政府采购管理试卷及答案

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《政府采购管理》（B）试卷

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.D 2.A 3.B 4.D 5.A 6.B 7.B 8.B 9.D 10.D 11.A 12.A 13.D 14.D 15.A 16.A 17.B 18.C 19.B 20.B

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.《中华人民共和国政府采购法》于（ ）开始正式实施。 A．2002年1月 B．2002年9月 C．2002年6月 D．2003年1月 2. 政府采购制度产生于（ ）。

A．1782年，英国 B．1783年，美国 C．1782年，美国 D．1783年，英国 3. 政府采购制度的内容通常不包括（ ）。

A．完善的法律制度 B．政府采购市场的开放

C．明确的目标和原则 D．政府采购救济程序 4. 《政府采购协议》（GPA）是下列哪个组织的政府采购规则（ ）。 A．欧盟 B．世界银行 C．联合国 D．世界贸易组织 5. 社会中介机构可以代理的政府采购事务有（ ）。 A．组织招标采购工作 B．拨付采购资金 C．编制政府采购预算 D．制定采购计划 6. 政府采购的首要的、基本的功能是（ ）。 A．宏观调控 B．节约开支 C．保护民族产业 D．反腐倡廉 7. 中标通知书对（ ）具有法律效力。

A．中标供应商 B．采购人和中标供应商 C．政府采购管理办公室 D．政府采购代理机构 8. 下列属于政府采购主体范围的是（ ）。

A．私人医院 B．人大机关 C．国有企业 D．公司组织 9. 政府采购计划的编制依据不包括（ ）。

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A．法律 B．国民经济和社会发展计划 C．单位需求 D．政府采购预算 10.不属于政府采购主要当事人的是（ ）。 A．需求单位 B．供应商 C．采购代理机构 D．采购咨询机构 11.下列属于政府采购中采购人的权利的是（ ）。

A．有权选择代理机构 B．有权否定中标供应商 C．有权接受委托代办采购事宜 D．有权向供应商收取佣金

12.政府采购指定公告媒体应当在收到公告文本之日起（ ）工作日内发布招标公告，并快捷地向订户或用户传递政府采购信息。

A．3个 B．5个 C．7个 D．10个 13.政府采购计划的审查不包括（ ）。

A．项目审查 B．资金来源审查 C．资金预算审核 D．单位审查 14.按所选用的政府采购方式划分，政府采购计划分为（ ）。

A．单位采购计划和综合采购计划 B．项目采购计划和资金采购计划 C．月采购计划和年度采购计划 D．集中采购计划和分散采购计划 15.公开招标采购方式的特点是（ ）。

A．招标程序的竞争性 B．招标采购的隐蔽性 C．招标采购的多次性 D．招标采购程序的非固定性

16.（ ）既是投标商编制投标文件和参加投标的依据，又是评标的重要依据。 A．招标文件 B．投标文件 C．资格预审文件 D．招标公告

17.我国政府采购法规定，如需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的（ ），可采用单一来源采购方式。 A．5% B．10% C．15% D．20%

18.政府采购项目的采购合同自签订之日起（ ）工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 A．3个 B．5个 C．7个 D．10个

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19.经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取（ ）方式履行合同。 A．转包 B．分包 C．分包或者转包 D．与他人合作 20.对供应商进行资格审查的最优方式是（ ）。

A．事前审查 B．供应商注册登记制度 C．开标前的审查 D．开标后的审查 二、名词解释（本大题共有5小题，每小题4分，共20分）

1. 政府采购 2. 公开招标 3. 招标公告 4. 评标委员会 5. 询价采购

三、简答题（本大题共有5小题，每小题6分，共30分）

1.我国政府采购法规定，政府采购的原则有哪些？ 2.防范“高价围标”的措施有哪些？

3.政府采购代理机构取得政府采购业务代理资格的基本条件是什么？ 4.政府采购预算编制的原则有哪些？

5.一份完整的投标文件一般由哪几部分组成？ 四、判断说明题（本大题10分）

请指出下面这则招标公告中存在的5个不当之处，并说明理由。

中国银行北京市分行招标公告

北京市政府采购办公室受中国银行北京市分行的委托，就中国银行北京市分行灯箱标识改造及2007年灯箱、门楣、时间牌制作入围单位项目进行公开招标，邀请北京市符合条件的供应商前来参加投标。

1.招标编号：SINOCHEM-03186

2.项目名称：中国银行北京市分行灯箱标识改造及2007年灯箱、门楣、时间牌制作入围单位项目，本项目共分两包：

包1：1998年前设置灯箱标识改造项目；

包2：2007年灯箱、门楣、时间牌制作入围单位项目

3.招标文件发售时间：2007年5月18日至2007年6月1日上午8：30—11:30，下午1：

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30—4：30（北京时间）

4.投标截止时间及开标时间：2007年6月2日上午10点整。 5.发售招标文件地点：北京市复兴门外大街A2号中化大厦9层。 6.投标及开标地点：北京市复兴门外大街A2号中化大厦717会议室。

7.招标文件售价：人民币300元每套。售后不退，如需邮寄，需另付邮寄费人民币50元整。

8.投标人资格：（1）具备专业广告制作能力的独立注册法人；（2）具有相关施工资质；（3）具有较强的加工制作能力；（4）具有类似工程业绩；（5）在中国银行存款超过1000万元。

招标机构：北京市政府采购管理办公室 地址：北京市复兴门外大街A2号中化大厦9层 邮政编码：100045 联系人：杨莹、张静

北京市政府采购办公室

2007年5月18日

答案要点： 错误一：“北京市政府采购办公室受中国银行北京市分行的委托。” （2分）

理由：政府采购办公室是政府采购的监督管理部门，不能接受委托进行采购。 错误二：“邀请北京市符合条件的供应商前来参加投标”。 （2分）

理由：政府采购贯彻“三公”原则，不得通过地域限制供应商参与政府采购，不得对供应商有歧视性待遇。 错误三：“招标文件发售时间：2007年5月18日至2007年6月1日上午8：30

—11:30，下午1：30—4：30（北京时间）”。 （2分）

理由：政府采购法规定，从招标文件发售之日起到投标截止日之间的时间不得少于20天。 错误四：“投标人资格：??（5）在中国银行存款超过1000万元”。 （2分）

理由：不得以不合理的条件限制供应商参与竞争，违背政府采购公平原则。 错误五：缺少联系人的联系电话。 （2分）

理由：联系电话是招标公告必须刊登的事项。

五、案例分析题（本大题共有2小题，每小题10分，共20分）

1．阅读案例并分析。

某省政府采购中心受当地体育彩票管理中心的委托，采购500台“全热线”电脑体育彩票销售终端机。根据国家体育总局提供的全热线销售终端机的入围企业名单，一共有五家企

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业，本次采购活动于是就采取了竞争性谈判的采购方式，其程序却一波三折，生出了许多事端。 这五家企业中只有两家购买了谈判文件。不到三家，怎么办？就在这时，谈判之前，一家能提供兼容半热线产品的供应商来买谈判文件，并出示了国家体育总局体彩中心的一份文件，证明兼容型的机型也能满足采购人的需求。政府采购中心于是就放心地把谈判文件卖给了该供应商。

在评审结果出来之后，最后补充进来的兼容机型供应商排名竟是第一，另外一家全热线机型供应商排名第二。采购人执意要选择排名第二的全热线供应商，本来排名第一的兼容机型供应商却被采购人“抛弃”。此举引起排名第一的兼容供应商强烈不满，于是就经过质疑并走向了投诉，当地政府采购中心和采购人均成了被投诉人。

结合案例请回答：竞争性谈判采购方式的适用条件是什么？您认为这次采购在程序上存在哪些问题？

1.答案要点：

我国政府采购法规定，可以采用竞争性谈判方式采购的情况是：

一是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （1.5分）

二是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （1.5分）

三是采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （1.5分）

四是不能事先计算出价格总额的。 （1.5分）

案例中的政府采购程序至少存在以下几方面的问题：

一是既然变更了供应商标准应进行变更登记公告； （2分）

二是如果供应商的数量不能达到采购方式的需求，采购代理机构应变更采购方式或者重新进行采购。 （2分）

2．阅读案例并进行分析。

某县政府采购中心代理一医院招标。招标文件规定，投标截至时间为某日10:30（北京时间），投标人必须在投标截至时间之前将投标文件递交至该县医院综合楼509室，超过投标截止时间的投标文件将被拒绝接收。当日在该医院会议室开标，10:30，主持人按时宣布开标。

然而，主持人话音刚落，一个投标人举着投标文件气喘吁吁冲进来，后面还跟着该医院的保安。此时，时针已指向10:31。尽管投标人一再解释， 是因为保安的阻拦和盘查，才延误了到场时间，该保安也承认是自己的责任，但采购中心还是依法拒收投标文件。无奈该投标人离开招标现场，直接去监管部门投诉。

结合案例请思考：开标应遵循怎样的原则和方法？迟到的投标书是否应该拒收？投标人能否胜诉？

2.答案要点：

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开标应遵守以下原则和方法：

（1）开标应按招标文件中规定的日期、地点和程序进行。 （1分） （2）开标形式应采取公开形式。 （1分） （3）应作好开标记录。 （1分）

（4）规定日期之后收到的投标及没有开封和开标时没有宣读的投标均不应予以考虑。（3分）

（5）在有些情况下，可以暂缓或推迟开标时间。 （1分）

结合案例，迟到的投标应予以拒收，尽管仅仅迟到了一秒钟。 （1分）

投标人即使向监管部门投诉，也不能胜诉。 （1分）

但开标时，在一些特殊的情况下，可以暂缓或者推迟开标的时间，这些特殊情况通常是指不可抗力原因，如自然灾害等

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