2011年塔城市工商局政风行风评议汇报材料

2011年塔城市工商局政风行风评议汇报材料

尊敬的各位领导、各位评议员、服务对象及社会各界代表：

根据塔城市委，政府的统一安排，今天塔城市工商局召开政风行风评议大会，我代表市工商局就2011年政风行风评议工作开展情况向大会作汇报，请予以评议。

我局现有在职干部职工79名，其中少数民族干部32名，妇女干部31名，党员干部55名，大专以上学历占98％。机关内设10个科室，挂靠2个协会，派出机构4个，其中城区工商所三个，农牧区工商所1个。我局2000年创建为自治区文明单位，现有自治区级行风示范窗口2个，自治区级巾帼文明示范岗2个，四个工商所均成功创建为自治区工商系统“六好工商所”。

今年以来，我局按照塔城市和塔城地区工商局2011年政风行风评议工作实施方案的文件精神，紧紧围绕“六项评议内容”，以转变作风、提高效能为抓手，以推进工商科学发展为目标，有的放矢地开展政风行风评议各项工作，有力促进了全局干部职工转变观念、转变思路、转变作风，促进我局的各项工作长足发展，形成了以评议促规范、以规范促发展的良好局面。

2011年我们政风行风评议工作的主要做法是： 一、理清思路，健全机构，明确任务，强化措施

工商部门肩负着市场准入、市场监管、执法维权等重要职能，

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在培育市场主体、保护合法权益、服务经济发展等方面肩负着不可替代的责任。服务经济社会发展的成效要靠实践来检验，要靠群众来评价，更要靠良好的政风行风来保障。为此我局党组把这次评议工作作为一项重大的政治任务来抓，当成是对我们工商服务水平、执法能力的一次大考核验。

成立了政风行风评议工作领导小组和领导小组办公室，制定下发了《塔城市工商局2011年政风行风评议工作实施方案》，召开了政风行风评议动员大会，对我局开展此项工作的目的、意义、方法步骤和任务进行了明确和安排部署。先后召开局党组专题会议3次，对政风行风评议各阶段工作进行研究部署。通过电视、公示栏公布了塔城市工商局开展民主评议政风行风公告及政风行风建设承诺。从我市个体工商户、企业中聘请了5政治觉悟高、工作热情、认真负责的经营者担任我局政风行风评议员，对我局政风行风工作进行评议和监督；召开了政风行风建设义务监督员座谈会，征求对我局政风行风评议工作的意见和建议。召开了塔城市工商局政风行风评议联席会，邀请市纠风办领导、塔城市政风行风评议员及我局政风行风评议员参加了会议，征求对我局政风行风评议工作的意见和建议。

二、广泛宣传，营造浓厚的政风行风评议氛围。以“走进工商、感知工商、理解工商、支持工商”为主题举办了工商开放日活动，广泛宣传我局政风行风评议工作，邀请塔城市人大、政协、纪检委、绩效办（效能办）等部门领导经营者、消费者代表及媒

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体记者等50余人观看我局政风行风建设工作成果。结合“学习苏州经验，打造服务型工商”机关效能建设专题活动，广泛开展了大走访、大调研活动，深入宣传我局政风行风评议工作。同时，各工商所利用市场巡查之机广泛向市场主体和服务对象宣传工商部门的政风行风评议工作，自觉接受社会群众监督和评议。

三、认真开展自查自纠，广泛征求意见

一是认真开展自查自纠，排查整改薄弱环节。今年以来，我局结合机关效能考评工作、廉政风险点防范管理工作及纪律作风整顿工作认真查找分析部门及干部在思想观念、执法理念、工作作风、执行落实、履职尽责、执法行为、工作效能、廉洁行政等政风行风建设工作中存在的薄弱环节。自查采取召开座谈讨论会、查摆领导点会等多种形式开展。每个各科室所、协会都撰写了自查自纠报告，全局各科室、所共查找出薄弱环节22个。

二是采取“走出去、请进来、分条线、信函征求、网络征询”等形式，广泛征求监管服务对象和社会各界的意见和建议。我们在各工商所及行政服务中心工商窗口设置了意见箱或意见薄，并向社会公开2部举报电话，制定了《塔城市工商局政风行风评议意见调查表》，为确保意见征求的客观性、真实性，特委托我局聘请的政风行风评议员及政风行风建设义务监督员发放问卷调查，征求意见。召开了4次服务对象和被处罚对象座谈会，76名市场主体和服务对象参加了座谈会。还组织了我局政风行风建设义务监督员对我局各科室、所、协会政风行风建设情况进行了

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明查暗访。以规范行政执法行为目的，开展了行政执法案件“大回访”活动，广泛征求对我局在市场监管、行政执法工作中的意见和建议。局成立了以纪检组长为组长的大要案件回访检查组，对我局大要案件进行了回访，共回访行政执法案件当事人345人次。深入开展我为发展求效能“联系帮扶百家企业”、“送法进百家企业”大走访、大服务活动。在“大走访”中，通过召开座谈会、走访调研、上门服务等方式，广泛征求我局在服务发展工作的意见和建议。共走访企业89家，走访个体工商户1560户，走访相关单位12家，发放宣传材料1200余份，指导帮助企业完成注册商标申请4件，指导2家企业申报新疆著名商标的评审，撰写“大走访”调研报告5篇。

通过开展问卷调查、召开座谈会、大走访、大调研等一系列活动，我局共征求意见建议13条：

1、提高干部的整体素质，履行好工商部门的职能。 2、加强对窗口部门的管理，提高窗口部门的服务质量。窗口部门要加大便民服务设施的配备。

3、加强对下岗职工、特困人员在就业的技能培训，为他们做好服务。

4、 加强对非公有制经济的扶持力度。

5、个体工商户反映在规划区开店不给办理营业执照、有营业执照的不给验、换照，建议应加强对塔城市城市规划管理办法

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的宣传。

6、关于企业数字证书使用，加大对数字证书的使用宣传力 度，宣传要到位。

7、加大对节日市场的监管。节假日、下班后在商品出现质量问题，投诉能否解决。目前，塔城市有流动商贩利用节假日到小区推销商品的现象，商品质量出现问题如何投诉、解决。

8、食品经营户要求使用一单通、配备食品保险柜，部分食品经营户不理解，应加大宣传引导。

9、对企业年检能否采取分片或分行业进行年检，避免集中申请年检，人员多。

10、在集贸市场要设置公平秤。特别是在卓越市场。 11、加大对校园周边环境的整治。 12、加大对农资市场的监管。

13、加大对群众最关心、最实际问题的解决力度。加大消费维权工作。

四、认真分析，找准症结，边查边改。

我们针对以上征集的意见、建议以及自我查摆问题，经归纳总结，目前我们在工作中还存在以下方面问题：一是窗口部门的服务质量有待于进一步提高；二是《塔城市城市规划区商业网点管理暂行办法（试行）》有待于进一步宣传，引导经营者遵守塔

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城市的城市规划；三是校园周边环境的整治力度有待于进一步加大；四是食品安全监管工作有待于进一步加强；五是消费维权工作有待于进一步加强；六是加大工商法律法规的宣传力度，加强对经营者的诚信教育，提高经营者的法律意识。

对以上存在的问题，我局认真分析，认为存在问题的主要症结在于我局对工商等法律法规宣传力度不够，干部的工作方式方法简单，与经营者的沟通交流少。针对以上问题，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，从群众反映最强烈、最集中的问题入手，在自查自纠的基础上，把整改重点放在本局存在的最突出问题上，能当即改正的立即改正，不能立即改正的，制定了整改实施方案，明确了整改责任人及整改期限。

我们按照边查边整改的原则，目前已经整改的问题有： 一是窗口部门的服务质量有待于进一步提高的问题。制定并严格实施塔城市工商局一次性告知制度、限时办结制度、首问负责制，服务承诺等6项服务制度。在各窗口深入开展了“自治区工商系统标准化窗口”、行风示范窗口等创建活动，实行“六统一”即统一窗口行为规范，统一硬件设施标准，统一办事操作流程、统一配套制度建设、统一服务承诺内容。在各工商所、行政服务中心设置了便民服务台、公开栏、触摸屏。印制工商行政许可登记《办事指南》，免费发放。9月前我局行政服务中心工商

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登记窗口通过了自治区工商系统标准化窗口的初验。9月15日前在窗口配齐了老花镜、钢笔、饮水机等便民服务措施。

二是《塔城市城市规划区商业网点管理暂行办法（试行）》有待于进一步宣传的问题。各工商所、注册监管科要利用注册登记、年检验照、巡查之机广泛宣传了《城市商业网点管理暂行办法》，并在各服务窗口进行了张贴.各工商所上门到规划区的商业网点就《暂行办法》进行了宣传。

三是在集贸市场要设置公平秤问题。目前已协调市场开办单位在卓越市场设置了2个公平秤，并有专人管理。对集贸市场的电子秤进行突击检查，一举查封了6台“作弊电子秤”；

四是关于企业数字证书使用，加大对数字证书的使用宣传力 度的问题。我局在广大企业中广泛开展了对数字证书的宣传力度，对数字证书的办理采取以自愿为主，对规模确实小的企业，提供公用数字证书供其使用。

五是加大对校园周边环境、农资市场的监管力度的问题。举办了种子经营户法律法规培训班，开展农资市场专项检查。截止9月底，共查办农资案件19件。查扣了案值23.42万元的劣质农作物种子、假冒化肥、不合格建筑材料，切实维护了农民的合法权益。开展了校园周边环境专项检查，实行校园周边经营食品

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户经营的食品100%索证索票，使用“一单通”，积极推进消费维权进校园活动。

六是加大对食品安全监管的问题。加大对食品安全监管法律法规的宣传，举办了食品安全法知识培训班7期，开展了食品安全的专项检查，清查过期食品400余公斤，立案查处食品安全案件64起；积极开展食品安全示范社区。示范街、示范点的创建工作，制定了《塔城市食品安全示范店、示范街和示范区创建活动实施方案》，确定了创建1个食品安全示范社区、2条食品安全示范街的创建目标。

七是加大消费维权工作力度的问题。深入开展了打击制售假冒伪劣商品和知识产权“打假维权，保民生”专项行动。查扣了一批假冒名酒、洗化用品、名表、电子产品、食品、保健药品、服装鞋类、家用电器、润滑油等假冒及商标侵权商品，在“双打”活动中共查扣侵权假冒的五粮液、泸州老窖、茅台等名牌商品38.6万元，罚没款38.4万元。卓有成效地开展一次性消毒餐具收费问题专项整治，在全疆范围内首次叫停了一次性消毒餐具收费行为。加大了消费投诉解决力度，建立了消费投诉信息反馈制度，提高消费维权满意度。对消费投诉的解决要达到98%以上，满意率要达到95%以上。截至目前，共受理消费投诉案件121件，为消费者挽回经济损失7.3万元。

八是提高为市场主体和服务对象服务的意识的问题。充分发

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挥好私个协会“三自作用”，积极与塔城地区技术教育培训学校联系，制定了塔城市非公有制经济技能培训计划，举办了修理行业的技能培训班。发挥好各工商所再就业咨询工作站的作用。大力开展了《自治区工商局站在新的历史起点，立足工商职能，服务新疆跨越式发展和长治久安的意见》“45”条宣传活动，发放宣传材料1200余份。充分发挥个体私营经济法律援助中心的作用，维护好广大个体工商户、私营企业的合法权益。

今后需要采取措施加强和整改的问题：

一是提高干部的整体素质，履行好工商部门的职能的问题。加大干部的教育培训力度，认真落实好《塔城市工商局2008年—2012年干部教育培训规划》及每年制定的干部政治理论、业务知识培训计划安排。认真落实好干部岗位职责，明确职责分工。深入推进绩效考核工作力度，促进岗位职责，工商职能的全面落实到位。

二是进一步加大食品安全监管的力度。深入宣传《食品安全法》，加大对食品经营户的监管力度，全面实施食品经营索证索票制度，全面落实食品安全监管“九项制度”。

以上是我局今年以来政风行风评议工作开展情况，虽然在抓行风、促发展方面取得了阶段性成效，但政风行风建设是我们的永恒主题，提高工作质量和服务水平永无止境，加强政风行风建

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设不仅是政府、群众对我局的要求，同时也是我们自身事业发展的需要，我局将以此次集中评议为契机，继续坚持行风建设高点定位，坚持高标准、严要求，纠建并举，一如既往地加强政风行风建设，尤其是抓好群众意见建议的整改落实，确保评议工作深入、持久地开展下去，真正形成“为民、务实、清廉”的行业作风，为推动塔城市跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。

各位领导、各位评议代表、服务对象、各界代表以上是我局2011年政风行风评议开展情况，有不足之处，请多提宝贵意见和建议，我们将诚恳接受，认真落实整改。

我的汇报完了。 谢谢大家！

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