广东省行业协会培训班经验交流材料

广东省行业协会培训班经验交流材料

目 录

1、与时俱进 坚持创新 不断提高协会推动产业发展的服务 保障能力

广东省食品行业协会执行会长 张俊修…………………（1） 2、自立自主 有为有位

广东省美容美发化妆品行业协会会长 马 娅…………（18） 3、确定需求 强化服务

广东高科技产业商会秘书长 王理宗……………………（26） 4、一场硝烟弥漫的中美家具贸易战

广东省家具协会常务副会长兼秘书长 王 克…………（35） 5、围绕服务抓创新 抓好创新促产业

广东软件行业协会秘书长 黄跃珍………………………（46） 6、由市场服务向技术服务的过渡

深圳市家具行业协会常务副会长兼秘书长 侯克鹏……（58）

广东省行业协会培训班经验交流材料之一

与时俱进 坚持创新 不断提高协会 推动产业发展的服务保障能力

广东省食品行业协会 执行会长 张俊修

改革开放的大潮以排山倒海之势、雷霆万钧之力，涤荡着传统的计划经济模式与体制。省委、省政府顺潮应势，于1981年批准成立自筹经费、自主会务、完全市场化运作的广东省食品工业协会，以此作为行业管理的改革试点。十年后食品工业协会与自愿组织成立的广东省食品行业管理协会合并为自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务的一级法人社团——广东省食品行业协会。2001年，广东省食品行业协会与自发组织成立的广东省医药行业协会合署办公，成为中国第一个准FDA省级行业协会。

二十多年来，省食品行业协会带领全行业在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门的科学指导下，借改革开放之机，团结一切力量，及时有效地吸引国外先进技术、设备和资金，改造传统的食品产业，创造出了“广东粮、珠江水”这一全球惟一的产业品牌，成为广东改革开放的代名词和经济发展的支柱产业。协会还建立了饮料、酿酒、茶叶、食品添加剂、餐饮等22个行业分会，质量、标准、营养、工程师等四个专业技术委员会，涉及全

-1-

行业、各门类的庞大组织系统和工作网络。目前，协会拥有直属会员1000多家、系统会员10000多家，成为全国食品界最大的行业协会。2001年、2005年被广东省民政厅授予“广东省先进民间组织”称号，2005年被国家民政部授予“全国先进民间组织”称号。

协会的发展壮大，推动了全省食品产业的快速发展。2005年，我省食品产业总产值比1981年增长37倍，利税比1981年增长32倍，餐饮业营业收入比1981年增长136倍，稳居全国前列。

抚今追昔，省食品行业协会之所以能发展到今天的规模，主要是因为我们始终遵照党中央、国务院、省委、省政府及省有关部门的指示和要求，坚持以“服务”二字为宗旨，在推进产业发展中坚持加强党的建设，与时俱进，落实科学发展观，认认真真地履行职能，并做了一些有益的探索。

一、紧紧围绕党委、政府的中心工作，推动各项政策措施的制定与落实，促进了产业的科学发展。

（一）在全国范围内率先提出和推行实施了“名牌发展战略”，创造了“广东粮、珠江水”这一国内外惟一的行业品牌。

1991年底，国务院停止评优创奖工作后，各家企业对质量管理工作一片茫然，甚至出现了撤销全面质量管理办公室、质量部等质量管理部门的局面。针对这一问题，协会以“质量工作怎么做？企业需要的支持是什么？”为题，开展了大规模调研，分地区召开了有300多位企业董事长、总经理参加的25个座谈会，明确了“企业要发展、产品质量要提高，必须要品牌带动”的观念。经

-2-

认真设计，于1993年元月正式行文发动企业实施“名牌发展战略”，开展了我省食品行业名牌产品的推荐工作。经过严格的审核程序，协会在1993年6月28日向社会推荐了168个“广东省食品行业名牌产品”，并在原《粤港信息日报》头版发出了“实施名牌发展战略”的倡议书，掀开了在全国首创并推行“名牌发展战略”的光辉一页。

对名牌产品的推荐工作取得了显著成效，不仅使我省食品产业的利税在1994年比1981年增长8.6倍，而且形成了举世闻名的“广东粮、珠江水”。目前，我省食品产业拥有的中国名牌、中国驰名商标、省名牌、省著名商标数量居全国同行业之首，并培育了“中国第一食品名镇——庵埠”、“中国腊味食品名镇——黄圃”、“中国沙糖桔之乡——广宁”等全国著名产业集群。

（二）开展“广东粮哪里去，珠江水何处流？”大讨论，开创实施“梯度发展战略”先河，为我省与外省经贸合作探索了路子。

“一石激起千层浪”。广东食品产业率先提出与全面实施“名牌发展战略”，“广东粮、珠江水”的快速形成与发展，在国内大陆市场产生了极大的反响和变化。首先，以“可口可乐”为代表的国际食品巨头，以独资、合资形式大举进入国内大陆市场，仅“可口可乐”拟全国布点100个厂，对我“珠江水”发展带来了巨大压力，年幼的广东食品产业面临强大的竞争对手。省食协经过认真分析研究，于1993年12月份在《南方日报》二版头条位臵，以记者名义发表了“广东粮哪里去，珠江水何处流？”的综述文章，掀起了

-3-

广东食品发展方向的大讨论，旗臶鲜明地提出“加强团结，推动民族工业发展”的口号。与此同时，省食协会员中的全国人大代表在1994年3月份召开的全国人代会上，就“发展民族食品工业”向大会提案，为广东食品产业的发展赢得了时间与空间。

面对市场经济改革不断深化的新形势，我省食品业主市场所在地政府为推进自身食品产业的发展，在大量引进国外先进设备、提升产品质量及市场竞争力的同时，制定了市场保护措施，尤其一些地方政府发动实施了“北水南调工程”、“长江水倒灌珠江工程”等。面对如此严峻的市场形势，我们认真总结了珠海华丰集团在产品销售地设分公司、变“产地销”为“销地产”的成功经验，在此基础上确定了在全行业推行实施“对内继续吸引国外先进技术、设备、资金与管理经验，加强产业改造升级；对外进行设备、技术输出，构筑利益共同体”的“梯度发展战略”。1998年6月，在省经委支持下，省食协高举“南北联手、共同发展”的大旗，克服种种困难，成功举办了“1998沈阳（广东）食品节”，创造了十天销售78个车皮食品、签订6亿元人民币经贸合作项目合同的业绩和脍炙人口的“一只鸡响遍沈阳城，一瓶酒醉倒东北汉”的辉煌，取得了区域市场突破的经验。

原省经委向全省转发了沈阳（广东）食品节的报告，省政府常务会议研究了沈阳（广东）食品节的成功做法，时任副省长的欧广源书记还当场决定从省农业发展专项经费中挤出资金支持“响遍沈阳城”的广东真美集团“茶香鸡”扩产发展，由此也掀开了

-4-

广东对外经贸合作的新篇章。广东食品行业高举“共同发展”大旗，实施“梯度发展战略”，“广东粮、珠江水”从北国黑龙江到首都北京，从遥远的新疆到云南边陲，突破了区域封锁，增创了新的优势。时任湖北省省长的蒋祝平感叹地说：“吃的是广东粮，喝的是珠江水，还要就着潮州咸菜下饭”，大小媒体惊呼：“广东酱油染黑了长江”。几年来，区域市场的合作开拓，使广东食品产业销售收入在2005年比1998年提高了19个百分点，餐饮业营业收入比1998年提高36个百分点。

（三）认真学习先进经验，加强产业竞争力研究，推进了产业发展规划的制度与落实。

中共中央政治局委员、省委张德江书记在浙江工作期间，采取了一系列措施推动产业发展，其中每年从省财政拨款3000万元由浙江省食品协会用于扶持食品产业的科技创新、技术改造，邀请中国纺织协会对浙江的纺织产业竞争力进行研究等重大举措，使浙江食品、纺织等行业突飞猛进地发展。对此，省食协、省医药协组织人员三次去浙江进行学习，特别是学习产业竞争力研究的方式、方法，提高产业竞争力的措施办法，并在省经贸委支持下，着手筹备食品、医药产业竞争力课题研究。

2002年底，省委、省政府根据张德江书记的提议，决定在九大支柱产业中进行产业竞争力研究，省食协、医药协由于早有准备，迅速拿出了实施方案及写作提纲，与原国家经贸委经济运行局、中国十三个食品、医药协会在深入调研的基础上联合起草了

-5-

近100万字的《广东省食品产业竞争力研究成果报告》、《广东省医药产业竞争力研究成果报告》初稿，并通过了专家的论证。在专家论证会上，游宁丰副省长对《成果报告》给予了高度评价。

根据省委、省政府的工作布署，为推进产业竞争力研究成果迅速转化为生产力，省食协、医药协委托所属各专业分会（委员会）组织企业进行成果宣贯，使研究成果在全行业深入人心。同时，根据研究成果，我会又接受省发改委、省经贸委委托，编制了《2005~2010年广东省食品产业发展规划》、《2005~2010年广东省医药产业发展规划》和《2005~2010年广东省医药产业结构调整实施方案》、《2005~2010年广东省轻工产业结构调整实施方案》中食品、饮料产业结构调整实施方案。这些规划、方案已经由省政府颁布实施。

（四）出色完成了第二届中博会食品展区任务，并临危受命，保证了医药展区各项工作落实。

中国中小企业博览会是中共中央政治局委员、省委张德江书记提议举办并全力推进的国际中小企业交流合作平台。根据第二届中博会组委会和省政府对第二届中博会运作改革方案，我会主动承担了食品展区的全部工作，并提前一个月超额百分之三十完成招商招展任务。由于种种原因，医药展区的工作进展不利，此时距中博会开馆仅有一个多月时间，若撤馆，不仅是中国医药界的失败，也会成为中博会最大的败笔。危急之际，我会又承担了该馆的全部工作，并在省经贸委、省食品药品监管局主要领导的

-6-

亲自支持、帮助下，圆满完成了任务。

第二届中博会，我会共完成食品医药招展展位1180个，食品类签订经贸合同40.2亿元，医药类签订经贸合同26.8亿元，得到中共中央政治局委员、省委张德江书记、黄华华省长、国家发改委欧新黔副主任、省委欧广源副书记等领导同志签名、题词祝贺。中博会组委会将大会特设的“最佳组织奖”、“最佳布展奖”两个奖项全部授予了我们。

（五）创造性地制定实施了广东食文化遗产认定与保护措施，促进了广东食品产业向食文化产业的升级发展。

数千年来，广东人民为生存发展，在与自然作斗争、与国内外人民交流和融合中，不断总结研制出了具有深厚文化底蕴的传统食品，特别是以温派中医养生学理论为指导、以消火祛湿为主要功能的食品饮料，伴随着人们生生不息，支撑着人们养生祛灾，形成了取之不竭、用之不尽的食文化宝库。

在我省食品产业品种已经覆盖了目前国内外所有产品类别、市场竞争十分激烈的情况下，要迅速提升产业竞争力，扩大发展空间，就必须深入挖掘广东食文化的内涵，并将食品的物质生产升级为食文化产业。为此，省文化厅与我会在2002年根据国家有关食文化遗产认定规则，结合广东食文化的特殊内涵，创造性地把广东食文化遗产定位于融合口头、物质两类文化遗产的第三类文化遗产，同时出台了广东食文化遗产认定办法等一系列文件，促使广东食品产业向食文化产业的快速升级。

-7-

第二届中博会上，中共中央政治局委员、省委张德江书记、黄华华省长对凉茶被认定为广东食文化遗产给予了充分肯定和高度评价，希望凉茶走向全国，走向世界。

（六）发挥优势，为政府的产业扶持提供了准确的信息和技术支持。

近年来，省委、省政府及各市委、市政府为推进产业的发展从政策、资金等诸多方面提供了全方位的扶持。为使这些政策，尤其是使技术创新、技术改造资金扶持项目能够尽快产生经济效益，我会在项目立项、项目评审、产业集群培育等方面，为省发改委、省经贸委、省农业厅、省科技厅等政府有关部门提供出准确的行业发展趋势信息，同时帮助把关，使省政府在食品、医药产业中的扶持资金没有出现错投现象。

同时，我会帮助东莞、惠州等市政府编制了“十一五”食品、医药产业发展规划及产业竞争力研究报告，为这些地方政府产业定位、推进产业发展提供了依据、方法和措施。

在为政府的服务中，我会坚持“发挥优势、多做工作”的基本原则，从而提升了协会在政府层面资源的亲合力，推动了产业发展。

二、有效地运用法律法规，维护产业形象与企业合法权益，促进了产业的高速发展

维护会员企业的合法权益和产业品牌形象是行业协会的天职，也是提高协会凝聚力的主要手段。食品产业是市场经济条件

-8-

下的完全竞争性产业，食品协会职能发挥对推动产业的高速持续发展尤为重要。

（一）迅速准确地处理了突发事件，维护了广东食品产业的整体品牌形象。

第一，妥善处理了潮安食品在北京被封杀事件，避免了全国市场的连锁反应。

第二，准确地运用文化遗产保护相关法律，挽救了凉茶产业。去年3月份，所谓的“职业打假人”刘殿林就广东加多宝公司生产的红罐“王老吉”凉茶加入夏枯草，在北京朝阳等五个区法院起诉，尔后赶到广州将黄振龙等一大批凉茶店设臵的凉茶术语拍照下来，以违规宣传为由向广东省卫生厅投诉，妄图将具有几百年历史的广东凉茶全部扑灭。在凉茶产业生死攸关之际，省食协建议省食文化遗产认定领导小组迅速启动食文化遗产认定方案，经认真地进行历史考证，对凉茶进行了食文化遗产认定。运用文化遗产保护的相关法律，不仅使凉茶产业免遭灭顶之灾，同时通过媒体的追踪报道，迎来了百花争艳的春天。不到一年时间，仅广东加多宝公司就在海南、福建、浙江、北京建立了四个分厂。目前全省凉茶业的生产能力达到近100万吨，销往国内各地、港澳台地区和东南亚各国。潜力巨大、生机勃勃的凉茶市场吸引了世界饮料巨头可口可乐公司，其正筹备大举进入凉茶产业。“广东凉茶”已经成为国际饮料界的一支劲旅。

第三，及时解决境外豆豉鲮鱼罐头下架事件，防止了国内市

-9-

就是找梯子、树梯子的技巧和功夫。这就要多动脑子、多学习。如去年解决凉茶的问题，实事求是地讲，我们的凉茶配方及宣传术语是违反我国现行的食品法规的，但凉茶又是广东人民经过千百年食用总结验证出来的，是人们喜爱日常饮用，对消火祛湿确实有效的一种饮料。若按现行法规使凉茶全部消灭，将是我们对前人功绩和对历史的抹杀。所以我们就考虑使用文化遗产是受国际公约和我国文物保护法保护的这一原则及法律，经过认真的历史考证，把凉茶认定为食文化遗产进行保护。我们树立了文化遗产这个梯，从而请站在高处大喊反对的人下来，我们的凉茶顺理成章地继续向前发展。

为使协会工作人员处事多动脑子，我们常年实行星期六学习制度，并作为一条自愿条款写进聘用合同中，“胸中有粮，遇事不慌”。在日常处理重大事件中又及时征求政府有关部门及企业意见，以促使自己动脑子、想办法，当好梯子。

（三）立正身子

这是协会发展的根本。协会看起来无职无权，然而它有着很大的具体工作的运作空间，同时，协会为了行业发展的利益还要敢说敢干，敢负责，要得罪人，这就要求协会必须廉洁会务，立正身子。

首先，坚持加强党的领导，充分发挥协会党支部的战斗堡垒作用。为把支部建好，在共产党员先进性教育中，我们支部与省民间组织管理局党支部还结成对子，相互促进。

-15-

其次，建立一支团结肯干廉洁的工作人员队伍。目前协会有近30名工作人员，内部十分团结，从不计较个人得失，因此，我们协会无论举办多大规模的活动都是自己完成，这样既保证了质量又节约了开支。

再次，建立严格的考核制度。协会工作人员的工资福利除各种保险按当地政府要求外，其他均和工效挂钩。为使公正，我们建立了一整套严格的考核制度，不论资排辈，不搞特殊照顾，从而使协会内部树立了勤奋好学、踏实肯干的作风。

（四）擦亮牌子

这是协会生存发展的支撑点。首先，要政治挂帅，不说无原则的话，不办无原则的事。尤其在国际交往中，严格遵循外交无小事的原则，始终把国威、省威、行业威信放在首位。

第二，善于做大事，不计较协会小集体得失。如抗“非典”、承办中博会、编制行业发展规划等，这是事关全局的大事，第一位的是把事办好，因为信任是用钱买不来的。

第三，善于创新。无论是在全国率先提出和推行实施名牌战略，还是凉茶的成功申遗，关键都是要不断了解新情况，研究新问题，拿出新办法。尤其是凉茶申遗的突出贡献，不仅是创新了文化拉动经济产业高速发展的模板，更主要地是为非物质文化遗产给予更加准确的定位，使非物质文化遗产的无限增量在其物质载体上得以实现。又如我们与广宁县合建GAP中药基地，既符合省委、省政府要求，又扶持贫困山区解困，同时使凉茶企业采

-16-

用了地道标准原料，保证了产品质量。

第四，善于总结。要做好总结，就必须做好积累。我们有一个日志制度和月总结制度，这样就可以通过不断总结，不断得到提高。

-17-

广东省行业协会培训班经验交流材料之二

自立自主 有为有位

广东省美容美发化妆品行业协会 会长 马 娅

广东省美容美发化妆品行业协会筹备于1984年，正式成立于1989年，由省内从事美容美发化妆品制造服务、销售、教育等企业板块的企业以自愿发起、自筹经费、自聘人员的方式筹建，在广东省民政厅注册，是省一级的行业社团组织。17年来，我会以“促进行业发展”为目标，坚持自主办会、民主办会，在协会自主发展、规范化建设、队伍建设以及发挥协会作用等方面取得了一些成绩。2001年6月我会被省民政厅评为“广东省省级社会团体先进单位”，2004年12月被国家民政部评为“全国先进民间组织”，2005年1月再次被省民政厅评为“全省先进民间组织”。

广东省美容美发化妆品行业协会作为国内首个成立的美容美发行业协会，成立初期举步维艰。一方面，当时社会上有许多人对美容美发行业有误解，好像美容美发化妆品行业协会是一个夜总会协会一样，而会长马娅就是那夜总会协会的头儿，为此承受了较大的压力；另一方面，国家没有对协会投入一分钱，协会会费收入微薄，有时连工资也发不出，最困难的时候，一起创业的工作人员一个一个走了。为度过难关，会长马娅不仅变卖自己

-18-

的资产来维持协会的运作，而且一开始就把自主办会、民主办会作为协会的安身立命之本，把规范行业行为、推动行业发展定位为协会的主要工作，通过协助政府规范行业管理，开展知识产权保护，打击假冒产品，维护行业利益，逐步凝聚了一大批美容美发行业的企业和从业人员，使美容美发化妆品行业协会逐步走上了快速发展的轨道。

17年来，协会主要做了以下几个方面的工作： 一、制订了行业执业规范。

1991年，会长马娅组织并亲自撰写了23万字的美容美发从业人员职业培训教材和考核标准，在国内开创了向美容美发从业人员核发《岗位合格证》持证上岗的先例。这套培训教材目前仍为国家采用，持证上岗为广东省劳动部门采纳和沿用至今。

二、为美容美发行业培养了大量人才。

美容美发行业要发展，就必须有人才。1984年，从事中医工作的马娅创办了中国第一家省级美容美发学校——这就是在行业内被誉为“美容业黄埔军校”的广东智力开发学校，在办学初期，全校只有一个班，班上有20多个学员，马娅会长同时担任校长和教员。后来，这个小小的美容学校逐步发展成一个月一期，每期都有200多人。会长马娅鼓励从智力开发学校毕业的学生自己办学，到今天，培训的学员遍布各地。广东省智力开发学校的创立既带动了我省美容美发学校开办的风潮，也带动了人们学习美容的风潮。

-19-

要在不断为会员服务中建立。

第三，行业协会的发展离不开政府部门和社会大环境的支持。

行业协会作为市场经济体系中的一个组成部分，需要得到政府部门和社会大环境的支持。多年来，省经贸委、省民政厅作为我会的业务主管部门和登记管理部门，对协会的工作给予了大力的支持和指导，既支持协会的发展又不干预协会的自主自立，使协会的自主办会、民主办会得以有效实现，为协会的发展创造了良好的外部环境。

-25-

广东省行业协会培训班经验交流材料之三

确定需求 强化服务

——广东高科技产业商会办会实践与探索

广东高科技产业商会 秘书长 王理宗

判断一个社团发挥作用大小的标准，不应该简单地定位在它是否起到了良好的桥梁作用，更重要的是看它有没有为会员提供实实在在的服务，是不是解决了企业的实际困难，赢得了会员的信赖与尊重，切实为会员、为社会创造了价值。我会是为全省6000多家科技企业提供服务的全国首家高科技领域的商会，要做到让广大会员都满意是非常艰难的事。但是，“世上无难事，只怕有心人”，我们本着一颗竭诚为会员服务的心，努力在获取会员满意度上下功夫。长期以来，为了充分了解会员的需求，我会每年定期做一次大规模的调研工作，和媒体联动在报纸上刊登调查问卷，以便制定服务战略、服务体系和服务产品。同时还不定期地针对某些企业做抽样调查，及时掌握不同企业和企业不同发展阶段的诉求。

在调查中我们发现，目前科技企业中最普遍的问题有：1、融资渠道不畅，企业严重贫血；2、知识产权保护乏力，假冒产品泛滥；3、科技产品加工生产成本居高不下，缺乏市场竞争力；4、

-26-

行业内公共知识、信息、技术平台不到位；5、外贸依存度偏大，内需不足；6、竞争无序，缺乏合作共赢文化；7、经营管理手段粗放，掌控能力不佳；8、科技型企业家及科研人员体质下降，体力透支严重等。为有效地解决这八大问题，我们对症下药地制定了金融服务体系、投资服务体系、商务服务体系、技术服务体系、信息服务体系、专家服务体系、健康服务体系和文化服务体系等八套服务体系，并在服务形式、服务工具、服务理念上不断创新。以下是我们所做的一些具体工作。

一、着力解决民企贷款难问题，金融服务为企业持续健康发展输送血液。

尽管国家和地方政府出台了许多支持政策，但由于科技企业特别是创新型企业既无大型设备，又无可担保物，而我们的无形资产评估制度不完善，加之民营企业自身的管理水平、信用水平等诸多方面的限制，融资难、贷款难仍是所有民营科技企业在发展过程中面临的突出问题，大多数企业对资金的需求非常迫切。为此，商会想了很多办法，对企业融资模式进行了积极探索和实践。我们每年在全省各地组织30多次的银企对洽会，为企业融资贷款牵线搭桥；积极推动会员之间的信用互助和现金拆借；积极与多家金融机构、担保公司密切合作；大力推进企业之间“互为董事、互为股东”工程；大力引进国内外风险投资机构和国际金融集团。为了加大金融服务的力度，我们将 2006年定义为“金融服务年”，先后与商业银行、工商银行、国家开发银行和渣打银行结成

-27-

战略合作伙伴，同时积极推动“集约化”的民企融资新模式，既降低银企“婚配成本”，又降低了银行的贷款风险，深受银企双方的欢迎。自金融服务体系运作以来，商会累计为企业融资50多亿元。

二、商务服务、投资服务提供商业机会和市场网络。 长期以来，商会非常关注企业的商务需求，不仅定期发布各种商务信息，如会展信息、产品配套信息、采购信息等，还积极鼓励会员间的产品采购和产业配套，实现会员内部市场化运作，以降低企业的信任成本并扩大企业的贸易融资。同时，商会还经常组织企业与国外企业的商务对接会，并多次举办联合国与美国政府采购说明会，真正使企业得到更多的商业机会，构建更加畅通的市场网络。

随着企业的发展壮大，加之珠三角地区营商成本日益攀高，越来越多的企业有向外扩张的需求。为了带领会员企业寻求成本洼地，以降低企业成本，开拓更广泛的市场，并更好地得到政府的支持，我会除了积极协助内地各省市如陕西、云南、海南、山东、辽宁、四川、湖北等地在广东召开“投资推介会”外，还主动与投资环境良好的省、市和地区政府接触。近年来，我会与十几个省份、几十个地市级城市建立了良好的合作关系，并数十次组织“广东高科技产业商会经贸考察投资团”闯关东、走西口、下江南、出海口、进中原，赴众多省、市参观、考察、投资。几年来，累计为50亿人民币资金寻找到投资机会，并解决了10多亿人民币的投资纠纷。

-28-

随着市场经济的不断完善及竞争的加剧，企业不仅各项成本激增，而且众多企业都面临着用地紧张的问题。为了帮助会员解决这一难题，同时引导大家进行积极有效的产业转移，我会将2006年定义为“土地服务年”，将工业园建设提升到商会发展战略的高度，引导大家转变观念，变革机制，积极在省内外组建工业园，带领企业走可持续发展新道路。“广东高科技产业商会（河源）工业园”经过半年多的谈判，已于2005年底正式签约，园区面积200多万平方米，现已有十几家企业正在开工建设，有意入园企业达30多家，预计未来两年的投资将达30亿元以上。这一举措得到了当地政府和百姓的高度评价，而会员企业也认为是为企业办了件大好事，它能为企业降低用地成本和各种经营成本，真正实现了多方共赢。目前，商会成都工业园也已签署框架协议。同时，我会将联手新希望集团在越南建立“中国越南经济贸易合作园区”，此举对引领中国企业真正“走出去”具有重大的现实意义和深远的战略意义，得到两国政府的高度认同。这种“雁群”投资模式所带来的多赢效果深受企业、社会和政府的欢迎。

三、技术服务增强企业创新能力和竞争力。

中央审时度势，高屋建瓴地提出要加强自主创新，建设创新型国家，这是面向未来发展和挑战的一项重大战略举措。作为国内高科技领域首家商会，我们也为增强企业的创新能力和整体竞争力进行了积极的思考与探索，如推动行业内技术交流、技术合作和产权合作，推动与高校及科研院所的交流合作，积极宣传知

-29-

识产权意识，配合企业反侵权行为及推动国际技术合作等。尤其是在推动国际技术合作方面，我会做了不少工作。我会曾联手韩国资源部、韩国电子部品研究院、中韩科学技术交流中心举办了“2005中韩IT技术交流及合作洽谈会”，24家韩国中小型IT企业专程来深寻求技术或产品合作对象，44家深圳IT企业共80余人参加了洽谈会，19家韩国企业先后与深圳参会企业达成了40个项目的合作计划，取得良好的效果。此外，我们还及时向会员通报国际国内行业动态，在商会网站上发布最新的科技信息、科技动态和科技成果，为会员寻求新的商机和市场切入点提供有价值的参考和相应的后续服务，为提升企业的核心竞争力构建各种渠道，从而增强中国企业整体创新能力。

四、信息服务、专家服务提高企业发展内动力。

为了满足广大民营科技企业对政策、人才、市场、融资、技术的强烈要求，帮助企业家掌握现代企业经营管理的理念和方法，提升管理水平，我们建立了信息服务和专家服务体系，以切实帮助企业解决其发展内动力问题。同时，我们还根据企业的需求，及时向政府有关部门反映企业诉求，请求政府在政策和资金上给予支持。

几年来，我们邀请了国内外众多知名经济学家、管理学家、企业家、德育专家、科学家、政府官员以及社会知名人士，以讲座、研讨会、报告会等形式共举办了各种论坛近300多场次，内容涉及企业战略、人力资源、市场营销、技术创新、组织设计、

-30-

企业文化、法律、税务等企业经营管理的各个方面。这些活动选题新颖、贴合实际，内容具有前瞻性、思想性和操作性，参加者超过8万人次。“首届中国两江（珠江—长江）民营经济高峰论坛”、“首届中国厂商国际采购与供应高峰论坛”、“南方企业领袖高峰论坛”、“中国民营科技企业家高峰论坛”及“构建新型银企关系战略合作高层论坛”等活动规模都在千人以上，已成为商会论坛的金字招牌。我们的活动不仅吸引了媒体、企业界的关注，在社会上也引起了强烈反响，我会的知名度和美誉度不断得以提升，会员的满意度和忠诚度不断增强。2005年4月，我会与清华大学深圳研究生院共同举办、为期一年的“中国智慧总裁班”在深圳开班，其以人文创新管理、以哲学丰满人生的理念吸引了数百名企业家参加学习。

引进顾问，借用外脑，是完善企业治理结构、组织结构、知识结构、决策机制的基本手段，对丰富企业的智慧资源、改善企业旧有的思维模式和经营模式都会起到非常重要的作用。我会与国内外著名大专院校、科研院所、咨询机构以及知名企业建立完整的交流合作网络，积极开展“融智”与“通智”工程，搭建企业与专家、学者的个性化交往平台：一方面我们邀请有实战经验的战略、人力资源、营销、网络、企业文化等方面的咨询顾问给不同行业、不同管理层面的企业家作案例分析，进行专题研讨，然后与自身企业进行对照分析；另一方面，我们还带专家走进企业，进行个性化诊断，解决长期困扰企业的经营管理性问题。同时，

-31-

为节省企业的顾问成本，我们在会员中大力倡导企业间互为顾问的服务模式，进行智慧与经验的大串联，并成立了以企业家和职业经理人为主的“民企义务管理顾问团”，经常深入会员企业以诊疗会、批判会、反思会的形式开展专题活动，起到了显著效果。现顾问团专家有20多人，不定期地分小组深入有需求的企业，深受广大会员企业的欢迎。

实践证明，信息服务、专家服务这两大服务体系对降低企业的理念成本、经验成本、信息成本、人力资源成本和培训成本起到了显著成效，通过这个立体平台的建立，极大地整合了企业的闲散资源，促进了行业间、企业间在信用、信息、技术、人才和理念等资源的相互渗透。

五、文化服务、健康服务帮助企业家完善人格，树立民营企业家良好的社会群体形象。

民营企业家作为一个社会群体，正日益受到社会前所未有的关注。他们面临着来自家庭、事业、自身健康和社会舆论各方面的压力，为了满足民营企业家的情感需求，帮助企业家完善人格，同时澄清社会大众对民营企业家的误解，为民营企业家和民营企业的发展营造良好的社会舆论环境，实现企业家、政府、社会在理念和价值观上的契合，我们制定了文化服务和健康服务体系。

一是广泛开展扶贫、慈善、双拥活动。2005年年底，我会与中国儿童少年基金会联合人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台共同举办“呼唤——把爱心奉献给孩子”

-32-

之“与爱同行”大型慈善公益活动，号召广大民营企业家和社会各界有爱心的人士关注贫困孩子，扶助孩子健康成长。活动启动以来，有近百家会员企业积极带头奉献爱心，并带动社会各界的广泛关注与支持，累计为孩子筹集善款3000万人民币。八年来，在商会理念指导下，我会会员企业几年来为社会累计捐款5000多万元。乐善好施、扶贫济困之气已在我会蔚然成风。

二是积极开展一系列以“智力拥军”为主体的共建活动。我会组织企业家为部队官兵讲授“社会主义市场经济环境下的企业经营管理”等课题，到部队过军事日，大家还纷纷慷慨解囊，向部队官兵赠订《解放军报》、《参考消息》等报刊杂志共计400份，得到了部队首长和企业家的广泛好评。

三是开展丰富多彩的健康休闲活动。为保持民营企业家群体的健康活力，促进社会和谐有序地发展，我会于今年年初将健康服务从文化服务中单列出来，在倡导企业家健康、文明的生活理念和娱乐方式的理论指导下，开展了丰富多彩的健康娱乐休闲活动，以帮助企业家拥有健康的身体和健康的心态。我们不断创新服务内容和服务形式，同时，也给文化服务注入更新鲜丰富的内容和更强劲的推动力量。2006年4月—5月，我会举办了“首届广东民营企业家卡拉OK大赛”，数百名企业家踊跃参赛，大家以歌会友，其乐融融。之后，我们又与深圳市几家商会联合主办了“深圳市首届企事业运动会”，几百家企业共六千人投身到这一全民健身活动中。同时，太极俱乐部、高尔夫俱乐部和海上休闲俱乐部

-33-

三大俱乐部正在紧锣密鼓地筹备中。

以上这些活动极大满足了企业家对情感、健康、快乐、审美等方面的需求，增强了会员对商会的认同感、信任感和归属感，增强了商会的向心力和聚合力，同时也树立了民营企业家群体的社会形象，产生了积极的社会效应。

通过几年的实践与探索，我们认为，要办好商会是一项重大而漫长的工程，需要付出巨大的劳动和智慧，没有任何捷径可寻。我们最主要的体会是：1、要紧贴企业，发现需求，提供服务，从小事做起，脚踏实地，务求实效；2、要树立全心全意为会员服务的理念，时刻关注企业在经济发展中出现的新情况、新问题；3、要制定明确的、能解决问题的服务体系；4、要有一支热爱商会工作，想干事、会干事、干好事、有执行力的团队；5、要善于整合能为企业解决问题的各种资源；6、要有激情并勇于创新。

-34-

广东省行业协会培训班经验交流材料之四

一场硝烟弥漫的中美家具贸易战

——广东省家具行业如何积极应对美国家具反倾销

广东省家具协会 常务副会长兼秘书长 王 克

在不平凡的2004年，中国家具行业在出口大发展的进程中，经历了一场硝烟弥漫的中美家具反倾销贸易战。在这场跨国界的较量中，广东省家具出口企业冲锋在前、积极参与，广东省家具协会以及各地方家具协会迅速应对、全力投入，为最终取得胜利做出了不懈的努力。

有关资料显示，2002年中国家具出口总额达54.17亿美元，其中销往美国的28.8亿美元中大约有10亿美元属于本次反倾销的对象——木制卧房家具，在中国历史上遭遇的600多个反倾销案件居于首位。

一、双方酝酿、备战阶段

在2002年12月28日美国制造商协会召开的年会上，有企业动议对中国家具出口到美国的木制卧房家具展开反倾销调查，美方开始酝酿一次重大的反倾销案。

广东省家具协会得知此消息后，迅速做出了反应。2003年1月17日，广东省家具协会在东莞市召开了“全省反倾销和保护知

-35-

识产权会议”，会议受到省经贸委、省知识产权局、省工商局、中国国际仲裁委员会的高度重视，并得到了广州、深圳、东莞、顺德、乐从、中山、大涌等地家具协会、商会的协助。会议针对我省家具出口持续快速发展以及美国可能对我国家具出口提出反倾销诉讼的形势，为提高家具出口企业在对外合同、纠纷、知识产权、商标、反倾销诉讼等方面基本知识的认识和自觉性，邀请了有关部门领导和专家学者为企业代表作报告。省经贸委质量处李小华副处长作了《作好反倾销和保障措施工作》的专题演讲，省知识产权局规划发展处谢红副处长作了《知识产权的保护与自律》的专题演讲，省工商局商标科刘敏科长作了《商标知识讲座》的专题演讲，中国国际仲裁委员会深圳分会谢卫民仲裁员作了《通过仲裁解决国际贸易纠纷》的专题演讲，省家协常年法律顾问陈永忠律师作了《我国〈合同法〉适用常见问题及应对方法》的专题演讲。来自全省各家具协会、家具生产企业的负责人以及新闻记者共130人应邀出席，会议取得了很好的预警效果。

二、第一回合：牛刀出鞘 锋芒顿挫

2003年初，美国家具制造企业为了开展反倾销活动，专门成立了由28家家具制造企业组成的美国家具制造商委员会。

该委员会成立之初，就列出美国家具制造产业损害严重、工人失业严重、企业纷纷倒闭等行业困境，开口就认为中国的木制卧室家具有150—450%的倾销幅度，要求政府主持公道。

如果按照起诉书要求征收的税率，意味着一套原本售价1000

-36-

美元的家具，价格将升到1500—4500美元，形势严峻。一夜之间，中国的135间家具出口企业，成为了美国30间家具制造企业的“群体被告”。

俗话说：“上天开价、下地还钱”。在中国家具协会、台湾区家具工会、广东省家具协会的积极倡导下，由各地方家具协会、骨干企业参与的组织——中国的家具反倾销应对委员会也十分及时地成立并迅速开展工作，组织了多场形势分析会、填表辅导会等活动。在台升等一批台湾企业的带动下，委员会还先后筹集了逾200万美元的应对基金，在美国、中国及香港地区聘请了多个律师团体，形成了庞大的律师、顾问队伍，形成了强大的应对反倾销组织。

当美国商务部（DOC）确定了7家中国家具生产企业将接受美国商务部的“倾销”重点调查，这些企业在相关律师的指导下认真填写A、D、C等调查问卷，其他大部分“涉案”企业也纷纷主动填写A卷，直接递交美国商务部。

2004年6月18日，美国商务部（DOC）做出初步裁定。从初裁情况来看，结果比较令人鼓舞。本次涉案的135家企业中，有7家重点调查企业分别获得4.9%—24.34%的单独进口关税税率，另外有82家填写A卷的应诉企业取得了10.92%的平均进口关税税率，46家其他未应诉企业为最高关税198.08%。它意味着中国出口企业取得了第一回合的胜利。

从前后对比情况来看，降幅是十分明显的。据统计，这7家

-37-

企业占2003年美国进口中国木制卧房家具11.6亿美元的40%，比重相当大，而另外82家企业又占了剩余份额的较大比重。目前，至少有87家企业取得了10.92%或以下的税率，2家企业为19.24%、思达可为24.34%，其他46家为198.08%。这一结果与原来美方起诉提出的150—450%巨额关税相差甚远，说明对方对我国家具“倾销”的起诉依据不足、与事实偏差太大，美国家具制造商委员会“上天开价”的高额税率确是“凭空想象”。

从美国业界的反映情况来看，初裁结果并不受欢迎。初裁消息公布后，美国家具零售商组织当天立即表示，如果不对中国家具征收反倾销税，必将损害美国家具零售商和美国消费者的利益。也就是说，高额反倾销税将使一些在美国出售的中国家具价格增长一倍，从而推高美国内此类产品的价格。为达到这一目的，美国内零售商计划展开了新一轮的游说。

三、第二回合：短兵相接 智者取胜

中美家具反倾销“大战”进入第二回合——中国家具企业与美国商务部“短兵相接”。由于第二回合是十分关键的环节，这将是一场硬仗，我们绝不能掉以轻心，要力争最符合或接近实际情况的结果，认真完成这一阶段的艰巨任务。

2004年7月中旬，美国商务部核查人员进驻强制调查的七家企业：台升、震兴、联东、美克、德源、瑞丰、思达可。这七家企业本着“有理、有利、有节”的精神，严肃、认真、负责地应对实地调查，据理力争，为本企业争取最低的税率，为全行业争取

-38-

最低的平均税率，为中国家具行业出口美国市场创造一个宽松的环境而努力。这7家企业沉着应战，单枪匹马面对美国商务部核查人员，而绝大多数企业只能从旁摇旗呐喊、鼓舞助威。

从实地调查内容来看，提供有利证据是关键。对受调查企业来说，实地调查是一场硬仗，但也是一次机会。在实地调查阶段，每个企业将独立向美方核查人员提供账本、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等单据，面对面地说明产品的生产成本。如果采信度高，美方对中国家具企业不合理的想象将得到纠正，即终裁的单独进口关税税率可能还会降低。

从其他企业来看，只能是被动等待此7家的结果。在这7家企业接受实地调查期间，另外82家企业无事可做，调查结果出来后，将会被动地接受这7家企业最终的加权平均税率，随其降低而降低，或随其升高而升高。也就是说，如果这七家企业中尤其是思达可、瑞丰的税率能够再次大幅度降低，大部分企业的平均税率也将大幅度降低，这将是全行业之福音。

2004年8月，广东省家具协会为更好地指导企业及时有效地应对反倾销、成功打赢反倾销官司，提高家具出口风险的防范意识，推动中国家具行业持续、健康、稳步发展，在被誉为中国家具业“晴雨表”的第十三届中国广州家具博览会上，针对中国产业界迄今为止遭受反倾销的“第一大案”，举办了一场“中国家具业应对反倾销论坛”，倍受业内人士的关注。会上，与会代表先后提出了如反倾销目前的进程、中国政府在反倾销中的态度、国内的媒

-39-

体如何跟踪报道、企业如何调配人力资源应对反倾销、本次反倾销的结果预测等多个问题，与专家进行了交流、互动，成效十分显著。

2004年11月8日，美国商务部（DOC）公布家具反倾销第一次终裁结果，公布的平均税率为8.64%，比初裁10.9%降低了2.26个百分点。比起初裁结果，意味着中国今后出口美国的木制卧室家具每年减少2600～4000万美元的惩罚性关税。

但是在第一次终裁结果中，我们留意到部分单独税率企业的计算有误，继续积极地向美国商务部（DOC）申诉，努力再为我国115家企业争取一个较低的平均税率。2004年12月29日，美国商务部（DOC）公布家具反倾销的最终终裁结果，其平均税率降为6.65 %，比第一次终裁8.64%降低了1.99个百分点，比初裁10.9%降低了4.25个百分点。

用广东人的俗话来说，“输少当赢”。尽管在最终终裁结果中，7家重点调查企业的单独税率有高有低，最低的0.83%、最高的198%税率；尽管填写A卷的115家木制卧房家具企业获得了6.65%的平均税率，而不是零税率；尽管2004年12月10日美国国际贸易委员会（ITC）终裁以6：0一致裁定产业损害成立，而不是产业损害不成立，但是最终终裁结果相对第一次终裁结果而言，意味着中国今后出口美国的木制卧室家具每年将减少2300～3000万美元的惩罚性关税；相对初裁结果而言，意味着中国今后出口美国的木制卧室家具每年将减少4900～7000万美元的惩罚

-40-

性关税。我们在这场战役中仍然取得了极大胜利。

可以说，正是因为中国家具行业、企业本着“有理、有利、有节”的精神，团结一心、积极认真、严肃负责地应对实地调查，全力以赴、据理力争，才使本次我国最大“反倾销”案画上了一个相对圆满的句号。

四、几点反思

（一）美国对中国家具进行反倾销有其深刻的政治与经济背景。

在政治上，但凡美国总统大选临近，为争取产业界的支持，对国外产品实施反倾销起诉似乎已成为“惯例”；而且，一旦反倾销成立，美国政府将征收到的反倾销税款补贴给受侵害的企业，从而间接鼓励产业界提起反倾销申请。

在经济上，它既说明了包括美国家具制造业在内的一些劳动力密集型产业正在逐渐收缩或逐渐退出经济领域，这是符合客观发展规律的，也是不以某些人意志为转移的现实或未来。美国家具制造企业除了采取反倾销办法以外，还可以积极寻求合作研发设计、授权生产、联合销售等方法继续发展美国家具行业，不少美国家具制造企业的成功转型就是很好的例子。

（二）中国家具出口企业的市场形态完全符合市场经济规律。 目前，中国的家具行业百分之百是由民营企业与合资企业组成，其中民营企业约占九成多，合资企业约占近一成；在家具出口企业中，合资企业约占八成，民营企业占二成。加上近年来台

-41-

湾的家具制造企业大量转移到中国大陆，美国等地由台湾进口的家具不断减少而由中国大陆进口的家具大幅增加已经成为一种现象。

近年来，中国家具行业由于劳动力成本较为低廉、管理水平的不断提升、机械化程度的提高、原材料综合利用率的提高等因素，在出口价格和出口销量上都具有很大的竞争优势；中国家具出口企业年年增产、年年扩充厂房、年年购买新设备，资金来源完全是靠出口利润支撑。由此可见，中国的家具行业完全是按照市场经济规律去运行、发展的。

（三）中国家具行业在国际市场上具有十分强的竞争能力。 据分析，中国家具行业在宏观经济方面（包括：企业数量、从业人数、总体生产能力、实际产销量、出口总量、普及型家具出口等），无论是商业竞争力，还是增长竞争力都具有明显的优势和发展前景，然而在技术方面（如企业的技术创新、设计领导潮流、产品附加值、中高档出口产品等）的商业竞争力和增长竞争力还相对薄弱，但都具有明显的开发潜力和长远的发展空间。

（四）反倾销是全行业的任务。

一方面，反倾销涉及到我国的家具产品出口到国外时，可能因为价格低廉而遭受进口国的反倾销起诉，是在我国加大家具出口力度的形势下特别需要引起重视的问题；另一方面，也涉及到在国外价格低廉的家具产品进口到我国时，由我国提出反倾销起诉，从而保护我国的家具内销市场的问题。

-42-

当前，我国从中央到地方各级政府十分重视出口产品应对反倾销的问题。当遭遇反倾销时，我们各级行业协会、商会、相关企业必须正确对待进口国提出的产品反倾销起诉，组织人力、物力、财力积极应诉；同时，要以各级行业协会、商会为依托，维护、规范行业的公平竞争，冷静对待，未雨绸缪。

（五）必须重视化解出口风险。

1、要重视产品设计，强化企业管理，提高产品档次和附加值，必要时在出口国建立装配工厂，减少或避免引发反倾销起诉；

2、要重视分散出口国，开拓更多的出口市场，避免过度集中在几个国家，避免对一个国家的出口在短时间内增幅过大，一旦遭遇反倾销起诉将受到较大影响，败诉则可能失去这一市场；

3、要关注国际贸易中的特别保护措施、生产限量、认证限量等规则，建立必要的企业与行业协会、行业协会与政府之间的信息传递、收集、分析、预警机制。

-43-

美国家具反倾销的基本进程表

时 间 过 程 在美国家具制造商协会年会上，有代表提2002年底 出向中国家具提起反倾销诉讼的建议，并开始酝酿。 由大约30家家具制造企业组成的美国家具2003年 制造委员会成立，并着手筹备、提起反倾销事宜。 应美国家具制造委员会的申请，美国商务2003年12月11日 部（DOC）决定对从中国进口的木制卧房家具立案进行反倾销调查，调查的中国家具企业共135家，仅广东东莞就占了54家。 美国国际贸易委员会（ITC）初步裁定，中2004年1月9日 国家具厂商以不公平的低廉价格向美国市场“倾销”卧室家具，正在损害美国生产商的利益，该委员会裁定要对此类产品征收高额倾销关税。 美国商务部（DOC）确定了7家中国家具生产企业将接受美国商务部的“倾销”调查，这72004年1月30日 家企业是：震兴、台升、美克、瑞丰、联东、思达可、德源。目前这些企业都在积极准备，沉着应对。他们将具体填写A、D、C等调查问卷，接受美国专业人员的到厂调查。其他部分 -44-

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/o9w8.html