大学城建设融资的国内外比较

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大学城建设融资的国内外比较

作者：智建邦

来源：《财讯》2017年第03期

大学城建设是一个复杂而艰巨的项目，建设资金是大学城建设成功的首要因素，因此建设融资既是首要工作，也是最重要的环节。国外的大学城建设起步较早，其融资方式也各有不同，但最主要的还是市场化融资机制；我国大学城建设起步较晚，虽然也有很多不同模式，但是政府一直都占主导地位。本文通过分析和比较国内外不同的大学城融资模式，从成功或失败的案例中得出结论，并提出相应的观点和建议。 大学城 建设 融资 引言

大学城最早出现在英美等发达国家，并且已经有半个世纪之久，我国出现大学城的时间是在20世纪90年代初期。大学城的建设有助于各高校之间的资源共享，优势互补，对高校和城市的发展都有很大的益处。大学城的建设是一个复杂而艰巨的项目，要想建设国家一流，甚至世界一流的大学城，资金是整个建设过程中最重要的环节，使用哪种融资模式能高效的获得资金是当地政府最重视的问题。 国内外大学城建设的融资渠道对比 （1）国外大学城建设的融资渠道

在融资方式上，常见的方式有银行贷款、社会募捐、基金、发行债券等。例如，美国大学城常用的方式就是发行债券，债券期限长、利率低。债券期限一般为25-30年，利率通常为5%-6%。在美国，比较普遍的一个融资方式就是社会捐赠，2013年耶鲁大学收到了历史上最大的一笔校友捐款2.50亿美元，国外名校还通过设立基金的方式来筹集资金。 （2）国内大学城融资渠道

国内的大学城多数都是多所高校聚集在一起，主要由政府规划和推动、其他所有制企业共同参与建设、投资的方式。国内大学城融资模式主要有以下几种：

第一，财政资金。由中央政府和地方政府提供资金，包括征地拆迁，建设规划，公共设施的建设等都由政府来投资。最典型的例子就是唯一经国家教育部批准的深圳大学城，由地方政府联合著名大学共同创办、以培养全日制研究生为主，包括清华大学、北京大学等全国一流学府。虽然财政投资手续简单，政府主动性强，但是地方政府财力有限，增加资金投入难度较大。

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