工业和信息化部办公厅关于2015年二季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报-国家规范性文件

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工业和信息化部办公厅关于2015年二季度通信建设工程质量监

督和安全生产情况的通报

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：

现将2015年二季度全国开展通信建设工程质量和安全生产检查情况通报如下： 一、基本情况

2015年二季度，31个省（区、市）均报送了通信工程质量监督情况（详见附件1），电信企业共申报质量监督项目18894项，办理竣工验收备案项目5198项，通信工程质量监督机构开展工程实体抽查项目804项，抽查发现问题73项（详见附件2）。

本季度未收到较大以上通信建设工程安全生产事故报告。 二、存在的主要问题

从本季度情况看，通信工程质量和安全生产仍然存在一些亟待解决的问题，主要问题如下： （一）工程质量和安全生产存在的问题

一是机房蓄电池组及直流电源线正负标识不正确；二是机柜或接地排未按规范要求接地，室外避雷针未接地，室外机柜进线孔封堵不严；三是铁塔引流镀锌板或接地扁铁焊接不符合规范要求；四是光缆加强芯未按要求接地，进线光缆与避雷线、接地扁钢或电力线绑扎在一起，不符合规范要求。

（二）相关企业存在的问题

一是电信企业未按时办理工程质量监督申报手续，部分项目未履行基本建设程序，施工合同中未明确安全生产费支付金额；二是设计企业仍引用已废止的定额或设计规范进行设计，未按规定计列安全生产费，设计文件未对抗震设防、防雷接地提出要求，对涉及施工安全的重点部位和环节未进行必要的说明；三是施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员未经安全生产考核，施工现场未设置安全警示标识，井下作业未进行有毒气体检测，未就安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明；四是监理企业总监理工程师未经安全生产考核，监理资料不规范，无监理规划，部分企业将监理项目进行转包。

三、2015年第一季度通报问题的整改情况

中国电信集团公司要求存在问题的3个省公司进行逐项整改，并对涉及参建单位的问题督促整改落实，存在问题的8个工程项目已全部整改完成。同时，要求各单位进一步强化工程建设安全生产管理，督促施工、监理单位加强施工现场管理，确保工程质量和安全，杜绝安全责任事故。

中国移动通信集团公司对存在问题的6个省公司明确了整改要求，督促相关的建设、设计、施工和监理单位逐项进行了整改。15个项目已全部整改完成。为避免同类问题的反复发生，中国移动通信集团公司将安全生产费计取要求固化在信息化系统中，确保工程开工前全额支付安全生产费。同时，组织对已印发的《中国移动通信工程建设管理办法》进行宣贯，要求各省公司结合本地实际情况，抓紧制定实施细则，确保各项管理要求的贯彻落实。

中国联合网络通信集团有限公司要求存在问题的4个省分公司逐项目、逐环节分析原因，认真落实整改责任和整改措施，9个项目已全部完成整改。为切实建立长效机制，要求相关责任单位在整改的同时，进一步完善项目管理、招标采购管理、工程建设管理等方面的制度，加强对已出台管理办法和制度流程的宣贯培训，固化工程管理检查流程，确保各项管理规定执行到位。

四、相关要求

各通信管理局要加大对工程项目及参建企业的抽查力度，强化对施工现场的监督检查，对检查发现的违法违规问题要依法严厉查处。要做好通报项目问题整改情况的跟踪监督，督促企业严格落实工程建设强制性标准、质量监督申报和备案制度。

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各企业要加大对通报问题的整改力度，要举一反三，切实采取有效措施防止同类问题的反复发生，保障工程质量和安全生产。10月15日前，请各集团公司总部将《2015年二季度抽查工程项目存在主要问题汇总表》所列问题的整改情况汇总报部（信息通信发展司）,部将在下季度通报整改情况。

工业和信息化部办公厅

2015年9月22日

来源: http://www.fae.cn/fg/detail2010824.html

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