黄山市黟县水利普查成果分析报告

黄山市黟县第一次全国水利普查

成果分析报告

黄山市黟县第一次全国水利普查领导小组办公室 二〇一二年四月

审 定：刘和永

审 核：周小军

编 写：张顺美 方啸

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黄山市黟县第一次全国水利普查

成果分析报告

黄山市黟县第一次全国水利普查领导小组办公室

2012年4月25日

一、概述

我国东南海拔第一高山、皖南山区的主干山脉------黄山山脉自东向西横贯我县，峰峦纵横绵亘，河川盆地相间分布，呈现南北两侧低，中部地带高的地势特征，形成“八山半水半分田，一分道路和庄园”的地理环境。黟县地处安徽省南部，总面积847km2,辖四镇四乡总人口9.616万人,其中农业人口7.8749万人,劳动力5.7923万人,人均耕地面积0.09 hm2,农业人均产粮343kg,农村人均纯收入5050元。县境内主要河流多发源于中部山岭，分成南北两个流域：北部长江流域和南部新安江流域。境内有10公里以上河流12条。总长525.5km，北部长江流域控制流域面积414.7km2。南部新安江流域控制流域面积443.1km2。改革开放三十多年，黟县人民在县委、县政府和上级水利部门的关心支持下，在防汛抗旱、灌溉发电、水土保持、中低产田改造、人畜饮水、病险塘库除险加固、灌区配套、电气化建设等方面建设成就十分显著。

二、普查工作概况

我县对8个乡镇的66个行政村和4个社区进行普查。我县针对水利普查积极开展了宣传动员工作，立即落实办公场所。安排专业人员充实普查办力量，确保水利普查工作健康有序开展。完成普查员和普查指导员的选聘工作，有序推进水利普查员和普查指导员培训工作。成立水普领导小组具体负责水利普查的指导工作，招聘1名大学生专门负责水利普查具体工作。我县积极推进水利普查工作的开展。

三、对象清查与普查对象

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（一）普查对象数量情况

1、河湖基本情况：50km2以上河流10条。

2、水利工程基本情况：共有泵站8座，堤防15个工程段，农村供水工程3处，其中1处为农村饮水安全工程。

3、经济社会用水：居民生活用水户100个，工业企业44个，建筑业和第三产业48个，公共供水企业3个。

4、河湖开发治理保护情况：取水口210个，排污口15个，地表水水源地3处，治理保护河段11处。

5、行业能力建设情况：共13个单位。

6、灌区专项：全县以村为单位井灌区388个，县级管理大型灌区1个（东方红水库灌区），灌区规划灌溉面积3万亩，有效灌溉面积2.554万亩。

7、地下取水井专项：现有规模一下机电井、人力井3597口。 8、水土保持情况：我县有7清查单元。

（二）对象清查与普查差异情况

对象清查与普查差异情况：此次普查我区在清查的基础未增加普查名录。

四、普查结果与分析 （一）总体情况

普查名录总数928个，已录入名录数930个，已完成数据录入名录数792个；总录入数据项数13478，应录13478，完整率100％。

（二）水利工程基本情况

1、水库工程

我县水库工程普查对象共有水库24座，其中：东方红水库为中型水库；小二型水库23座分别是碧西水库、镜头水库、丰口水库、葛冲水库、

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枧溪水库、里坞水库、泰山水库、陶岭水库、钟山水库、高碣水库、古溪水库、楠玛水库、大坞水库、东坑水库、胡门水库、开龙山水库、石岗水库、鱼龙水库、红树湾水库、佘溪水库、石栏杆水库（供电公司建）、羊坞水库、府君水库。

2、水电站工程

我县水电站工程普查对象共有7座，分别是：

碧阳镇：镜头水电站，装机容量1260kw，多年平均发电量25万kw?h，2011年发电量0.01万kw?h。横山水电站，装机容量640kw，2011年发电量0.01万kw?h。

宏村镇：黟县水电公司金家岭水电站，装机容量900kw，多年平均发电量200万kw?h，2011年发电量130万kw?h。黟县水电公司三级水电站，装机容量800kw，多年平均发电量200万kw?h，2011年发电量130万kw?h。黟县水电公司四级水电站，装机容量500kw，多年平均发电量100万kw?h，2011年发电量60万kw?h。

洪星乡：樟岭脚水电站，装机容量750kw，多年平均发电量123.7万kw?h，2011年发电量67.5万kw?h。石栏杆水电站，装机容量800kw，多年平均发电量20.6万kw?h，2011年发电量20.6万kw?h。

3、水闸工程 我县无水闸工程。 4、泵站工程

我县普查泵站工程1座。

渔亭镇：渔亭自来水泵站。装机功率118kw，水泵数量4台。 5、堤防工程

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我县堤防工程普查对象有1条，漳河县城段防洪堤。堤防总长2000米，达标长度1250米，穿堤建筑物28座。

6、农村供水工程

我县农村供水工程普查对象共有159处，其中：200m3/d及以上或2000人及以上的农饮工程有3处，设计总供水规模0.7712 m3/d、设计总供水人口5.2788万人、年实际供水总人口5.0318万人、年实际总供水量159.8493万m3；200 m3/d以下且2000人以下的农饮工程有156处，年实际供水总人口3.9368万人。

7、塘坝工程

我县塘坝工程普查对象共有423处，其中：

500 m3～1万m3的塘坝共311处，总容积80.52万m3，实际灌溉面积18815亩；

1万m3～5万m3的塘坝共91处，总容积182.82万m3，实际灌溉面积9493亩；

5万m3～10万m3的塘坝共21处，总容积138.54万m3，实际灌溉面积3861亩；

10万m3及以上的塘坝无。

8、窖（池）工程： 无

（三）河湖开发治理保护情况

1、河湖取水口总共209个，其中农业取水口202个，非农业取水口7个；规模以上取水口6个，规模以下取水口203个。2011年取水量1459.2535万m3,供水人口4.45万人，灌溉面积4.37万亩。

2、地表水源地数量3处。2011年总供水量142.0495万m3,供水人口3.74万人。

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3、河流治理保护情况：河流数量共19条，河段总长度172.2km，有防洪任务的河段长度20km，其中：小于10年一遇的防洪标准的河段长度为20km。已治理河段长度为2km，治理河段达标长度为0km，未治理河段长度为18km。

4、入河排污口：排污口数量15个，规模以上1个。

（四）经济社会用水情况

根据安徽省第一次全国水利普查实施方案，并结合我县实际情况，采取用水大户逐个调查与一般用水户典型调查相结合的方式，结合流域和区域经济社会发展主要指标调查，查清城乡生活，农业、工业、第三产业等国民经济各行业用水情况及状况。

居民生活用水户：以县级行政区为单元，参考城市化水平，采用PPS抽样（按规模大小成比例的概率抽样）方法，抽取100个典型居民生活用水户。主要调查用水人口、用水来源及用水量、人均用水量等指标。其中城镇居民用水户40户，城镇用水人口127人。用水来源为黟县自来水厂，用水量4000吨/天，人均用水量86.42L/人?d。农村用水户60户进行调查，农村用水人口196人，用水来源为地下水或地表水，用水量6500吨/天，人均用水量91.173L/人?d。

灌区及规模化畜禽养殖场：重点调查万亩以上的灌区，根据当地规模及以下灌区实际情况，区分地表水灌区、地下水灌区和混合灌区三种类型选取一定数量的典型灌区进行调查。其中抽取40个典型灌区，主要调查灌溉面积44553亩、取水量1713.2217万吨及用水量1160.0707万吨、亩均用水量384.54吨等指标。

规模化畜禽养殖场，其中重点调查小牲畜，其中抽取5家，主要调查畜禽数量0.5736万头，用水量2.8113万吨。

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公共供水企业：对所有城镇供水企业和日供水量超过1000吨（或用水人口超过1万人）的农村供水单位进行调查。抽取3家，取水量284.45万吨、售水量217万吨等。

工业用水户：重点调查典型工业用水大户。其中抽取44家。主要调查工业总产值15.129亿元、取水量239.4289万吨、用水量239.4289万吨等。

建筑业和第三产业用水户：重点调查年取用水量不小于5万立方米的第三产业机关及企事业用水大户，用水大户以外的第三产业用水户抽样调查，采用分层随机系统抽样方法确定；建筑业只选取一定数量的建筑业企业进行典型调查（一般选取5-10个）。其中抽取48家，主要调查建筑业和第三产业用水户用水量19.5433万吨。从业人员950人。

（五）水土保持情况

1、土壤侵蚀普查

黟县水力侵蚀野外调查计划调查单元数8个，无风力侵蚀、冻融侵蚀野外调查计划调查单元。我县实际调查水力侵蚀单元数8个；无野外调查单元调整情况。我县水力侵蚀野外调查成果图8个，野外调查成果表8份。

2、水土保持措施普查

黟县水土保持治理措施有：基本农田301.5公顷；水土保持林3638.3公顷；封禁治理15346.4公顷；坡面水系工程控制面积172.6公顷、长度172.1公里；小型蓄水保工程点状44个，线状688.5km。分布于全县辖区内。

（六）水利行业能力建设情况

1、水利行业能力建设普查名录共13个，其中水利机关1个，水利事

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业单位8个，水利企业3个，水利社会团体1个。

2、水利行政机关情况 ⑴人员情况 年末人业人员：7人 ⑵资产财务状况 资产合计为371.1万元 ⑶信息化情况

年末在用计算机台数1台 年末拥有网站数0 3、水利事业单位情况 ⑴年末水利事业单位8个

①主要业务活动：水土保持、水库管理、防汛抗旱、灌溉服务、移民服务

②人员情况 年末从业人员30人 ③资产财务状况 年末资产合计162.6万元 ④信息化情况

年末在用计算机台数7台 年末拥有网站数0 4、水利企业3个 ①主要业务活动

负责工程的建设、水利建设维护、运行管理、供水调度、提供技术咨询

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②人员情况 年末从业人员91 资产714.9万元 5、乡镇水利管理单位无

（七）灌区情况

黟县总灌溉面积8.987万亩、其中高效节水灌溉面积0.0260万亩。 2011年实际灌溉面积8.5935万亩、不同水源工程的灌溉面积分别是：水库1.6166万亩、塘坝3.774万亩、河湖引水闸（坝、堰）2.4089万亩、其他灌溉面积1.1875万亩。

灌区的数量为387处，分布于全区8乡镇，其中有效灌溉面积2000亩以上灌区数量1处，总灌溉面积2.554万亩、2000亩以下灌区数量386处，总灌溉面积5.9126万亩。

灌溉渠道流量1.0m3/s及以上的渠段数2处，渠道长度41km，衬砌长度18km，渠系建筑物数量125处。

灌排结合渠道流量位于0.2（含）～1.0m3/s之间的渠段数1处，渠道长度3.5km，衬砌长度0km，渠系建筑物数量4处； 排水沟道流量3.0m3/s及以上的沟道无。

（八）地下水取水井情况

1、机电井和人力井。我县规模以上机电井0个；规模以下机电井1004个、人力井3569个；机电井和人力井2011年取水总量111.4378万m3。 2、地下水水源地：无。

五、普查成果质量 （一）质量控制措施

针对普查对象清查，县普查办主要组织做好清查工作专项检查、审核

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验收和质量抽查等三项质量控制工作。质量控制要点如下：

一是对象清查工作准备和开展情况：⑴编制专项工作方案和计划，及时部署清查登记任务，开展阶段性宣传动员工作。⑵配备、培训普查员和普查指导员，明确普查责任分区为各镇（街道）。⑶发放镇村两级普查区划示意图、河湖水系名录、各类普查对象初始名录。⑷按在地原则对普查对象进行地毯式清查核实。⑸明确各类清查表填写、回收流程。⑹部署基层登记台账管理系统，规范数据录入、审核、汇总、上报等操作。⑺按照节点完成清查工作进度。

二是对象清查数据填报、录入和汇总上报情况：⑴清查表回收。各专项工作组检查清查表填写内容是否完整、规范，审查填报内容是否准确，清查表审验程序和签字手续是否正确，资料装订是否规范。⑵清查数据录入。岗前培训专业录入人员集中录入和分散录入，清查表通过计算机录入检查，控制数据错录比例。⑶技术组按照程序检查数据合理性、正确性、完整性、规范性后完成清查数据汇总上报。

基层取用水台账建设情况检查。主要检查基层取用水台账建设情况，包括台账建设的全面性、台账登记的规范性、台账报送的及时性和台账数据的可靠性。我区积极与区自来水公司协调，对工业企业、建筑业与第三产业填报的取用水台账表的数据进行一一比对，确保台账数据的可靠性。

普查空间数据与对象关系数据采集情况检查。主要检查普查对象位置坐标的内、外业采集情况，包括坐标外业采集设备配置情况；检查各类普查对象关联关系数据的获取的完整性、规范性和准确性。

普查数据预处理情况检查。主要检查取用水量台账数据的提前录入和预审情况；检查全面获取数据和位置坐标数据的提前录入及预审情况；检查各类普查对象关联关系数据的处理和预审情况；检查空间数据的处理情

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况；检查基层登记台账管理系统和空间数据采集处理系统名录的一致性。

（二）总体质量评估 1、数据录入质量评估

黟县第一次水利普查总录入数据项数13478，应录13478。无差错。

2、数据填报质量评估

黟县各类普查对象、主要指标录入完整。

六、问题和建议

1、普查员选调难，业务培训效果较差。一是人员选调难。水利普查工作量大、任务繁重。此次抽调的普查指导员和普查员基本来自水利局和村官，几乎集中水利局的全部人力，村官更是全部参与，导致很多日常工作处于停滞状态。普查规模大，时间跨度长，仅从水利局选调人员难于满足普查需要，必需要扩大从机关、企事业单位、社会和高校中选调普查员比例。普查时人员如何抽调，是各级普查办公室的主要问题之一；普查中我们感到，不熟悉当地情况是相对的，可以采取其他措施来解决，如应选调一部分当地村干部作为陪调人员。而责任心和素质达不到要求，将会制约普查登记的数据质量；人员固定难保证。选调普查员、普查指导员时，一定要充分考虑到人员因种种原因不能到位等因素，留有余地。从这次普查工作情况看，“两员”按照普查数量选调，工作任务繁重，富余人员很少，几乎就是“一个萝卜一个坑”， 工作开展后经常出现人员不到位、补充不及时等情况。因此，两员选调中，应要求5-10%的人员储备，以防止因各种原因变动，从而导致普查员不足的被动局面出现；普查指导员的选调要求一定要高于普查员。普查指导员要具备一定工作经验和组织协调能力，能独立处理普查工作中遇到的常见情况和问题。同时应先于普查员选调，在培训前就应明确哪些人是普查指导员，不能在培训后再行区分。这

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样有利于普查指导员在今后普查工作中指导、组织普查员工作，增强普查指导员对普查员的指导和协调作用。

2、各部门协调不到位。水利普查是一项系统工程，需要各部门之间的相互配合，通力协作，但区普查办在普查工作过程中收集个别部门资料数据却非常艰难，有时奔波数趟都拿不到资料，建议上级部门进行综合协调。

3、普查资金不能及时到位。由于本次水利普查工作量大，投入人员多，购置新设备多，需要大量资金来开展工作，但上级普查经费不能按时落实，给普查工作造成了一定困难。

4、软件录入存在漏洞。数据录入软件问题较多，基本上都是一边录入一边改正，极大的影响了数据录入速度。如：灌区标绘中地图放大就不能保存；软件经常卡死；地形不清晰等。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/o8pr.html