全X组织部长会议上的讲话

同志们：

全X组织部长会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全X、全X组织部长会议精神，研究部署全X组织工作，为加快构建社会主义现代化XX新格局提供坚强组织保证。关于今年的全X组织工作任务，XX同志还将作具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要全面完整准确领会习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央以巨大的政治智慧和责任担当，坚定不移推进全面从严治党，在加强党的全面领导、健全党的组织体系、培养选拔好干部、严肃党内政治生活等方面采取了一系列重大举措，并创造性提出新时代党的组织路线。新时代党的组织路线是我们党理论创新和实践创新的又一重大成果，是指导新时代党的组织工作的科学指南和根本遵循，要全面学习领会、准确把握内涵、抓好贯彻落实。

第一，全面准确完整领会习近平总书记关于新时代党的组织路线的深刻内涵，切实增强贯彻落实的政治自觉。2018年7月，在全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出新时代党的组织路线是：“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”。新时代党的组织路线共6句话109个字，是一个内涵丰富、系统完备、结构清晰、逻辑严密的有机整体。其中，“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”明确了组织建设的指导思想和根本任务，“以组织体系建设为重点”突出了组织的基础性地位和体系化建设要求，“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”揭示了选贤任能的本质，“着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”凸显了人才引领发展的战略地位，“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”体现了选人用人的方针，“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”指明了组织建设的出发点和落脚点。2020年6月，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时又提出了贯彻落实新时党的组织路线“五个抓好”的基本要求，为我们贯彻落实新时代党的组织路线指明了方向。新时代党的组织路线科学回答了新时代党的组织工作要“贯彻什么样的指导思想、建设什么样的组织体系、培养什么样的干部、集聚什么样的人才、坚持什么样的用人原则、达到什么样的目标”等问题，为加强新时代党的建设提供了更强大的武器。我们要切实增强贯彻落实的政治自觉，坚定不移把新时代党的组织路线全面准确完整地贯彻到全X组织工作各方面、全过程，成为每一名党员干部的内在主动。

第二，全面准确完整领会习近平总书记关于新时代党的组织路线的重大意义，切实增强贯彻落实的思想自觉。党的组织路线这个概念，我们党很早就提出过，早在1921年7月，我们党一经成立，在党的一大通过的党纲中，就规定了党的组织建设原则。六大首次提出党的“组织路线”的概念。1938年，毛泽东同志在六届六中全会上指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出才德兼备的干部标准和任人唯贤的干部路线。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想指引，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，同时与全党坚定贯彻落实新时代党的组织路线密不可分。可以说，新时代党的组织路线立足党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，对事关党的组织建设的方向性、原则性、战略性问题作出了科学回答和时代表达，具有里程碑式的重大意义。我们要切实增强贯彻落实的思想自觉，自觉带头学习、带头宣传、带头落实，引导广大党员、干部真正做到学思用贯通、知信行统一，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

第三，全面准确完整领会习近平总书记关于新时代党的组织路线的理论价值，切实增强贯彻落实的理论自觉。任何正确路线的形成，都是时代的产物、实践的总结、理论的结晶。党的十八大以来，习近平总书记围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本性问题，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求。新时代党的组织路线丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对马克思主义建党学说的开创性贡献，是指导我们推进新时代党的组织工作的科学理论。我们要增强贯彻落实的理论自觉，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的组织路线，让这一思想在XX大地落地生根、开花结果，进而推动党的建设全面加强、组织工作全面进步。

第四，全面准确完整领会习近平总书记关于新时代党的组织路线的时代价值，增强贯彻落实的行动自觉。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期。从国际看，我们面临的外部环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，特别是美国出于维护其全球霸权地位、阻断中华民族伟大复兴进程的险恶目的，采取手段对我国进行全方位遏制打压。从国内看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，但也面临不少重大挑战、重大风险、重大矛盾。我们之所以能战胜前进道路的困难，在危机中育新机、于变局中开新局，关键在于以正确的组织路线服务和保证正确的政治路线。我们要切实增强行动自觉，进一步坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义胜利而团结奋斗的强大力量，把党的组织优势转化为发展优势。

二、要准确谋划和推进全X组织工作

过去一年，在X委坚强领导下，全X各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的组织路线，积极主动服务和融入全X工作大局，基层党建、干部队伍建设、人才引育等各项工作都取得了新进展、新成效，确保了各项工作健康有序运转，为XX经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

但我X党的建设和组织工作还存在不少短板，主要表现在四个方面：一是落实全面从严治党要求有差距，一批基层党员、干部受到处分，政治生态遭到严重破坏。二是基层党建质量不高，党建引领边疆治理有差距，边境地X党组织弱化、虚化、软化问题突出，偷渡、赌博、跨境犯罪等屡禁不止；抓党建促宗教治理有短板，党组织的教化、示范、引领作用发挥不充分；农村党建、城X党建、机关党建、国企党建、“两新”党建推进不平衡，党员日常教育管理失之于宽、失之于软。三是干部队伍建设“五大体系”尚未完整构建，“育选管用”存在薄弱环节，干部队伍干事创业、攻坚克难的动力不足、能力不硬。四是紧缺人才“引进难”、本土人才“培养难”、存量人才“用活难”，人才队伍总量不足、质量不高、结构不优、作用不显。这些问题虽然表现在具体人具体事上，但根子在于党的建设总要求、新时代党的组织路线没有全面得到有效落实。要解决这些问题，我们必须不断深化对党的组织建设的内在规律性认识，准确把握规律，在更高站位上谋划和推进组织工作。

第一，牢牢把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针，谋划和推进全X组织工作。习近平新时代中国特色社会主义思想，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是我们党的思想旗帜。党的十八大以来，党和国家各项事业取得历史性成就，发生历史性变革，靠的就是这一强大思想武器的真理力量，这些年全X各项工作的每一点进步、每一份成绩，都是在这一科学理论的指引下取得的。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的强大武器。站在新起点，谋划和推进全X组织工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用蕴涵其中的马克思主义立场、观点和方法，想问题、作决策、定政策，唯有这样，全X组织工作才能从中找准方向、找出思路、找到方法，才会前进有方向、奋进有力量、落实有成效。

第二，牢牢把坚持和加强党的全面领导作为首要原则，谋划和推进全X组织工作。去年以来，举国上下战胜各种风险挑战，赢得一个又一个重大胜利，关键有党中央的坚强领导，关键在党中央权威。实践证明，重大历史关头、重大考验面前，党的领导是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，而党的全面领导要靠党的坚强组织体系去实现，党的领导力要靠党的各级组织和党员干部的执行力去支撑。站在新起点，谋划和推进全X组织工作，必须把坚持和加强党的全面领导作为根本原则，基层组织建设、干部工作、人才工作都要以是否有利于加强和改进党的领导、是否有利于巩固党的执政地位作为出发点和落脚点，在这个重大原则问题上，我们必须旗帜十分鲜明、立场十分坚定、行动十分自觉，决不能有丝毫含糊和动摇，唯有这样，全X组织工作才能不偏向，始终凝心聚力、立根铸魂、强基固本。

第三，牢牢把做到“两个维护”作为根本政治规矩，谋划和推进全X组织工作。“两个维护”是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是检验是否对党忠诚的试金石。去年以来面对新冠肺炎疫情肆虐和全球经济增长乏力，在党中央领导下，我们有效抵御了疫情影响，推动经济增长。实践证明，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。站在新起点，谋划和推进组织工作，就是要始终把做到“两个维护”作为根本政治规矩，把政治建设贯彻组织工作全过程各方面，切实做到基层党建强化政治功能、选人用人突出政治标准、公务员队伍建设强调政治要求、人才工作注重政治引领、自身建设坚持政治建部，唯有这样，全X组织工作才能赢得主动，不断开创新局面。

第四，牢牢把组织路线服务政治路线作为基本定位，谋划和推进全X组织工作。习近平总书记强调：“党的组织路线是为党的政治路线服务的；正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线”。这既是党的历史经验中得出的科学结论，也是近年来组织工作服务中心工作有力有效实践成果的体现。站在新起点，谋划和推进全X组织工作，必须服从服务于政治任务，必须向中心聚焦、为大局聚力，紧紧围绕X委“十四五”规划部署，选好干部、配好班子，建好队伍、聚好人才，抓好基层、打好基础，确保同向同步、同频共振，唯有这样，组织工作才能永葆生机、彰显价值、发挥作用。

第五，牢牢把让党中央放心、让人民群众满意作为根本标尺，谋划和推进全X组织工作。组织部门是党的职能部门，一切工作都要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把对党负责和对人民群众负责统一起来，党的组织路线贴近实际、深入人心，党的组织力才强。站在新起点，谋划和推进全X组织工作，必须牢记党的宗旨，坚持人民至上，建好为民服务的基层组织、选准人民满意的优秀干部、培育造福人民的优秀人才，唯有这样，才能不断筑牢党执政的阶级基础、群众基础、社会基础，引领全X广大干部群众推动高质量发展。

三、要为全X高质量发展提供坚强组织保证

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。X委四届九次全会明确提出了“十四五”时期全X经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和工作举措，做好组织工作责任重大、意义重大。做好当前和今后一个时期组织工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化XX开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。这里，我重点强调六个方面：

第一，以“两个维护”为根本加强党的政治建设，为XX高质量跨越发展把准正确方向。政治建设是党的根本性建设，近年来我X发生的一系列严重违纪违法案，归根结底就是政治建设、政治生态出了问题。全X各级党组织要以党的政治建设统领组织工作全过程各方面。一是要增强政治判断力。各级党组织要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，作为增强政治判断力的前提，纳入各级党委（党组）会议“第一议题”，作为干部教育培训、基层党组织书记轮训、公务员教育培训、“万名党员进党校”的首课、主课和必修课，采取理论中心组、专题研讨等方式，学深悟透、笃信真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。二是要增强政治领悟力。各级党组织要坚持从全局和战略高度观察和处理问题，善于从政治上看问题，胸怀“两个大局”，常怀“国之大者”，自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、作决策、办事情，善于思考根本性、全局性、长远性问题，并进行战略性、系统性、前瞻性研究谋划，准确识变、科学应变、主动求变，力求每项工作都有好的政治导向、政治影响、政治效果，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是要增强政治执行力。各级党组织要善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩、处事多想政治影响，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚决维护的立场，深入思考进入新发展阶段给我们带来了哪些机遇和挑战，深入思考贯彻新发展理念需要做什么、抓什么，深入思考深度融入新发展格局的着力点和突破口在哪里?深入思考党中央精神和XX、X委要求是什么，找准问题、理清思路。当前和今后一段时期，就是要提高政治站位，强化政治担当，以一系列严重违纪违法案件为镜鉴，深刻反思、自警自XX，以案促改、堵塞漏洞，营造风清气正的政治生态。

第二，以组织体系建设为重点加强基层党建工作，为XX高质量跨越发展夯实组织基础。党的力量来自组织，党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。一是要进一步严密组织体系。要紧盯农村、城X社X、机关、事业单位、国有企业等传统行业，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，创新活动方式，理顺隶属关系，确保党的各项决策部署落到实处。要紧盯“两新”组织、商圈楼宇、商会协会等新型领域，推广在楼宇、商圈X场、商会、协会建立党组织等成功经验，进一步加强律师、会计师、资产评估等行业党建工作，强化党的组织覆盖和工作覆盖。要紧盯互联网、快递物流等新业态，加强互联网企业、快递物流等行业党组织建设，防止出现“拦路虎”“中梗阻”“断头路”，使党的各级组织都健全起来、强大起来、担当起来。二是要进一步提升组织力。基层党组织是党执政大厦的地基，是党的肌体的“神经末梢”，党的执政能力归根结底要靠基层党组织的组织力来体现。要始终把提升基层党组织组织力作为重要任务来抓，在突出政治功能上持续用力，强化基层党组织在基层各类组织中的核心地位，健全基层议事决策规则，改进完善基层党的领导体制机制，特别是要注重加强边境地X、民族地X基层党组织建设，把基层党组织建成维护民族团结、边疆稳定的坚强前哨和坚固堡垒。在突出服务功能上持续用力，坚持围绕中心抓党建，把党建工作融入疫情防控、“六稳”“六保”等重大任务、融入各地各单位主责主业，以党的建设引领和保障中心工作，增强党建工作的实效性、针对性。在突出基层治理上持续用力，以基层党建引领基层治理，调动各方面力量参与基层治理，推动工作重心下移、资源下沉、保障下倾，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。在突出党支部标准化建设上持续用力，扎实推进党支部标准化、规范化建设，实施党支部建设整体提升工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，不断扩大先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，不断提高党支部建设规范化、制度化、科学化水平。三是要进一步打响XX基层党建品牌。近年来，XX基层党建工作取得明显成效，但主题不鲜明、特色不突出、发展不平衡，我们要在强基础、补短板、创特色上下功夫，构建全X有目标、行业有特点、X域有亮点、整体有提升的基层党建工作新格局，努力打响XX基层党建新品牌。X委将今年确定为“基层党建质量提升年”，要实施好XX乡村党组织换届行动、抓党建促乡村振兴行动、集体经济强村行动、“智慧党建”提速行动、支部建设提标行动、强边固防铸魂行动、党务干部队伍能力提升行动、机关党建对标达标创标行动、红色引领“两新”党建行动9个专项行动，统筹推进农村、城X、机关、公立医院、国有企业、“两新”组织、边疆等各领域基层党建工作，尤其是要持续推进抓党建促乡村振兴，深入推进产业发展、劳务输出、后续帮扶、发展集体经济“四个组织化”，全面落实“双整百千”四级联创机制，真正实现引领乡村振兴。要深入实施城X党建引领基层治理，从做强街道、做优社X、做实X域、做活治理、做好保障、智慧赋能等方面着力，努力构建城X党建工作新格局。要实施边疆党建强边固防铸魂行动，采取一系列倾斜政策，建强边境一线党组织，完善“网格化”管理机制，把边境村建设成为强边固防的钢铁长城，不断夯实党在边境地X的执政基础。

第三，以X乡换届为契机加强各级领导班子建设，为XX高质量跨越发展建强领导体系。根据中央、X委统一部署，今年开始，XX乡领导班子将陆续开始集中换届，这是组织工作的重中之重。中央和X委已经印发了关于认真做好XX乡领导班子换届工作的通知，明确了政策和工作要求，X委常委会对X乡换届工作作了专题研究，2月4日召开X乡换届工作会议作了安排部署，大家务必认真抓好落实。这里我主要强调五点：一是要绘出好蓝图。这次X乡换届产生的领导班子任期与“十四五”高度契合，担负着各地开启加快构建社会主义现代化新格局的历史重任。X乡各级领导班子要深入贯彻落实党的xx全会、X委十届十一次全会和X委四届九次全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，进一步理清发展思路、凝聚智慧力量，对本地“十四五”发展作出系统谋划和科学部署，制定出高质量发展的路线图、任务书，为加快构建新发展格局作出科学谋划。二是要选出好干部。选人用人是换届工作的重中之重，是评价换届成功与否的重要标志。各地要按照中央、X委关于换届工作的部署要求，严格落实领导班子职数，选优配强党政正职，大力选拔优秀年轻干部，合力配备妇女、少数民族和非党干部，积极选配专业素养好的干部等政策，切实把政治过硬、本领高强、作风扎实、经受住考验的干部发现出来、使用起来，尤其是要把在三大攻坚战、疫情防控、扫黑除恶、维护稳定等基层一线、急难险重任务中扛硬活打硬仗、一贯表现好的干部提拔起来，乡镇还要积极推进“五类人员”进乡镇领导班子工作，让苦干实干者有平台、偷奸耍滑者没有X场，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。三是要配出好班子。领导班子是个集合体，一个好的领导班子，并非班子成员个体功能的简单叠加，而是班子成员个体特长的合理搭配。一个结构合理的班子，需要由不同年龄段、不同类别的干部组成，要综合考虑合理的知识结构、配套的专业结构、梯次的年龄结构、互补的气质结构、协调的整体结构，达到1+1>2的整体功能。各X（X、X）党委要着眼事业发展和领导班子建设需要，着眼换届政策要求和干部实际情况，着眼本地发展定位和短板弱项，既要选有思路、有想法、办法多、点子多的干部，又要选熟悉专业、肯干能干、任劳任怨、执行力强的干部，既要选本地发展急需的干部，又要选优秀年轻干部，老中青梯次配备，使班子成员年龄、性别、民族、经历、专长等优势互补，坚决防止“结构硬、功能软”。四是要树立好导向。好导向才能选出好干部，引领好风气。各地在换届中要旗帜鲜明树立政治标准第一、重实干重实绩、重视基层的选人用人导向，把事业发展需要作为选人用人的出发点，做到事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人、什么人能解决问题就用什么人，把最合适的人放到最合适的岗位，做到人岗相适、人事相宜，切实把政治过硬、对党忠诚，能力过硬、堪当重任，责任过硬、敢于担当，作风过硬、为民服务，纪律过硬、廉洁干净的好干部选出来、用起来，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。五是要形成好气象。换届风气好坏，关系换届成败。各X（X、X）党委要切实落实换届主体责任，党委书记要履行第一责任人责任，加强换届工作统一领导和指导，严格落实《中共中央纪委机关 中共中央组织部 国家监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持全过程从严监督，坚决打击拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等不正之风，发现一起坚决查处一起，绝不能姑息迁就。各级组织部门要带头严格执行制度规定，加强对整个换届工作的组织领导，加强和改进干部考察工作，坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，防止干部带病提拔、带病上岗。要深入细致做好领导干部思想教育，加强领导班子思想政治建设，指导完善和落实民主集中制各项制度，推动新班子展现新气象、实现新作为、创造新业绩。

第四，以提升专业能力为重点加强干部队伍建设，为XX高质量跨越发展提供干部保障。加快构建社会主义现代化XX新格局、实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标，关键在干部、重点在干部、根本在干部。一是要加强干部培养锻炼。要把培养能够担当XX现代化建设高素质专业化干部，作为“十四五”时期干部工作的重点，按照源头培养、跟踪培养、全程培养的要求，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿于干部成长的全过程，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，依托XX乡党校和“三点一线”干部教育环线，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，围绕“十四五”规划等重大战略任务，举办专业化能力提升班，着力补齐全X各级干部政治理论、政策法规、城X规划、项目建设、旅游文化、数字经济等方面短板弱项。要建立多层次、多岗位干部交流、挂职锻炼机制，每年选派20名左右的优秀干部到中央和XX级国家机关、先进发达地X开阔眼界、增长见识，选派50 名左右的优秀干部到重点项目、信访维稳、乡村振兴等改革发展稳定一线培养锻炼。二是要加强干部日常管理。近几年XX连续发生领导干部违纪违法案件，暴露出我们在干部日常管理上还有不少漏洞，要全面管、管全面，把干部的行为管理和思想管理统一起来、把工作圈和社交圈衔接起来、八小时之内和八小时之外贯通起来，研究出台加强干部管理监督的政策措施，深入开展干部人事档案专项审核工作，巩固领导干部个人有关事项报告专项整治成果，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，织密干部管理制度的笼子。要经常管、管经常，各级党委（党组）要切实履行抓班子、带队伍的责任，党委（党组）书记要自觉担当起对班子成员日常教育管理的职责，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等，抓早抓小、防微杜渐，对倾向性苗头性的问题要及早提醒和警示，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要重点管、管重点，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的管理，特别是“一把手”的监督管理。三是要激励干部担当作为。深入开展“除陋习、治顽疾、重构风清气正政治生态”大讨论活动，以案说法、以案促改，构建“亲”“清”政商关系，着力解决部分干部不想为、不愿为、不敢为、不善为等突出问题，全面激发干部干事创业活力，让“出思路、想办法，敢担当、抓落实，存敬畏、守纪律”成为XX干部的鲜明特质。要巩固公务员职务与职级并行制度成果，尤其是在政策待遇等方面，要向基层一线和艰苦困难地X倾斜，抓好每年从X（X、X）和乡镇（街道）党政正职中提拔的处级干部人数分别占提拔干部总数的20%以上和5%以上等政策措施的落实。要提高问责实效，从政治、政策、纪法等各方面综合考虑、精准问责，不能泛化，不能以问责代替管理、以问责推卸责任，对受到问责处理的干部，不能“一棍子”打死，要根据其表现和业绩，正确评价使用，使干部管理监督既有力度，又有温度。

第五，以常态化选配为关键加强年轻干部工作，为XX高质量跨越发展筑牢后备支撑。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人”。培养选拔优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安，事关XX高质量发展。一是要提高思想认识。现在，一些地方和部门对年轻干部工作重视不够、抓落实不够，重选拔、轻培养和论资排辈、平衡照顾现象还比较突出，导致全X年轻干部总量不足、质量不优。各级党委（党组）要把做好年轻干部工作作为政治任务，摆上重要议事日程，着眼XX高质量发展需要，坚持培养与使用并重、严管与厚爱结合、数量充足与质量优良兼顾，制定优秀年轻干部培养储备选拔机制，着力打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部队伍。二是要加大储备力度。既要着眼满足今后5 年领导班子建设和换届需要，又要通盘考虑今后10 到20 年乃至更长远发展需要，抓紧研究制定优秀年轻干部队伍建设长远规划并认真组织实施。X委组织部每年要对X直单位和X（X、X）35岁以下的正科级干部、X级中青班学员、选调生开展1次综合研判，坚持优中选优，分层级、分类别建立优秀年轻干部人选信息库，实现动态管理、优进劣退，常态化掌握200名左右副处、科级优秀年轻干部人选。各X（X、X）、X直各单位也要常态化掌握一批科级及以下优秀年轻干部人选。要不断健全完善企事业单位各层级优秀年轻干部进入党政机关机制，每年从重点高校定向选聘一批博士研究生或急需紧缺专业硕士研究生充实到国有企事业单位，对表现优秀、符合条件的择优调任到党政机关。三是要注重培养锻炼。常态化、规范化推进年轻干部实践培养、定期轮岗交流，对有潜力的优秀年轻干部，要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的完整周期磨练，建立上下联动、长期关注的接续培养锻炼机制，逐人落实培养措施，实施跟踪培养，保证使用上有梯队、选择上有空间。要始终把优秀年轻干部置于党组织管理监督之下，教育年轻干部树立正确的进步观，不搞自我设计。特别是要加强年轻干部政治训练，在这个事情上不要怕花时间、花精力。政治训练不可能毕其功于一役，不是搞几次培训就万事大吉了，而是要持续用力、久久为功。四是要及时选拔使用。我们挑选优秀年轻干部，政治关是第一位的，不仅要听年轻干部怎么说、怎么看，更要注重从具体事例、点滴行为中考察考核他们的忠诚度，对政治上不合格的“一票否决”。要把年轻干部选拔工作与加强领导班子建设衔接起来，融入日常，抓在经常，对各方面条件比较成熟的优秀年轻干部，要及时提拔使用。当前，要结合X乡领导班子换届，统筹考虑，整体研判，破除论资排辈和平衡照顾，打破隐形台阶，大力选拔一批政治过硬、历练扎实，在重大斗争一线应对重大事件、完成重大任务的实践中表现优秀的年轻干部进入各级领导班子。

第六，以培养引进用好为抓手做好人才工作，为XX高质量跨越发展强化智力支持。“十四五”时期，我们比历史上任何时期都更加渴求人才、需要人才。一是要坚持党管人才原则。当前，各级各部门普遍存在着人才培养不重视、引进不积极，人才引不进来、用不起来，人才事业发展平台不优、服务保障水平不高，人才管理体制机制不完善等问题。我们一定要充分认识做好新时代人才工作的极端重要性，压实“一把手”抓人才工作责任，严格落实人才工作目标责任制，推动人才工作各项任务落地落实、见行见效。二是要实施重点人才项目。聚焦全X经济社会发展重点任务，深入实施X级高层次人才引进计划、高层次人才培养支持计划，深化与东西部协作单位的合作，抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目，每年要培养选拔10名以上XX、X学术和技术带头人、技术创新人才。深入实施“百名专家联百村·引领乡村振兴”“专家服务团下乡·助推基层治理”等行动，加强对各类人才的政治引领和团结吸纳。加大柔性引才用才力度，精准化引进城X规划、工业发展、文化旅游、数字经济、财税金融、教育卫生等全X急需的紧缺人才。特别是对急需的“高精尖缺”人才，要实行“一事一议”“一人一策”，实施个性化引才方案。三是要营造良好人才环境。围绕激发人才活力，着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下好功夫。要进一步健全党政领导干部直接联系人才制度，加强各类人才教育培训和国情XX情X情研修，探索实行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制等，着力营造“近者悦、远者来”的人才生态。

四、要着力提高全X组织工作质量

理念是行动的先导，任何实践都通过理念来引领。习近平总书记指出，“十四五”时期经济社会发展要以高质量发展为主题，组织工作同样要高质量发展。我们要运用科学的工作理念，抓好工作落实，着力提高全X组织工作质量。

第一，坚持系统谋划的理念。系统谋划是具有基础性的思想和工作方法。组织工作点多、线长、面广，更要强化系统观念，科学谋划，增强工作的前瞻性、整体性、协同性。谋划工作要通盘考虑，不能单打独斗，组织、干部、公务员、人才和老干、编制等要一盘棋谋划、一体推进；出台政策要充分考虑关联性、耦合性，精准把握政策实施的时机、方式、节奏，使各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰；各领域工作要系统谋划，接续推进，只要哪个领域哪个层级出现了短板弱项，就要及时补上、补强，全面抓实各要素、各环节，防止畸轻畸重、顾此失彼。只有这样组织工作的质量和水平才能不断提升，形成整体合力。

第二，坚持守正创新的理念。创新是推动党和国家事业发展的动力所在、活力之源。当前，组织工作仍有一些长期努力解决，但还没有解决的老问题，实践中又在不断出现新情况、新问题，无论是解决老问题，还是破解新困局，都需要以改革的精神、创新的办法来解决。我们要始终保持思想敏锐性和开放度，克服因循守旧观念，打破传统思维定势，摆脱长期路径依赖，以思想破冰引领实践突破。要坚持目标导向和问题导向相统一，把解决实际问题作为着眼点，把打通关节、疏通堵点作为着力点，研机析理、靶向施策。要尊重基层首创精神，鼓励基层开展创新，但创新是有方向、有立场、有原则的，我们做任何工作都要以贯彻党中央精神为前提，不能标新立异、哗众取宠、另搞一套。

第三，坚持底线思维的理念。习近平总书记强调：“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。”这要求我们必须坚持底线思维、增强忧患意识、防范风险挑战、保持战略定力。从以往历史上看，越是大庆之年、换届之年，风险隐患也越多。我们一定要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，以防微杜渐的清醒、如履薄冰的谨慎，做好补短板、堵漏洞、强弱项工作，努力把风险隐患消除在萌芽状态。要提高政治敏锐性和警觉性，善于从政治上观察形势、发现问题、掌控风险，力求每项工作都有好的政治导向、政治影响、政治效果，对重点工作要加强预判、做好预案，做到未雨绸缪、有备无患。对常规工作要坚持用大概率思维应对小概率事件，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保万无一失。

第四，坚持主题推进的理念。集中力量、突出重点、合力攻坚、各个击破，是我们党的一贯主张和优良传统。近年来，我们主题推进实施基层党建“推进年”“提升年”“深化年”“提质年”“智慧党建年”，持续整顿软弱涣散基层党组织，基层党组织的战斗堡垒作用在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中充分彰显，党的执政基础不断夯实，取得了明显成效。我们要坚持主题推进理念，无论是基层党建、干部工作、人才建设等都要做到一年一个主题分步实施，确保各项工作一步一个脚印、一环一环相扣、一件一件落实，做到工作具有目标性、整体性、协同性和持续性。

第五，坚持主责主业的理念。大家要深刻认识到，组织工作是党的重要工作，着力提高全X组织工作质量，是各级党委（党组）的主责主业，特别是全X各级党组织书记要认真履行好“第一责任人”职责，坚持组织工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，推动各项组织工作从“有没有”向“好不好”“优不优”提升，以更好适应新发展阶段和新发展要求。全X各级组织部门要对标一流，争先进位，着力建设模范部门，全力打造政治机关，以时不我待的精气神，不断提高学习实践、把握大局、运用政策、知人善任、分析研究、改革创新等能力，使思想和行动跟紧中央和XX、X委要求、跟紧时代潮流、跟紧事业发展需要。要持之以恒正风肃纪，认真反思、自警自XX，扶正袪邪、正本清源，教育引导全X组工干部知敬畏、存戒惧、守底线，树立正气、提振士气，做到心有所守、身有所循、行有所止，树好“讲政治、重公道、业务精、作风好”的良好形象。

同志们，百年正是风华正茂，奋斗者永远年轻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，奋力夺取XX高质量跨越发展新胜利，以优异成绩庆祝建党100周年！

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