“设计-施工总承包”合同模式在国际工程项目管理中的实践研究

总第 2 5 9期 2 0 1 3年第 4期

Tr a n s p o r t a t i o n S c i e n c e 8 L Te c h n o l o g y

交

通

科

技

S e r i a 1 No . 2 5 9 No .4 Au g.2 01 3

“设计一施工总承包’’合同模式在国际工程项目管理中的实践研究曹成志(中交一公局海外工程公司北京 1 0 0 0 1 5 )

摘

要

以埃塞俄比亚某公路项目实例为背景，在执行“设计一施工和交钥匙”总承包工程( d e s i g n -

b u i l d a n d t u r n k e y, D B )合同条件下工作中遇到的问题进行全面总结和深入思考，研究探讨对 D B 合同模式下国际工程项目管理的要点和注意事项以及应对措施。关键词国际工程设计一施工总承包 ( DB )模式项目管理问题对策

在国际工程承包中，设计一施工总承包模式由 于自身的优势和特点，逐步受到各国业主的青睐， 根据美国设计一建造学会 ( De s i g n B u i l d I n s t i t u t eo f Ame r i c a )的报告口],采用设计一施工总承包合同

行发包，避免了多方单位相互扯皮和责任不明，组织协调工作量较传统清单模式小，最大限度减少变更和索赔，有助于控制造价，缩短建设周期、保证工程质量。对承包商而言，承担较大的风险，同时也应该获得更大的利润_ _ 2]。

模式的比例，已从 1 9 9 5年的 2 5 上升到 2 0 1 0年的 5 0 多。

1 . 2 DB项目合同模式适用范围 该合同模式最初主要应用于由厂家或承包商负责设计、施工或安装调试后交业主使用的电气工程、机械工程、以及化工等项目。当前逐步推广应用到由承包商负责设计和施工的建筑、石油管道、土木等工程项目。该合同“计价”模式通常采用“总价合同” ( 1 u mp— s u m p r i c e c o n t r a c t o r )的计价形式。该项目采用的是混合计价即“每公里总价( 1 u mp— s u m p e r k i l o me t e r )”的方式，采用 1 9 9 5年第 1版 F I D I C合同条件 (即通常称为

“橘皮书” ) l 3]。 2 D B合同模式项目管理主要业务环节和要点 2 . 1设计工作

埃塞俄比亚国家公路局 ( E t h i o p i a n R o a d s Au t h o r i t y, E R A)负责全国主干线公路桥梁基础建设，为适应该国基础建设未来发展和规划，在

2 0 1 0年 E R A进行组织机构调整划分为“东西南北中” 5个片区。另外， E R A为了在埃塞推广 D B 合同模式，成立专门独立负责该模式的“设计一施工总承包理事会 ( D e s i g n a n d B u i l d D i r e c t o r a t e,

DB部 )”专职部门。该项目是埃塞国家公路局第一

个国际招标的 DB项目。笔者结合埃塞俄比亚

某公路项目工作实践谈谈在海外公路施工过程中设计一施工总承包 ( D B)模式下的管理经验和教训，以提高承包商进一步适应和运用该合同模式的能力。

1 D B合同模式的特点和适用范围

设计工作地位和作用：D B合同模式与传统单价合同模式最大的区别是设计工作属于承包商

1 . 1 D B项目合同模式的特点“设计一施工总承包”合同模式是指工程总承

任务的一部分，是总承包商开展各项工作的龙头，设计工作对整个项目的运行和管理起着决定性的作用。 设计工作分为以下两大阶段： ( 1 )第一阶段：设计勘察报告的开展。主要内容包括“ 4大设计勘察报告”:水文/水利报告 ( h y d r o l o g y/ h y d r a u l i c s r e p o r t s )、结构物和排水报告( s t r u c t u r e a n d d r a i n a g e r e p o r t s )、材料调查

包单位按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价、环保等全面负责的一种工程承包模式。在此合同条件下，

业主承担风险较低，其不必再把设计工作实行平

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