政治生活会考考点

必修四——政治生活 考点1：公民的政治生活 考点1.1：我国的国家性质 考点1.1.1：我国的国家性质

宪法对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”

比较：国体与政体（国体指的是国家性质，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家；政体是政权组织形式，我国的政体是人民代表大会制度。）

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考点1.1.2：人民民主专政的本质

（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。

（2）我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。

考点1.1.3：人民民主的广泛性和真实性

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（1）人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。

（2）人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。（生存权和发展权是最根本最重要的人权）

考点1.1.4：坚持人民民主专政 （我国的民主和专政是辩证统

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一的①民主与专政相互区别、相互对立、民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力；②民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。） 坚持人民民主专政的必要性

①坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被写入我国宪法。

②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

③坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求。

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考点1.2：我国公民的权利和义务

考点1.2.1：我国公民享有的政治权利

（1）选举权与被选举权 ①含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。

②地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 提示：选举权的条件

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国籍条件；年龄条件；没有被法律剥夺政治权利的人。

（2）政治自由

①内容：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

②地位：人民行使当家做主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。

③自由与法律的关系

国家制定了相应的法律，创造各种条件，保障公民真正享有和行使政治自由。

政治自由不是绝对的自由，是相对的自由，是做法律所许可

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的一切事情的权利。

（3）监督权

①公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（谁监督、监督谁） ②内容：批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。

考点1.2.2：我国公民必须履行的政治义务

（1）维护国家统一和民族团结：国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重

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要保证。

（2）遵守宪法和法律：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

（3）维护国家安全、荣誉和利益：维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现。

（4）服兵役和参加民兵组织。

考点1.2.3：我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容

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（1）公民参与政治生活的基本原则

①坚持公民在法律面前一律平等的原则：平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。（这里的“平等”是“司法平等”而不是“立法平等”。）

任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

②坚持权利和义务相统一的原则：

A在我国，公民的权利和义务的关系：P10

B如何坚持权利和义务相

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统一原则：P11

③坚持个人利益与国家利益相结合的原则：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

（2）我国公民参与政治生活的主要内容

①行使政治权利，履行政治性义务。

②参与社会公共管理活动。 ③参与社会主义民主政治建设。 ④关注我国在国际社会中的地位和作用。

注意：区分“公民与人民”、“权利与权力”

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公民与人民：公民是与外国人相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。

权利与权力：权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是与服从连结在一起。包括：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。不能转让和放弃 权利是法律概念，一般指法律规定的人们的权力和利益。权

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利的行使必须以法律为依据，它是和义务相对应而存在的。可以转让和放弃如：继承遗产 考点1.3：我国公民政治参与的途径和方式

考点1.3.1：我国的选举方式

（1）我国民主选举的不同方式

①从选民的角度看，有直接选举和间接选举；

A、含义及范围：直接选举：由选民直接投票选举的方式。（范围：县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等）。

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间接选举：由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。（范围：县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员）

B、优点和局限性：

优点局限性直接选举间接选举更能直接反映民意；保证重大决策的科学性；调动公民参与管理的积极性；加强选民与当选者的联系。由于代表的素质要高于一般公民的素质,因此更能从整体上代表和体现公民意志；便于讨论和集中，形成决策；便于组织，成本较低。在选民较多、分布较广的情况下，组织工作难度大，选举成本高；当选者与选民之间的联系受到一定阻隔，选民不能直接表达自己的意愿，甚至会片面反映或扭曲公民意志。选举的热情受到影响。 ②从被选举者的角度看，

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有等额选举和差额选举。

含义：如果正式候选人名额与应选名额相等，就是等额选举；如果正式候选人名额多于应选名额，就是差额选举。

优缺点：等额选举可以比较充分地考虑当选者的结构的合理性；在一定程度上限制选民的选择。

差额选举在候选人之间竞选，有助于选民了解候选人；但容易发生虚假宣传、贿赂选民情况。

（2）选择选举方式的主要制约因素： ①社会经济制度②

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物质生活条件③选民的文化水平等等

（3）我国选举方式的发展经验

选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

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考点1.3.2：公民参与民主决策的多种方式

内容社情民意反映制度方式依据意义使决策反映社情民意公民向决策机关反映意见、提出建议电话信函、拓宽民意反映传真、电渠道，是决策机关进行科学子邮件、新闻媒体决策的重要前提专家专家学者利用咨询自己掌握的专业知识、相关制度信息… …社会决策机关将涉及公示公众利益的各项决策进行公示…专家学者的提高决策的论证会、专业知识、科学性座谈会相关信息公示公民有知情权，有利于提高这是公民参与决策的透明民主决策的前度和公众的提和基础参与度制度社会听证制度对公众利益密切相关的重大事项,公民通过听证参与决策听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民

考点1.3.1：公民直接参与民主决策的意义

（1）从决策者的角度看：

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有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

（2）从公民的角度看： 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

考点1.3.4：我国的村民自治和城市居民自治及其意义

（1）我国基层民主自治的内容

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①村民自治 A机构：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

B内容：选举、决策、管理、监督

②城市居民自治 A机构：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

B内容：选举、决策、管理、监督

注意：村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是

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基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。

（2）农村村民自治与城市居民自治的意义

发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主做有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主

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义民主政治的基础性工作。

考点1.3.5：我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道

（1）民主监督权的内容： 批评和建议；申诉；控告发、检举

（2）我国公民依法行使民主监督权利的渠道 ①信访举报制度

②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度

④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，就是

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我国的历史特点和现实情况决定的。

（2）民族区域自治制度的含义：在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

①自治地方分为自治区、

自治州、自治县（旗）三级。

②民族自治地方设立自

治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

③自治权是民族区域自

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治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

自治权内容：P77相关链接

考点3.3.4：我国民族区域自治制度的优越性

（1）有利于维护国家统一和安全；

（2）有利于保障少数民族人民当家作主的权利；

（3）有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；

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（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

考点3.3.5：我国的宗教政策

我国的宗教政策：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

①宗教信仰自由的内涵；实质；宗教信仰自由政策包含两个方面内容p80

②依法管理宗教事务：p81 ③坚持独立自主自办的原则p81

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④积极引导宗教与社会主义社会相适应

引导宗教与社会主义社会相适应，并不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是（两个要求两个支持）要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行

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危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。

考点4：当代国际社会

考点4.1：国际社会的成员

国际社会的主要成员：主权国家和国际组织

考点4.1.1：主权国家

（1）地位和分类

（2）构成要素：人口、领土、政权和主权

（3）国家最重要的要素——主权。它是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家

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近年来出现的民主监督的新形式、新方法。

考点1.3.6：公民要负责地行使民主监督权利

（1）实行民主监督的意义：实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

（2）公民如何行使监督权：

①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，要勇于使用宪法和法律规定

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的监督权：。

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

考点2：我国的政府

考点2.1：我国政府的职能和责任

考点2.1.1：我国政府的主要职能

（1）我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

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（2）我国政府的基本职能 ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治）；

②组织社会主义经济建设的职能（经济）；

③组织社会主义文化建设的职能（文化）；

④提供社会公共服务的职能（公共服务）。

政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务性政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

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（3）我国政府的作用 ①人民的社会生活受到政府的管理。

②人民又享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。

考点2.1.2：我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

（1）宗旨：为人民服务 （2）基本原则：对人民负责

（3）政府坚持对人民负责原则的基本要求：

①坚持为人民服务的工作态度；

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②树立求真务实的工作作风；

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

考点2.2：政府权力的行使与监督

考点2.2.1：政府依法行政的意义和要求

（1）依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。

（2）依法行政的意义： 必要性：政府依法行政是贯

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彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（3）依法行政的具体要求 合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权

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责统一

考点2.2.2：提高政府依法行政的水平

①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

③深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

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考点2.2.3：对政府权力进行制约和监督的意义

（1）意义：①权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

②政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证。P47-48最后一段

（2）怎样对政府权力进行制约和监督：①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立全面的行政监督体系

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考点2.2.4：我国行政监督体系

（1）行政系统内部监督 上级政府、法制部门、审计部门、监察部门的监督

（2007年9月13日，国家预防腐败局正式成立，直属国务院。国家预防腐败局属于行政系统内部监督体系。）

（2）行政系统外部监督 国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督 中国共产党的监督

人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督

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考点2.3：政府的权威

考点2.3.1：政府的权威及其体现

（1）含义：政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

（2）政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受是区别有权威与无权威的政府的根本标志。

（3）从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。

（4）政府权威的具体体现：

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