离退休干部工作处廉政风险点防范管理工作方案12.251 Microsoft W

离退休干部工作处

廉政风险点防范管理工作方案

根据省局党组廉政风险点防范管理的要求，结合离退休干部工作处职责和工作实际，制定本管理工作方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省局党风廉政工作会议精神，按照省局关于完善惩治和预防腐败体系，有效防范廉政风险和监管风险的总体要求，结合离退休干部工作处职责和工作实际，积极探索建立更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的廉政风险和管理风险防范管理制度。努力形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的廉政风险点防范管理体系。以严格规范各项工作流程、细化工作职责、强化责任追究为主要内容，健全靠制度管人管事，用制度保障工作的长效机制，最大限度的遏制与减少各类违法违纪案件和管理事故的发生。

二、三定方案设定的职责

根据省局“三定”方案，离退休干部工作处主要职责是：负责机关离退休干部工作，指导直属单位及系统离退休人员管理工作。

三、廉政风险点及其防范措施

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（一）风险点。根据离退休干部工作处担负的职责和主要工作任务，工作中存在的廉政风险重点是：老干部政治生活待遇不落实，不按规定程序办事，造成老干部队伍不稳定，引发群体上访。老干部管理服务中存在的管理风险重点是：在组织老同志参观、考察、健康休养、参观重要活动、会议等活动中，忽视安全，不按规定程序审查把关，玩忽职守，放任自流，导致老同志和工作人员人身和生命安全事故。

（二）风险点分析及防范措施

１、加强对系统老干部工作指导，对系统老干部工作情况进行综合分析，对老干部工作情况进行绩效考核，督察系统按照政策规定和特事特办的原则，解决好老同志反映的困难和问题，确保老干部队伍的稳定。

２、根据老同志身体情况和特点，科学合理选择安排老同志健康休养、参观考察活动地点和项目。严禁开展有可能危及老同志身体安全的活动。

３、参加活动老同志身体条件严格把关，对年高体弱和身体条件不适宜参加健康休养、参观考察活动的老同志做好劝阻工作，必要时要请老同志到医院开具健康状况准许证明和家属同意参加活动书面申请。

４、加强责任心，提高安全观念，每次组织老同志健康休养、参观考察、参加重要活动，必须明确带队负责人和工作人员责任，对可能出现的安全隐患认真排查，提前预防。必须向

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老同志讲明安全注意事项，做到精心安排，精心组织。

５、加强责任追究。对因工作责任心不强，玩忽职守，安全防范措施不力，导致老同志发生人身和生命安全事故的，要追究相关人员责任，情节严重的要给予行政纪律处分。

四、廉政风险点防范工作责任制

明确风险点防范管理责任，离退休干部工作处处长为第一责任人，对处风险点防范管理工作负总责。助理调研员按照分工抓好分管职能组的风险点防范管理工作。全体工作人员要牢固树立风险点防范意识，处以上党员领导干部要带头模范执行廉政风险点防范管理的各项制度措施。层层抓好责任落实。

五、廉政风险点防范工作要求

（一）加强组织领导。离退休干部工作处成立廉政风险防范管理领导小组，由离退休干部工作处处长、助理调研员担任正副组长，工作人员为成员。具体负责离退休干部工作处廉政风险点的排查，研究制定廉政风险防范管理措施，组织实施，检查考核，成果评估等工作。

（二）健全监督考核机制。将廉政风险点防范管理工作纳入年度目标管理和领导干部党风廉政责任制考核内容，把贯彻落实风险点防范管理工作列入日常工作重要内容，同日常工作同部署、同检查。每半年，对贯彻落实风险点防范管理措施情况进行一次全面检查，检查结果要在全体党员干部中公布。处以上党员领导干部要将落实风险点防范管理措施情况作为年

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终述职述廉报告和年度考核的重要内容。

（三）强化责任追究。对不按照工作流程办事，违反风险点防范管理措施的行为要批评教育，责令改正。对违反廉洁自律规定和玩忽职守造成一定后果的，要追究相关人员和领导责任，视情节轻重给以批评教育或党纪政纪处分。

二〇一〇年十二月二十四日

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离退休干部工作处岗位职责（表一）

序号 岗位名称 岗 位 职 责 1、组织拟定全省工商系统里退休人员管理办法； 2、指导本系统离退休人员的管理工作； 3、抓好局机关离退休人员的日常管理和服务工作。 1、协助处长做好老干部工作； 2、重点抓好局机关离退休人员政治、生活待遇的落实和日常服务； 3、老干部党支部建设； 4、指导系统、局属二级单位老干部工作。 1、 对系统老干部工作进行综合分析，提出意见建议； 2、 收集汇总老同志反映的意见要求，并按照政策合情合理的提出解决问题的方法； 3、 工作总结，安排车辆管理，信访，统计等工作； 4、 完成处长交办的其他工作。 责任人 1 老干部工作 组织指导岗 处 长 2 老干部重 点工作岗 副处长 3 老干部工作 综合内勤 综合组 4 局机关政治 生活保障岗 1、老干部的政治学习，文件传阅,听重要报告，参加有关会议和重要活动； 2、负责老干部党支部建设，发挥作用，评选表彰； 3、日常、重大节日慰问家访； 4、去世老同志的的丧事办理，善后政治生活保障组 处理工作； 5、活动中心的建设和管理，老干部协会，参观考察，文体娱乐活动； 6、本处的学习教育、党建、调研，通讯报道； 7、完成处长交办的其他工作。 5

离退休干部工作处工作职责分解图（表二）

负 责拟 定处 工作 计划 总结 起草 综合 文件 ，发 文核 稿工 作 负责文件运转、资料文件管理、机要保密等工作 负责本处会议组织、政务公开、政府信息公开和信息化工作 承担办理离退休干部接收手续和信息统计报送工作 承担本处日常行政事务、办理领导交办的其它工作 指导直属单位及系统离退休人员工作，防止群体上访 负责离退休干部医疗保健工作 负责或协助有关部门解决老干部生活困难和问题 负责重病住院离退休干部的探望慰问工作 承担离退休干部用车、活动接送安全、物品发放等服务 负责会同有关部门办理离退休干部丧葬和善后工作 负责组织离退休干部政治学习和宣传教育工作 负责重大节日走访慰问离退休干部的组织工作 负责离退休干部健康休养参观考察和开展文体活动，防人身安全事故 协助离退休干部党支部加强党组织建设和思想政治工作 承担离退休干部活动中心的管理维护工作 办理领导交办的其它工作 离退休干部工作处 负责离退休干部工作，指导直属单位及系统离退休人员工作，承办省局交办的其他工作。 综合组 政治、生活保障组

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落实老干部待遇，防止群体上访事件工作流程图（表三） 下发年度工作意见，建立工作目标台帐，对系统老干部工作实行绩 效考核。 定期分析系统老干部待遇落实情况，为局党组、领导当好参谋助手。 督促系统认真落实“两项待遇”，确保老干部离休费及时发放，医药 费实报实销。 认真做好来信来访工作，督促系统按照政策认真解决老干部遇到的问题和困难，把矛盾解决在萌芽状态。 积极配合有关处室，向上级反映系统老干部存在的困难和问题，按照政策规定，落实老干部的政治、生活待遇。

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组织健康休养、参观考察活动工作流程图（表四）

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根据工作计划提出健康休养、参观考察等活动实施方案（时间、地点、参加人员、承办单位） 召开处务会议研究拟定 组织实地踩点考察（交通保障、食宿安排、活动安排、安全保障等） 向省局分管领导报告，提请审定后，提交局办公室进行预算、支付。 组织报名（公布活动内容、时间、对参加人员提出的要求及注意事项） 与承办单位联系（明确活动具体时间、参加人数，签订合同，办理相关手续） 进行内部工作分工（明确总负责人，各工作分工，安全注意事项） 组织实施（提醒出发时间，需要自带物品，安全注意事项） 总结讲评

组织参加重要会议、重大活动工作流程图（表五）

接送老同志上下车，确保老同志乘车安全 安排接送车辆，确保车辆安全 认真记录参加重要会议、重大活动的通知，明确参加会议活动的要求规定 按照要求规定通知老同志参加，建立通知记录 做好老同志参加会议、活动的服务工作，自觉遵守会议活动的注意事项

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