学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话心得体会

 

　全面建设小康社会的底线任务是如期使农村贫困人口脱贫，脱帽一

　摆脱贫困越重要，我们就越有决心获胜。我们必须更加下定决心，全力以赴，克服困难。我们永远不会退缩，直到我们赢了。

在反贫困决战座谈会上，习近平总书记深刻分析了反贫困攻坚战面临的形势，作出重大部署，确保反贫困攻坚战目标任务高质量完成，动员全党和全社会以更大的决心和力量推进反贫困攻坚战，确保最终胜利。

目前，消除贫困的目标和任务已接近完成，消除贫困的进展符合预期。然而，从决定性的成就到全面的胜利，面临的困难和挑战仍然是艰巨的。全国仍有52个贫困县没有脱帽，2707个贫困村没有被列入名单，所有已备案的贫困人口没有脱贫。尽管与过去相比，总数并不大，但这是穷人中的贫困和穷人中的艰难，也是最难攻克的难题。与此同时，新的冠状肺炎流行病带来了新的挑战，使我们更加难以实现消除贫困的目标。只有怀着高度的政治责任感和历史使命感，党和人民才能拿到合格的答卷，才能实现我们的庄严承诺。

为了实现高质量战胜贫困的目标和任务，我们必须敢于克服困难，坚决完成既定任务。关于消除贫困斗争的最后一年，已经部署了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。各地区、各部门要贯彻落实，在不同层次上实施精确防控战略，把疫情影响降到最低。要继续把重点放在“三地区三州”等深层次贫困地区，实施扶贫攻坚计划，突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实。确保申报区剩余贫困人口如期脱贫，对52个贫困县和1113个未脱帽贫困村进行检查。国务院扶贫开发领导小组要同“监督”作斗争，各省、自治区、直辖市要集中力量“斗争”，啃最后一块硬骨头。我们要巩固“两个保证、三个保证”的成果，防止反弹。对于没有工作能力的特殊贫困人口，应加强社会保障体系，确保他们得到充分保护。

为了高质量地实现消除贫困的目标和任务，我们应该采取更多的措施，巩固消除贫困的成果。我们将加大努力，通过就业、工业和搬迁来帮助穷人。我们将保持反贫困政策的稳定性，加快建立反贫困监测和援助机制。我们将帮助贫困县、贫困村和脱贫的贫困人口搭顺风车。在过渡期内，我们将严格执行不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽监管的政策。我们将严格审查和开展人口普查，严格退关，坚决杜绝扶贫数量和虚假扶贫，确保扶贫成果经得起历史和人民的考验。消除贫困不是终点，而是新生活和新斗争的起点。要继续推进全面消除贫困与农村振兴的有效对接，推进扶贫战略和工作体系的平稳过渡，融入农村振兴战略整体，建立长短期结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准救助，逐步实现共同富裕。

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　全面建设小康社会的底线任务是如期使农村贫困人口脱贫，脱帽二

“‘三保障’问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情”“巩固脱贫成果难度很大”“多措并举巩固成果”“要巩固‘两不愁三保障’成果，防止反弹”，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记在讲话中多次提到了“巩固”，强调了“巩固”。这不仅体现了党中央对贫困地区和贫困群体尽快脱贫志在必得，也表明在脱贫攻坚进入决战决胜时刻巩固已有成果的重要性。巩固，是守的需要，更是进的基础。

居安思危，思则有备，有备无患。经过艰苦卓绝的努力，我国贫困人口已从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，成就举世瞩目。但脱贫不仅要看数量，更要看质量。越是到最后攻坚拔寨的关键期，越是到较真碰硬的困难期，越是在不利因素的干扰下，就越要守好防止返贫的底线，越要盯紧和守住脱贫成果，确保脱贫成果得到贫困群众的认可，经得起历史的检验。

巩固，是为了积蓄力量冲刺，也是在为乡村振兴打基础。但巩固，难度不容小觑。在已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。这些群众自身“造血”功能还不强，抵御风险的能力还较弱，当遇到经济下行、市场波动、自然灾害、突发灾难和重大疾病等情况时，往往难以招架。此次新冠肺炎疫情对这部分群体的影响也最大，他们的生产生活刚有点起色，稍有不慎就可能返贫致贫。而已脱贫的群众一旦返贫，势必会挫伤脱贫积极性，要想再次开展帮扶工作，难度和阻力必然会更大更多。

要巩固，就要对刚刚跨出“穷门”的群众，扶上马，再送一程。那种以为贫困的帽子一摘，就可以“到站停车”“刀枪入库””马放南山”，就可以“撤摊子”“歇歇脚”“松口气”的懈怠思想万万要不得。面对复杂而艰巨的任务，必须要有“咬定青山不放松”的劲头，有继续把帮扶责任扛在肩上的自觉，有保持攻坚靶心不变、频道不换、力度不减、队伍不散的恒心，扎扎实实巩固好脱贫成果。

要巩固脱贫成果，就要多措并举。要保持脱贫攻坚政策的稳定，严格落实“四不摘”要求，主要政策措施不能“急刹车”，驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，了解他们的生产生活都受到哪些具体的影响，精准把脉，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。要针对已脱贫人口全面排查中查找出的漏洞缺项，一项一项整改到位。要建立健全稳定脱贫长效机制，保证帮扶工作的持续性和连贯性。就当前来讲，尤其要注意加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度，注重种养业发展的培育和支持。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”不管困难多大、任务多巨，也不管时间多紧、压力多重，我们脱贫攻坚的航船一定是目标不变、航线不偏、重心不散。我们唯有守住已有成果，夯实现有基础，脚踏实地、真抓实干，才能实现高质量的前行、高效率的冲刺，也才能向历史和人民交上一份高分答卷，赢得人民心底的认可。

这是巩固的价值，也是巩固的本义。

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　全面建设小康社会的底线任务是如期使农村贫困人口脱贫，脱帽三

越是决战时刻，越要有坚决的信念、必胜的信心。坚决，是我们的态度，也是我们磐石般的意志。

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，“以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”这掷地有声的三个“坚决”，是党中央对全国人民的郑重承诺，是誓要夺取“双胜利”的必胜信念!打赢疫情防控阻击战，事关亿万人民群众生命安全和身体健康，我们不能输;

打赢脱贫攻坚战，承载着实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们更不能退。必须坚决打赢脱贫攻坚和疫情防控两场硬仗，不获全胜决不收兵。

坚决就是动员令，就是冲锋号。吾志所向，一往无前。今年是脱贫攻坚战的收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情，暂时打乱了脱贫攻坚的节奏和步伐，对产业扶贫、农产品销售、农民外出务工等造成了一定的冲击和影响。越是在这个时候，越要坚定信心，不被问题和困难吓倒;

越是在这个时候，越要咬定目标，不能自乱阵脚，顾此失彼。我们要看到，经过全国上下艰苦努力，疫情防控形势持续向好，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的;

更要看到，当前脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，脱贫进度符合预期，我们取得的决定性成就为夺取最后胜利奠定了坚实基础。当此之际，最重要的是做好“双线作战”准备，确保疫情防控抓得紧，脱贫攻坚不放松，把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，夺取疫情防控和脱贫攻坚的“双胜利”。

坚决就要抓落地，要瞄准关键点，聚焦贫困人口保就业。就业，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是摆脱贫困、农民增收的重要渠道。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，加大返岗务工“点对点”“门到门”保障服务力度。同时，要创新就业服务方式，集中开展互联网招聘，大力推广网上技能培训，对暂时不能外出务工的贫困劳动力，可适当开发疫情防控临时公益性岗位，帮助就近就地就业。

坚决就要抓落实，要稳住支撑点，做好产业扶贫固根基。扶贫产业不仅关系着脱贫摘帽，也关系着巩固脱贫成果、防止返贫。要切实解决扶贫农畜产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要加快易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程等扶贫项目开工复工，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。当前要做好春耕备耕工作，及时动员农民下田，抓住关键农时季节，全力恢复农业生产。

坚决就要抓落细，要找准平衡点，立足分区分级来攻坚。全国各地的疫情防控形势不尽相同，脱贫攻坚任务也千差万别，不同地区要找准脱贫攻坚与疫情防控的平衡点，用好分区施策的方法论，念好“统筹经”，学会“弹钢琴”。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，也要创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，特别是要不误农时，抓好春季农业生产。没有疫情或疫情较轻的地区，既要对疫情保持警惕，防控意识不能减，更要集中精力抓好复工复产，加快推进脱贫攻坚。脱贫攻坚任务繁重的地区，在做好疫情防控重点工作的同时，要尽快恢复扶贫产业，加快推进扶贫项目，不能让一时的疫情阻挡脱贫攻坚的步伐。

“志不求易者成，事不避难者进。”冲锋的号角已经吹响，前进的道路不会一帆风顺。决战脱贫攻坚，既要啃下硬骨头，又要应对新挑战。只要我们信念如铁、意志如钢，疫情压不倒我们，攻坚也难不倒我们，我们的目的就一定能够达到!

这就是坚决的意味，也是坚决的意义。

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