中的焦点、热点、难点问题，每年开展至少开展1次集体或个人调研，并撰写有实践性、指导性意义的调研报告。其次，明确时间。对每位成员每年下基层调研时间和当兵时限要作具体规定，并规定具体中心组发言时间，不得随意变更和调整。再次，明确态度。理论的价值在于指导实践。要坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。强化措施，端正态度，做到学习热情不降温，不为环境所扰；学习态度不走样，不为事务所困；学习方式不减少，不为应酬所疲。第四，明确创新。支队每年要广泛开展“金点子”征集活动，规定党委成员每年给部队发展提供建设性建议的数量，指定每年给基层解决发展中的瓶颈性问题和重大实际问题。要坚持学以致用、学用相长，不断提高领导科学发展的能力和水平。

四是真用，在政治理论与专业知识上下实功夫。党委中心组在学习专题的安排上往往侧重政治性，如党和国家的路线、政策、方针等，而较少注重业务性，如消防所需的专业性知识；往往侧重普遍性，如消防部队发展的重大问题或单位大局性的问题，而较少注重差异性，如不同职能部门所需要不同理论知识的差异；有的前沿专业知识学习未列入中心组学习范畴。这种结合的脱节，往往影响新理论、新理念指导业务工作作用的发挥，影响领导干部在专业工作上的理论思考，影响领导干部对消防前沿知识的掌握，影响领导干部具体工作上的预见性和前瞻性。因此，提高领导干部的综合理论素养，必须坚持政治理念和专业理论相结合，用科学的

政治理论树立科学的政绩观、世界观、价值观和方法论，提升理论思维和哲学思考能力，增强政治意识和全局意识，引领专业工作的开展；用专业的科学知识来具体指导专业工作，提高带领部队全面发展和解决实际问题的能力。政工部门要积极为中心组成员提供相应的、前沿的专业知识学习资料，收集相应的专业信息资料。可有计划邀请相关的专家、学者和领导给领导干部上好专业、专题辅导讲座。 五是真考，在绩效考评与年终考核上下巧功夫。理论学习考核就是指挥棒，是推动党委中心组理论学习制度化、规范化、科学化的有力举措。首先，确立检验衡量标准。理论学习成效和质量要坚持做到“五看”：一看学习的时间、人员、内容是否落实，这是检验理论学习的最起码要求；二看中国特色社会主义理论的基本观点、主要精神是否真正了解掌握，这是检验学习质量的最基本前提；三看唯物主义的世界观、人生观、价值观是否确定，这是检验思想信仰的最核心追求；四看唯物辩证法、方法论是否掌握，是否能够运用基本理论观察、分析各种现实问题，这是检验实践水平的关键所在；五看理论学习是否联系实际，转化为指导部队全面建设的工作能力，这是检验学习成果的根本体现。其次，纳入考评考核。要把党委中心组理论学习情况纳入日常的绩效考评、经常性检查督察、领导干部个人考察、领导班子建设考核的内容。要将中心组理论学习的专题内容、全年学习天数、学习方法和效果、撰写的理论文章和调研报告及公开发表情况纳入考评考核的范畴。考核结果直接关系到各单位的

排名、直接关系到各单位领导干部任免以及绩效奖金的发放。第三，要拓展考核形式。可采取中心组负责人每季度批阅一次，中心组每半年自查一次，基层大队党委正副书记每半年参加检阅一次，督察组每半年查一次，兄弟单位间每半年交叉检查一次，总队每年考核一次。从而，促进学习落实到实处，推动良好学风的形成。

真信是前提，真学是基础，真行是关键，真用是目的，真考是手段。真信，才会真学；真学，才会真行；真行，才会真用；真考，才能检验和推进真信、真学、真行、真用。五者内在统一，相互联系，互相促进，才能将理论转化为实践能力，在实践中保持正确的方向，实现既定的工作目标。

二O一O年二月二十七日

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/oduf.html