宁海县西店镇总体规划(2006—2020)

宁海县西店镇总体规划（2006——2020）

第一章 总 则

第1条 规划目的

为促进西店镇经济持续发展和社会稳定进步，加速推进城市化和现代化进程，使城镇建设与经济、人口、资源和环境相协调，特制定本规划。

第2条 规划依据

1、法律、法规、标准、文件 ①《中华人民共和国城市规划法》 ②《城市规划编制办法》（2005年版） ③《城市用地分类与规划建设用地标准》

④《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》 ⑤其它相关法律、法规、标准、文件 2、浙江省、宁波市、宁海县有关规划 ①《浙江省城镇体系规划（1996—2010年）》 ② 省委、省政府《浙江省城市化发展纲要》 ③《宁波市域城镇体系规划（1999—2020年）》 ④《宁波市城市总体规划（2004—2020）》 ⑤《象山港区域空间保护和利用规划》 ⑥《象山港区域保护和利用规划纲要》

⑦《宁海县城市总体规划（2002—2020）》 3、其他相关规划、计划 ①《西店镇总体规划》（1994） ②《西店镇土地利用规划》（1996） ③《宁海县中小学校布局调整与发展规划》 ④《宁海县消防专项规划》 ⑤《宁海县域村庄布点规划》

⑥与《西店镇政府工作报告》（2006）、《宁海县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》（2006-2010）相衔接。 规划指导思想和原则

1、区域协调发展的原则：从区域的角度分析把握西店未来的发展。合理确定城市发展形态、布局和规模，加强镇区的空间整合和优化。

2、以人为本的原则：即坚持规划的合理性，也注重客观实际，把改善和方便人民生活放在首位。

3、城乡一体化的原则：统一规划城乡空间，规划建立以镇区为中心的村镇体系和公共服务设施网络。

4、可持续发展的原则：在增强规划对未来预见性的同时，强化规划的强制性内容。注重规划的可持续性、可行性，近远期结合，保护与建设结合，局部与整体结合。

第3条 规划期限

规划期限为2006至2020年，其中近期至2010年，远景至21世纪中叶。

第4条 规划范围

规划分为镇域和镇区两个层次：

1、镇域：为本规划确定的城市规划区范围，在该范围内实行统一的规划与管理。镇域范围即西店镇的行政范围，面积约102 km2，辖22个行政村，重点研究村庄发展战略、村庄空间布局结构、村庄职能结构、镇域基础设施布局及重点村的发展模式。

2、镇区：本规划确定的城市规划区范围：由现状镇区、镇区外围的城镇发展用地和生态控制用地组成，西至甬台温铁路线，东南至铁江港，东北至望海公园，西北至山体，面积约24 km2。由西店、王家、石孔、尤家、团堧、滨海、樟树、溪头8个行政村的行政范围组成。

第5条 本规划经宁海县人民政府批准后，将作为西店镇发展与建设的技术性行政法规，是编制详细规划和其它相关专项规划的依据。西店镇域范围内一切涉及土地开发、城镇建设和空间资源利用的行为均应服从本规划，并应符合国家现行的有关标准和规范要求。

第6条 本规划由文本、图纸和附件（含说明书及基础资料汇编）三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力，未经法定程序，任何单位和个人无权对本规划作出变更。文本中下划线部分为强制性内容。

第二章 发展战略及目标

第一节 发展战略

第7条 总体发展战略

以工业区建设和城镇公共设施建设为契机，拉开城镇发展框架。引导二、三产业向城镇集聚，强化主导经济，实现规模化、集约化生产。加强生态环境保护，提高居民生活质量。

第8条 经济发展战略

第一产业实施现代农业战略，做好农业名牌、时鲜果蔬、海洋经济等工作。 第二产业做好产业结构调整，培育块状经济，建立创新机制，改变产品结构，提高产品质量。

第三产业由商品零售、餐饮服务等低层次的传统服务业向高层次、高附加值的旅游业、贸易业转变。

第9条 镇区发展战略

完善镇区的公共设施，增强中心集聚功能，进行旧城改造和新住宅区建设，改善居住环境，吸引人口集聚。建设工业园区，引导工业经济集约化发展。

第二节 发展目标

第10条 发展总目标

基本实现现代化和城乡一体化的宁海北部经济中心，浙江省经济强镇。基础设施完善、生态环境良好、防灾设施齐全。具有高效能的产业和城镇管理运行机制，高水准的生活质量和现代文明的社会文化，高品位的生活环境和绿地景观。

第11条 经济发展目标

2010年前地区生产总值年增长率为15%，工农业总产值年增长率16%，工业总产值年增长率19%，财政收入年增长率15%，至2010年，农民年人均收入达1.5万元以上。2010年至2020年地区生产总值年增长率10%，至2020年，农民年人均收入达3.5万元，三次产业比重：10:55:35。

第12条 社会发展目标

塑造良好的城镇文化氛围，积极发展教育科技事业，提高人口素质，普及9年义务教育和高中段教育。建立完善的社会服务、社会医疗和社会保障体系。

第13条 城镇发展目标

城镇各项用地协调发展，合理布局，综合发挥土地效益；完善居住配套设施，保障居民高质量的生活居住环境；强化城镇服务功能，形成层次多样化、网点均衡化的现代公共服务设施体系。拥有高效、安全、便捷的城镇交通体系和完善的基础设施，创造良好的生态环境。

第三章 城镇性质及城镇规模

第14条 城镇性质

浙江省中心镇，宁波南部生态型工业城镇。

第15条 人口规模

近期至2010年镇区实际居住人口5.5万人，镇域实际居住人口8.3万人； 远期至2020年镇区实际居住人口8.0万人，镇域实际居住人口10.5万人；

第16条 用地规模

近期镇区建设用地规模为573公顷，人均104平方米； 远期镇区建设用地规模为801公顷，人均100平方米。

第四章 镇域城乡发展规划

第一节 空间布局和空间结构

第17条 空间组织结构

5、新建西店自来水厂及洞口庙水库的引水管道，水厂近期规模3万吨/日。完成现状主要道路的给水管网敷设。

6、新建西店污水处理厂，近期建设规模为1.5万吨/日。完成现状主要道路的污水管网敷设。

7、建设110KV紫溪变电所。 8、建设西店消防站。

9、完成老镇区的河道整治和疏浚。 第117条 近期建筑项目

投 资 行政中心扩建 综合体育中心 文化活动中心 东红小学 西店卫生院 西店福利院一期 邵家菜场 石孔菜场 西店商业中心广场 城西工业区主次干路 北环路 镇前路 西深路 西店汽车客运站 规模 建设地点 建设年限 （万元） 建筑面积3000平方米 3公顷 用地2.8公顷 36班，用地1.9公顷 50床，用地1.0公顷 100床 0.2公顷 0.2公顷 1公顷 4000米 5000米 1500米 4000米 2.2公顷 现状镇政府东侧 西店中学东侧 樟树村滨海 石孔村 34省道东 铁场岭以北 邵家 石孔村 西店路 城西工业区内 镇区北 镇政府西侧 34省道至岭口 34省道北 2007-2010 2008- 2010- 2008- 2007-2010 2008-2010 2008-2010 2008-2010 2007-2010 2006-2010 2008- 2008- 2006-2010 2008- 500 800 1500 1000 1000 400 100 100 5000 1600 1800 500 1600 400

西店消防站 停车场6处 水厂及给水管网 污水处理厂及污水管网 镇区河道疏浚整治 110KV紫溪变 垃圾中转站2处 总计 0.3公顷 总计1.8公顷 4公里 1.2公顷 每处0.3公顷 34省道北 镇区 桥棚村 五市溪口 老镇区 前金村 溪头村、铁江村 2007-2010 2006- 2007- 2007- 2007- 2007-2010 2007-2010 150 200 5000 10000 100 4000 300 28850 注：上表中年限无上限的，表明建设项目竣工在2010年以后。

第十二章 远景展望

第118条 远景建设规模

远景镇区人口规模为10.5万人，用地规模为1039公顷。

第119条 远景发展方向

远景建设用地跨过高速公路向西发展。

远景对香山片进行城市化改造，拓展居住用地，成为镇区的居住组团。

第十三章 规划实施措施

第120条 提高规划的法律地位

经批准的城镇总体规划，是城镇发展建设的基本蓝图，是指导西店建设的法定文件和进行建设管理的基本依据，任何单位和个人非经履行法定程序都无权做原则性的改变。依据总体规划制定的详细规划等经有关部门审批后，也具有相应的法定效力。城镇各项建设都要按照《中华人民共和国城市规划法》、根据总体规划的各项规定和要求进行规划、建设和管理。对于违法建设，要依法追究。

第121条 城镇规划管理

根据《城市规划法》、《土地管理法》及其它有关法规规定，对城市规划区内使用土地进行建设的一切活动实行集中、统一的管理。坚决执行《城市规划法》规定的“一书两证”制度，严格查处违反规划的建设活动，使城镇的各项建设活动按照批准的城镇总体规划协调、健康、有序地进行。

第122条 加强基础设施建设

基础设施是城市的的根本和基础。基础设施的完善可以增加土地的吸引力，在一定程度上抑制无序建设的行为。

第123条 城镇规划宣传

广泛宣传城镇总体规划。总体规划经批准后，镇人民政府应当公示。规划管理部门也要依法行政，宣传规划法规，加强舆论监督。

第124条 城镇规划实施手段

科学的实施总体规划。一是应加强后续规划的编制；二是要坚持综合开发、配套建设的原则；三是要坚持新区开发的同时，进行村庄改造；四是加强组团间的发展与规划调控；五是政府应积极探索行政、政策、经济、税收、土地、户籍等杠杆的运用，保证规划的实施。六是树立经营城市的理念，多方位筹集城市建设资金。

第125条 突出重点，综合开发

分阶段集中力量实施重大基础设施项目和新区开发，加快近期规划项目建设目标的实现，打造城镇发展框架雏形。

现状、近期用地平衡表

序号

代码

类 别

现状

近期

面积 人均用地 (ha) （㎡/人）

R

1 2

其中

C

C1 C2 C3

3

其中

C4 C5

居住用地

R2 二类住宅用地 R3 三类住宅用地

公共设施用地 行政办公用地 商业金融业用地 文化娱乐用地 体育用地 医疗卫生用地

201.5 201.5 30.8 4.9 16.4 0.7 0.5 8.3 79.6 0.0 16.2 50.1 1.6 5.3 5.3 0.0 385.1 47.4 118.0 134.7 78.7

51.7 7.9 20.4 0.0 4.2 12.8 0.4 1.4 98.7

比率 (%) 52.3% 8.0% 20.7% 0.0% 4.2% 13.0% 0.4% 1.4% 100.0%

面积 人均用地

比率(%)

(ha) （㎡/人） 249.6 102.3 147.3 73.5 11.1 34.5 2.4 2.3 4.4 16.8 2.0 110.4 0.0 18.9 74.5 71.5 3.0 11.4 3.8 2.1 0.4 4.7 0.4 34.6 24.2 10.4 572.9 831.5 67.8 116.3 392.2 176.5 78.7

45.4 13.4 20.1 0.0 3.4 13.5 2.1 6.3 104.2

43.6% 12.8% 19.3% 0.0% 3.3% 13.0% 2.0% 6.0% 100.0%

C6 教育科研设计用地 C9 其他公共设施用地

4 5 6 7 8

M W T S 其中

U

U1 U2

9

其中

U3 S1 S3

工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 道路用地 停车场库用地 市政公用设施用地 供应设施用地 交通设施用地 邮电设施用地

U4 环境卫生设施用地 U9 其他市政公用设施 G

10

其中

G1 G2

绿地 公园绿地 生产防护绿地

水域和其它用地 E1

11

其中

E6

水域 山体 农用地 生态绿地 村民建设用地

总建设用地

E

注：1、中小学用地计入教育科研设计用地，规划建成区内的现状村民住宅用地

纳入三类居住用地。

2、现状人口为3.9万人，近期人口为5.5万人，远期人口为8.0万人，远景人口为10.0万人。

远期、远景用地平衡表

序号

代码

R

1 其中

R2 R3 2

C C1 C2 C3

3

其中

C4 C5 C6 C9

4 M 5 W 6 T S 7 其中

S1 S3 8

U U1 U2

9

其中

U3 U4 U9 G

10

其中

G1 G2 总建设用地11

E 其中

E1 类 别

居住用地 二类住宅用地 三类住宅用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融业用地 文化娱乐用地 体育用地 医疗卫生用地 教育科研设计用地其他公共设施用地工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 道路用地 停车场库用地 市政公用设施用地供应设施用地 交通设施用地 邮电设施用地 环境卫生设施用地其他市政公用设施绿地 公园绿地 生产防护绿地

水域和其它用地

水域

远期

面积 人均用地(ha)

（㎡/人）282.8 34.5 282.8 85.4 10.7 13.9 37.9 2.4 2.3 4.4 22.5 2.0 204.3 25.5 0.0 18.9 2.4 136.8 17.1 132.5 4.3 11.4 1.5 3.8 2.1 0.4 4.7 0.9 60.2 7.5 46.9 13.3 800.7 100.1 603.7 72.0

远景

比率 面积 人均用地

(%) (ha) （㎡/人） 35.3% 370 37.0 0 0 10.7% 85.4 8.59 13.9 37.9 2.4 2.3 4.4 22.5 1.95 25.5% 230.5 23.1 0.0% 31.9 3.2 2.4% 33.8 3.4 17.4% 169.3 16.4 160.6 7.2 1.5% 20.5 2.1 12 2.5 0.4 4.7 0.9 7.5% 97.9 9.8 52.8 45.1 1039.3

103.9 365.14

72.0

(%)

35.6% 8.2% 22.2% 3.3% 3.3% 16.3% 2.0% 9.4% 100.0%

比率 100.0%

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