贯彻讲话精神 实现我县经济社会的转型跨越发展

贯彻讲话精神 实现我县经济社会的转型跨越发展

转型和跨越两个词语遍布各媒体及人们的嘴 一、 对转型和跨越的理解和认识

概念的理解 从宏观上说主要指社会转型，就是社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化。转型不完全等同于加快经济发展和社会管理、加强民生工作、民生改善等等。概念是不一样的，转型时一个战略问题，袁实际讲话中也提到赶超战略，一般的民生问题、经济发展是一个战术问题。从社会学的角度看。人类社会就是一部社会变迁的进步史，社会变迁是一个缓慢的过程，而转型就是社会变迁中的“惊险一跳”，就是从原有的发展轨道进入到新的发展轨道。我们的社会是由13亿人人口组成，其中城乡差距、贫富差距、文化差距、教育差距等是不容否认的客观事实，平稳实现转型，从这个轨道到另一个轨道将会对人们的思想观念、生产方式、生活方式等等方面 带来全新的变化。30年来的对外开放和对内改革实质上是社会转型的过程，这个转型实现了我们经济大国地位的确定，赶超日本成为了第二大经济体。我们现在的转型就是继续改革开放，如果说改革开放是我们的“惊险一跳”，那我们现在仍然还需要“惊险一跳”，努力实现经济大国向经济强国的“一跳”。也就是要必须推动经济发展方式转变和社会结构转变，从而为中国下一个30年的发展寻找新动力。12五规划中提到：铸就内需主导的发展动力；扭转区域发展部平衡；自主创新提升产业竞争力；加强资源环境支撑力；社会建设共享发展成果；启动重大利益调整的改革开放。

跨越发展，通常指一个地区对先进发达地区走过的某个发展阶段的一种赶超行为，是一种经过长期积累之后加快发展的模式。

跨越发展是目标，转型发展是途径，转型中需要赶超，需要“弯

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道超车”

我省提出的跨越发展，既是自身发展寻求突破、寻求突围的一种自我超越，也是对东部沿海地区和先进发达地区的一种奋力赶超；既是完成当前任务和既定目标的坚决要求，也是山西长远发展的不懈追求；既是物质层面的丰富壮大，也是精神层面、思想层面的飞跃升华；既是数量与质量并重，速度与效率并重，注重协调，整体推进，可持续的跨越发展，也是内外并举，多方合作，齐心协力，共建共享的跨越发展。具体我省来说：

山西必须走跨越式发展之路。 这是基于对山西省情的精准把握。近年来，尽管山西省的经济社会发展取得了新的成就，但面临的最大问题仍然是发展不足。据统计，2005年山西GDP在全国排第16位，2009年则跌至第21位。4年后退5位的尴尬事实表明：山西纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，欠发达的省情没有改变。而作为欠发达地区，山西要想尽快缩小与先进地区的差距，就决不能\四平八稳地走\，必须\三步并作两步地跑\。 这是基于对时代特征的深刻认识。工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期，当前鲜明的这一时代特征，给各地经济社会的高速发展提供了强劲动力和广阔空间。一方面，这让山西看到了自己有望在新一轮竞争中脱颖而出的\曙光\。另一方面，山西必须抓住这一宝贵机遇，加倍努力，奋力跨越；否则，机遇一旦流逝，再想后来居上难上加难。 这是基于对山西丰富资源、巨大潜力和美好前景的充分自信。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源，有着光荣革命传统并孕育了伟大的\太行精神\，有着\敢为天下先\的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种，让山西加快跨越底气十足，大有希望。

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山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展。转型发展，就是转变经济发展方式，就是要在经济增长的质量上下工夫，在可持续发展上做文章。其本质就是科学发展。 转型发展是世界潮流。跨越发展的真谛，就是以科学转型为\跳板\，探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。可以说：跨越是目的，转型是手段。纵观人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型：英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊；上世纪80年代，美国把信息技术转向民用领域，一举成为信息时代最大赢家……目前，世界经济增长格局孕育重大变革，新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下，山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇，以大转型促进大跨越。 转型发展是国家取向。近年来，转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在\十二五\规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。在此背景下，各省区市之间一场新的发展赛跑，围绕转型发展全面展开。山西只有奋力加快转型，抢占新兴产业制高点，才可能在新一轮\赛跑\中成为\黑马\。 转型发展是山西主题。能源重、化工轻；采冶重、制造轻；生产重、服务轻；材料重、加工轻--作为能源资源大省，山西的产业结构长期不合理。而且，在现有增长模式下，山西省的经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度越增大。鉴于此，山西不转型就没有发展、没有和谐，也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了，山西跨越发展的目标最终才能实现

（从人均GDP看，山西省2005年人均GDP相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85.5%，下降3.5个百分点，后退两位。从经济增速看，\十五\期间，山西省GDP年均增长13.3%，

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而\十一五\前四年年均增长10.5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年，山西省城乡居民收入分别排全国第23位、22位，数量和增速在中部均排末位。同时，山西省的固定资产投资增速在\十一五\前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。 拉美陷阱：拉美国家在上世纪六七十年代就实现了人均GDP3000美元，但由于未能及时转型，经济社会畸形发展，再加之不恰当的收入分配结构以及畸形的消费结构，导致社会出现\有增长、无发展\，一边是现代化、一边是大多数人享受不到现代化成果的严峻现实，从而影响经济社会持续增长，地区发展长期徘徊。这种情况被学术界称作\拉美陷阱\。）

如何破题，如何实现转型，完成跨越，袁书记讲话给了我们明确而具体的答案。

二、袁书记讲话精神的理解

（关于讲课：宣读—照本；宣讲---划道道指出重点；解读---解读开来研读进去）7月29日下午，省委在太原召开了全省领导干部大会。会议由省委副书记、省长王君主持，省委书记袁纯清作了题为《以转型发展为主线，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话。袁纯清书记的讲话全文共分三部分、24200多字，核心内容是推进山西转型发展、跨越发展。袁纯清书记的重要讲话，是他到任山西两个月来，在对全省各地各部门进行密集调研走访之后形成的，经过了省委常委会集体研究。袁书记的讲话最明显的一个特点是，总结成绩不多，讲到问题不少，提出措施有力，纵向比较不多，横向比较不少，文字冗色不多，数字摆的不少。70页讲话稿，把山西的发展置于全国、全球的大背景下进行考量，是对山西“十一五”发展的科学总结，确立了山西未来发展之路。袁书记讲话实事求是，客观超前，

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既有新的发展理念，又有新的政策信息，更有新的工作部署，体现了一位主要领导对一个地方发展布局的深刻思考和对加快山西发展、构建和谐山西强烈的责任感、使命感与事业心，对山西今后发展极具指导性。袁书记的讲话开门见山，代表省委对全省近年来经济社会发展成就做出了总体评价，对我省当前面临的问题进行了具体分析，并对我省全面转型和加快跨越的必然性作了概括分析。在此基础上，袁书记就山西未来发展提出了三方面的工作要求。

第一方面，是要求全省上下顺应转型发展的时代潮流，登高望远，谋划未来发展。

转型发展是世界潮流，是我国实现可持续发展的战略之举，是山西的根本出路，也是实现更好更快发展的必由之路。

十一五期间提出是走出“四条路子”，实现“三个跨越”。 能源基地和老工业基地创新发展的路子 资源型地区可持续发展的路子欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子内陆省份对外开放的路子产业、社会发展等各个方面实现三个方面的跨越。由煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越 由老工业基地向新型工业基地和精品原材料基地的跨越。由自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越。提出“充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美”的十六字。重在经济结构调整，和转型概念不完全一样

我省转型发展、跨越发展的定位是：以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：GDP年均增长13％，GDP总量力争达到17000亿元，努力实现翻番；财政收入年均增长15％，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻

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