优质服务创--品牌

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优质服务创**品牌

    当黎明冲破黑暗露出一线曙光之时，便有一群不知名的鸟从**所起飞，当暮色四合夕阳无奈剩下一丝落露的余辉之际，它们便又拖着疲惫的身躯扑哧哧地飞了回来。

    **高速公路开通伊始，便引得人们竞相驱车上高速，趋者日多，也算是“有凤来仪”。如何让凤安家落户便是我们日常话题了。

     作为国道主干线，合安高速公路为皖中地区的经济发展注入了新鲜的活力，迎来了一个良好的开端，获得了人民群众的欢呼与喝彩。既省时又省钱，这是车主们的赞美，若要进一步获得良好的经济效益与社会效益，获得司乘人员发自内心的赞美，使他们有一种宾至如归的感觉，那么我们工作的核心就是如何提供优质服务，如何贯彻“满意在合安”的服务宗旨。

     高速公路收费所，作为文明窗口，我们的一言一行、一举一动，司乘人员都看在眼里、记在心里。我们服务的优劣直接决定着司乘人员对我们的观感与态度，若想获得司乘人员的好评，获得广泛的知名度与美誉度，那么为司乘人员提供优质服务则成为必然。

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    优质服务的前提是全员都要立足岗位、爱岗敬业。一个不热爱本职工作的人，在工作中又如何去热爱他人，又怎可能为他人提供优质服务。企业是一台机器、员工便是一颗颗的螺丝钉，只有员工牢牢地坚守岗位，不使松懈，才不会影响机器的正常运转。一个企业只有在正常的运转下，才能谈生存和发展。许振超同志三十年如一日的爱岗敬业、干一行精一行便是我们学习的楷模。      优质服务的重点是从实际出发，从自己身边的点滴小事做起，豪言壮语比不上一个微小的行动，司乘人员长途奔波、异客他乡，本是十分的疲劳与落寂。一个会心的微笑、一杯温烫的开水，都会给他们带来温暖如春的感觉。因此，我们不仅要善于察言观色、仔细做好每一项服务工作，而且是用行动无微不至地让司乘人员真正宾至如归的感觉，点滴之水可积苍海。优质服务不能流于形式、浮于表面。职业性的微笑、教条式的话语、千篇一律的动作，倘不出于真心，纯粹只是应付，便会毫无生气，又如何让司乘人员留下好的印象？优质服务更不能轻漠冷淡、不理不睬、横眉冷对，给司乘人员以恶劣的印象，若要挽回这种坏的影响则要付出加倍的努力和代价。

    优质服务就是出于真诚、发自内心、主动热情、急人所急、想人所想，使司乘人员如沐阳光、轻松舒畅、甘甜如怡。当我们将一杯杯滚烫的开水送到因雾天滞留在道口的司乘人员的手中时，当我们将即将临盆的打工女送到医院时，当我们看到一双双感谢的眼神时，听到一句句感谢的话语时，我们深深的知道，形象就在

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我们身边，服务就在我们的手中。

    优质服务贵在坚持。在日常工作中，我们常会受到司乘人员的辱骂与误解，甚至于恶毒的话语加诸于身。这时，我们应当忍辱负重，不因一时的挫折而放弃优质服务，而更应讲究优质服务。司乘人员的表现不正说明了我们的服务还不到家？只要我们身体力行，不论司乘人员是辱是骂都要坚持为他们提供优质服务，忍一时屈辱，总会得到云开见日出，都会消除司乘人员的误解。而我们的自身修养和思想情操也将得到升华。

    当前，保持共产党员先进性教育正在全处如火如荼的开展，将先进性教育落到实处，在收费所就是将我们优质的文明服务展现在广大司乘人员面前，充分落实王总提出的“大服务”意识，紧跟管理处“一年打基础、二年抓提高、三年上台阶”的工作步伐，用我们的实际行动，扎实开展号文明服务，使“安全、快捷、舒适、优美”的国道主干线在我们手中真正的得到体现。

  一句问候、一个微笑、一个标准的敬礼……这种近乎机械式的连贯动作被我们每天重复着上百次后，已由开始时的新鲜、规范慢慢转化为平淡，也正是这几千次甚至于上万次的重复中，我们渐渐理解了收费工作的含义，找到了这个平凡岗位的支点。

     云霞满天，凤舞其间，大道坦坦，迢迢如望，车辆如织，飞逝奔驰。只要我们坚持优质服务，又何愁不会得到社会的承认与赞美，又何愁不会迎来灿烂美好的明天！只要我们坚

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持优质服务，我们**的品牌建设一定能够实现。 同志们：

 在第五次村委会换届选举工作刚刚完成，新的村委班子开始开展工作的形势下，全县第二期嘎查村委会主任培训班开班了，我首先向各位顺利当选为村主任表示衷心的祝贺，并对大家到这里参加培训学习表示热烈欢迎！

根据我县农村牧区基层组织建设工作的需求，我县已连续几年对全县嘎查村委会主任进行了全员培训，通过这些培训，提高了广大基层干部的理论水平和业务素质，依法治村的能力有所加强。但随着我国加入wto和社会主义市场经济的深入发展，农村牧区面临的工作形势和任务发生了很大的变化，对农村牧区第一线工作的同志们提出了新的更高的要求。有些人虽然是老村干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应形势的发展，尤其是在全县村委班子大改选的形势下，有些主任是新当选的，甚至整个村委班子都是新手，对新当选的村主任进行培训，使之熟悉工作规程并迅速进入角色，就显得尤为重要了。县委、政府对举办这次嘎查村委会主任培训班十分重视，对课程进行了认真安排，在师资上也下了许多功夫，除党校老师积极备课外，还聘请了县政府领导和县直有关单位领导为大家讲课，在后勤服务等方面也做了精心准备，应该说，举办这次培训班的各方面条件都

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很成熟，能不能真正做到来有所获，学有所得，关键要看大家的学习态度和努力程度了。

下面，我就如何办好这期培训班和如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创农村牧区工作新局面讲几点意见。 一、利用好这样一个学习机会

查村民委员会是村民民主选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民依法发展经济，服务农村生产建设，团结带领群众共同致富的重任。不断提高广大嘎查村干部的整体素质和领导水平，对于深化农村牧区改革，加速推进农村牧区经济结构和产业结构调整，促进农村牧区经济发展，加快农牧民脱贫致富达小康步伐具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。经过民主选举，一大批素质高、思想好、有文化、作风正、能力强、干劲足、威信好的优秀人才得以充实到村委班子中来，使得我县农村牧区基层干部队伍的综合素质有了明显提高。但从目前的情况看，这支队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是有些村委班子是“大换血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，开拓进取意识不强；三是有的基层干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大；四是有的干部不能依法行政，不能及时化解和处理矛盾，群体性上访隐患不断增多；五是有的作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，违法乱纪。加强对基层干部的学习培训，不断提高基层干部队伍的整体

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素质，是加强农村牧区干部队伍建设的重要途径和必要保证，是保持农村牧区经济繁荣和社会稳定的长久之计和治本之策。对这项工作必须常抓不懈，抓紧抓好。这次学习培训只有短短5天，希望大家要倍加珍惜这次难得的机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。为此，向大家提两点要求：一是希望大家要遵守培训班的各项制度和纪律，认真参加学习培训，努力做到学有所获，满载而归。大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。只有吃透农村工作的各项方针政策，把握县委县政府的工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。

二是希望大家要充分利用这次学习培训机会，搞好交流，互相学习，共同提高。我县311个嘎查村，经济发展水平参差不齐，有的村虽地理位置、经济基础相似，但经济发展水平却相差较大，有的村集体经济收入几十万，有的却欠债几十万；有的班子凝聚力和战斗力较强；有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力；有的村班子带领群众搞生态建设、水源建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。为什么工作开展差别这么大，我认为这里面，一个是思想观念和工作思路问题，一个是工作方法和领导艺术问题。同时也涉及到依法行政，变管理为服务的问题。所以，希望大家要充分利用好这次学习培训机会，加强交流，互相学习，相互借鉴，共同提高。

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二、妥善处理好两个关系

一是处理好村委会与党支部的关系。村委会是村民自治组织，你们通过民主选举当上了村委会主任，说明群众信任你们，你们必须为群众办实事、办好事，这与加强党的领导并不矛盾，实行村民自治，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，村委会要自觉接受党支部的领导，更要服从乡镇党委、政府的领导，决不能自行其是。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的，必须摆正村党支部和村委会的关系，主动接受村党支部的正确领导，凡是大事都要主动向村党支部汇报，共同研究决策。二是要正确处理村委会主任与村党支部书记的关系。村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手，做为村委会主任，首先是要学会正确发挥村委会的职能作用，认真履行村委会的职责，同时也要学会按规章制度办事，从严要求自己，注意与支部书记的协调和配合。要注意团结村委班子一班人在党支部的领导下开展工作，要有所作为，不要胡做非为。作为一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一种高度负责的精神，要有一种使命感，要对得起全村的父老乡亲和生我养我的这片热土，在任期间，认真研究本村的发展思路，积极地为群众办实事，做好事，不负众望。二是要懂事。不管是决定问题，还是讨论工作，都要把自己放到一个适当的位置，干什么事情

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都要讲究原则，不能随心所欲，不乱说闲话，不拉帮结派，不搞阴谋诡计。三是能压事。压事，不是怕暴露矛盾，不想介入是非，而是为了把事情处理得更好。支部书记和村主任是伙伴关系，这是一种缘份，应该珍惜这种缘份，要心胸开阔，不要小肚忌肠，要多沟通思想，有话说到当面，以心换心，不要听一些闲言碎语，更不要听那些挑拨离间的话，一定要树立”一损俱损，一荣俱荣”的观念，不要做两虎相争的傻事。四是会管事。凡是村委会应该管的事，就要主动去管，主动去做，主动调动村委会全体成员积极工作，办事要处以公心，做人要正大光明，工作要讲究方式方法，只有这样才能真正树立起自己的威信，赢得班子成员和群众的好评。五是肯干事。要认真研究和确定几个能够实现的目标，要注意突出重点，要符合当地实际，积极地带领班子每年都能为群众干几件看得见摸得着的对得起自己也对得起父老乡亲和子孙后代的事。做到了以上五点，就是一个合格的称职的村主任了。

三、迅速做好三项工作

一是支持并完善村民代表会议制度。群众信任你，群众更要监督你，你要想顺利开展工作，更离不开群众的支持和监督。因此，要认真组织好村民代表的选举工作，按每5－15户选1人的要求，将那些有威信而又关心集体事业的人选成村民代表，为今后合法地开展村委会的各项工作奠定良好的基础。同时要成立民主理财小组，由民主理财小组定期审核有关财务帐目，村委会要主动接受其监督。对全村一些重大问题，要主动召集村民代表会议研究决定，要尊重村民代表会议形

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成的意见和建议，认真执行村务公开制度，保障村民的民主权利。二是迅速完成村民组长的换届选举工作，要出以公心，在支部的领导下完成村民组长的换届选举工作，切忌乱用亲信，排斥异己的倾向发生，也不要一团和气，过分求稳怕乱，让一些工作主动性差，工作进展不快的村民组长长期在其位不谋其政。三是集中民智，拿出切实可行的三年规划，认真履行对选民的庄严承诺，确保为官一任，造福一方，规划要注重前瞻性与可行性的辨证关系。注意经济利益与社会利益相一致，出发点是确保农牧民增收和改善农牧民生活。 四、从四个方面寻求农村工作的新突破

（一）牢记传统，全面提升生态建设水平。我县是农业大县，有200多万亩耕地，500多万亩林地，120万亩人工草地，这是我县的基本县情，也是我们的优势所在。经过几十年持之以恒的努力，我县在生态建设方面取得了令世人瞩目的成绩，成为全国的一面县帜，并被联合国环境规划署授予“全球五百佳”荣誉称号。但随着时间的推移，生态不富民的问题日渐突出，这就要求我们一定要依托项目，按照经济效益与环境效益相统一的原则大搞生态建设，引导农民在生态建设中树立大局意识、长远意识，舍小家为大家，配合项目区的规划和落实，尤其是在项目用地上，更该立足大局、放眼长远。发扬传统，主动投工投劳。要从单一搞农田水利建设向建设与保护并重的方向发展，教育和引导农民支持县委、政府出台的舍饲禁牧等具有长远意义的决策。

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  （二）立足优势，引导农民开展产业化经营。在搞好生态建设的同时，要抓好生态建设与产业化发展的有效对接，按着产业化的思路搞好项目建设和基地开发，引导农民向主导产业靠拢。要抓住国家实施西部大开发战略和温总理对敖汉作出重要批示给我们带来的大好发展机遇，按照生态立县、产业化强县、工业富县、科教兴县的发展战略部署，以结构调整为主线，着力构建效益型生态产业、避灾型设施农业、集约型效益畜牧业，全面提升农民应对市场竞争的能力和水平，加快推进农牧业产业化进程。农牧业产业化经营是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，是在市场经济条件下和家庭承包经营基础上，实现规模经营、引导农牧民进入市场的最好的经营组织形式，是贫困地区振兴地方经济、改变落后面貌的有效途径，是迎接wto挑战的战略措施。今后农牧业应该尽快面向市场，在优化结构，提高效益上下功夫，在农牧业产业化上搞突破、求发展。从目前情况看，我县大部分地区农牧业产业化还没走上正轨，大家作为村民自治组织的领导者，应该坐下来抓紧研究探讨农牧业产业化经营问题。从一些成功的地区实践看，要根据本地的实际抓好典型，采用典型引路的方法，引导广大农牧民搞产业化经营。在具体运作上，要注意依靠效益引导，切忌行政命令，要在帮助群众找市场，提供各方面服务上多做一些工作。

  （三）努力提高依法治村能力，切实维护农村牧区社会稳定。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村牧区的各种利益关系也在进行调整，并发生了深刻的变化，产生了许多新情况、

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新问题和新矛盾。对这些新矛盾和新问题，如果处理不当，不仅会挫伤农牧民的生产积极性，甚至会严重影响农村牧区的稳定，能否解决好这些问题，是嘎查村干部面临的新课题和新考验。从全县的现状来看，目前群体性上访增多，严重影响了社会稳定。究其原因是多方面的，除有宗族势力和派性因素外，其中很重要的原因就是我们的村干部依法施政能力不强，工作中不按政策法规办事，班子决策的事情，经受不住法律政策的考验，时间一长，就丧失了在群众中的威信，群众和村级班子产生了对立情绪，这样，我们的工作就不好做了。另外，在我们的村干部中，还存在一个比较突出的问题，就是工作方法简单粗暴问题，还在沿袭行政命令，以致引起群众反感，再加上村级财务公开不够，甚至个别干部以权谋私，贪污受贿，致使村干部与群众的矛盾越积越深，随着时间的推移，以至于酿成几十人甚至上百人上访告状，给县乡两级领导机关带来很大压力，更主要的就是给当地的经济发展带来了很大的负面影响。不少同志都认为，现在农村工作难做，老百姓不好管了。这从另一个侧面说明，农牧民的法律意识提高了，市场经济是法制经济，形势要求我们这些“村官”必须首先学法懂法，依法治村，全面掌握党在农村的方针政策，按法规政策办事，这样才能顺应时代要求，适应形势发展的需要，成为一名合格的嘎查村干部。现在，我们必须注意到农村牧区还有很多潜在的不稳定因素，如土地、计划生育等，这些热点问题如果解决不好，就有可能导致矛盾激化。我们在严格按政策办事的同时，要学会具体问题具体分析，

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针对不同的问题采取不同的方法，或说明情况，澄清事实；或明确原则，制定措施；或纠正错误，理顺情绪；或汇集各方，统筹协商；或诉诸法律，依法处置。要切实加强宣传教育，完善各方面的管理制度，拓宽群众参与民主管理的形式和途径，引导农牧民群众自我管理、自我约束、自我教育，力争把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，依法扫除邪教、邪恶势力和黄赌毒等丑恶现象，为农牧民的生产生活创造一个良好的社会治安环境。

（四）要从农民根本利益出发，着眼于“三农”问题的全面解决。无农不稳，无工不富，无商不活。 

要引导农民淡化对土地的依赖情结，而强化对土地的市场观念，要从土地使用权有效流转方面勇于探索。要鼓励农民从事二三产业，要多用政策、市场手段，善于打政策擦边球，发挥农村土地多而廉价，劳动力资源、原材料丰富的优势，改善信用环境，盘活民间资本，引导农民养成市场意识、风险意识，成为市场经济的主体，要有新的人才观、就业观、成就观，有开明开放的意识，更要有亲民意识，从发展新农业、建设新农村、培育新农民的高度来思考和统筹安排农村工作，解决“三农”问题。

五、树立五种意识，提升自身素质和工作能力

（一）树立学习意识。从提升政治素质、文化素质、业务素质、领导素质、心理素质等方面加强学习，认真领会《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和有关农村的政策法规教育，提

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高适应村级工作的能力。农村工作千头万绪，不学习是适应不了农村工作的。为此，新一届村干部要把学习做为提高自身素质的重要手段，克服“学习理论无用”、“不学也能干工作”等错误思想和重干轻学现象，认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和党的十六大精神，用科学的理论武装头脑，学会用先进的管理手段来管理农村，学会用法律手段处理农村问题，学会用先进的科学技术带领群众致富奔小康。在学习方式上，既要积极参加乡、县举办的各类培训班，又要坚持经常主动地自学；既要向书本学，又要向群众学、向实践学。通过不断的学习，真正使自己尽快成为一名有思想、有能力、有水平的村干部。

（二）树立创新意识。新一届村委会要牢固树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念，时刻绷紧发展这根弦，唱响发展主旋律。在农村牧区，只有发展，才能增加农民收入，繁荣农村经济，实现小康目标。因此，广大村干部要树立强烈的发展观，要依托本地优势，抢抓西部大开发的历史机遇，充分利用各项优惠政策，力争实现农村牧区经济的跨越式发展。同时，要坚持在实践中创新，在创新中发展，不拘泥于传统，不循规蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客观规律和群众意愿的基础上，要开辟新思路，启发新思维，勇于开拓，不断进取，有所发现，有所创新；要以新的视角发现新的经济增长点，科学制定适合当地发展的近期、中期、长期经济发展规划，努力做到发展有新思路，工作有新举措。

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（三）树立自律意识。村干部要管住“嘴”，不大吃大喝，不挥霍浪费。要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集体资产。要管住“头”，按公开、公平、公正的原则处理问题，克服个人主义，防止滥用职权，坚决杜绝为个人、家庭和宗族谋取私利。要增强自律意识，正确行使手中的权利，强化“慎独”观念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自励。认真执行好村务公开制度和议事制度，自觉接受监督。弘扬正气，敢于同不正之风斗争，做到不贪不占，反对奢侈浪费，树立公正廉明，勤政为民的形象。

（四）树立全局意识。“团结就是力量”，村班子团结，经济就发展，不团结搞内耗，经济就停滞不前。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是搞好“两委”班子的团结，坚持党支部的领导，认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是。二要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的。三要树立全村上下一盘棋的全局意识，从发展的、长远的、党和人民利益至上的角度出发，认真规划、解决好广大农牧民的生产生活问题。

（五）树立服务意识。村干部要不辜负群众的信任和期望，努力践行“三个代表”，全心全意为人民服务。办事情，做决策，要把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。要想群众之所想，急群众之所急，

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多兴富民之举，多办利民实事。特别是市场经济的今天，面对入世给农业带来的冲击，村干部要多为群众提供资金、技术、信息、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中。 最后，祝这次学习培训班获得圆满成功！祝各位学员学习愉快，身体健康，万事顺意！

一、分析评议阶段需要解决的问题及建议

1、分析评议阶段是整个教育活动的关键性阶段，政治性、政策性、程序性强，环节多、任务重、要求高，需要省直指导组成员全过程参与，全身心投入，切实履行职能，确保分析评议阶段取得实效。但是目前督导组、指导组成员（约200人）均为省直单位抽调人员，绝大多数为第一批教育活动对象，既要履行督导职能，又要回本单位参加各项教育活动，矛盾非常突出。

建议：督导组、指导组成员以督导职能为主，参加本单位教育活动为辅，除回单位参加听取意见和谈心、民主生活会、组织生活会外，其它环节可不参加本单位教育活动，撰写党性分析材料可利用督导间隙进行，以确保督导组、指导组成员集中精力，完成上级交给的任务。

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2、部分党员对分析评议阶段能否真正解决问题，党性分析材料能否触及灵魂，触动思想，还存在信心不足，担心领导党性分析材料不深刻，上仿下效，最终活动走了过场。

建议：严格按照“督导组、指导组负责审阅党委（党组）主要负责同志党性分析材料”的要求，切实抓好党委（党组）成员的分析材料关，确保问题找得准、根源清、认识深、措施实，确保一级抓一级，上级带给下级看，层层严把关，对反映问题不深刻的要重新撰写，为广大党员做出样子。

3、征求党员群众意见的方式方法不够具体，督导组、指导组对收集到的各类反馈意见和敏感性问题，怎样反馈缺乏底数。

建议：征求党员群众意见最好采用无记名投票的方式进行，由指导组全程参与，巡视组抽查的方法协助各单位搞好征求意见工作，并进行汇总，对汇总结果根据领导级别、问题性质分类向本单位和上级反馈。 二、对照《省委先进性教育活动领导小组关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，每个环节和关口可能出现的情况及对策

1、《通知》第三个环节“省直各部门、各单位和省属企业领导班子及成员的意见梳理、汇总和反馈，省委省直机关工委、省国资委党委派出的指导组要全过程参与，重要情况征求省委督导组意见后再反馈。”我们认为“重要情况”比较原则，指导组难以把握。 建议：对“重要情况”进行细化，如政治、经济、生活作风等方面问题。另外，对重要性情况向上级督导组征求意见的范围，我们认为，

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除反映涉法等严重问题外，职务级别掌握在省管干部职务内。处以下干部一般都由本单位有关领导反馈。

2、《通知》在严把政策关中“对不合格党员的认定和处置工作，要按正常程序进行。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序，给予纪律处分。”该段话与3月7日省委省直工委教育活动办公室下发的“根据中央党员先进性教育活动办公室的意见，原定在第二阶段进行的评选优秀党员和认定不合格党员工作，调整到教育活动后期进行”的通知，有自相矛盾之嫌。

建议：需进一步作出说明，以防出现理解错乱，确保教育活动顺利实施。

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