社会组织建团指导手册(终稿)

****市社会组织 团建指导手册

（参考版）

共青团***市委组织部 ****市社会组织团工委 二〇一一年七月七日

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一、基础团务知识

1、建团的条件：

具有团员3人以上的非公有制经济组织和社会组织，可向所在地的街道团（工）委或行业管理团组织提出申请，建立团组织。（一般团员3人以上可建团支部、30人以上可建团总支、100人以上，条件具备的可建团委，具体设置可根据实际制定。）

2、建团程序：

（1）摸清本单位28岁以下团员和35岁以下青年情况；

（2）本单位向所辖地团组织或行业管理团组织提出建团申请（存档备检）； （3）指派一名优秀团员或年轻党员负责筹建工作；

（4）所在地团组织下发批复，同意成立团组织（存档）。团委一般由7或9名委员组成，设书记1人，副书记1-2人；团总支一般由5或7名委员组成，设书记、副书记各1人；团支部一般由3或5名委员组成，设书记1人，必要时可设副书记1人；

（5）召开全体团员大会或团员代表大会，选举产生第一届团总支（支部）委员会；

（6）向上级团组织报告团员（代表）大会选举结果（存档）； （7）上级团组织下发第一届团委班子组成人员批复（存档）； （8）同级党委发文公布。

（9）制定并落实“三会两制一课”制度，并办理团员组织关系转接或补发、换发团员证。社会组织团组织可以与党支部或工会等联合办公，但应该有固定办公场所，要将团旗、团歌、入团誓词、团员权利义务、团的制度、团组织架构图上墙。

3、团干部任职条件：

28岁以下可以为党团员，超过28周岁必须为党员，团干部一般不超过35周岁，特别优秀的科放宽至40周岁以下。

4、任期

根据《团章》第二十四条：支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年或两年，基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两年或三年。

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二、建团程序

××行业协会（××单位）团建程序

调查统计本行业协会（单位）的团员和35岁以下青年人数 向市社会组织团工委（行业协会团委）的申请成立团组织 （团员3－29人可成立团支部，30－99人可成立团总支，100人以上可成立团委） 市社会组织团工委（行业协会团委）批复后，同级党委发文公布 物色团组织领导班子候选人 筹备召开团员大会或团员代表大会 向市社会组织团工委（行业协会团委）、同级党委提交关于召开团员大会或团员代表大会的申请（包括团组织领导班子候选人名单） 市社会组织团工委（行业协会团委）、同级党委对团组织班子候选人进行考察后给予批复 召开团员大会或团员代表大会选举团组织领导班子 将大会选举结果及委员分工报市社会组织团工委（行业协会团委）、同级党委 市社会组织团工委（行业协会团委）对选举结果及委员分工给予批复，同级党委发文任命

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三、有关参考文件

3-1：

关于成立***××行业协会团委（总支）的申请

***（××县区）社会组织团工委：

近年来，在市社会组织党工委的正确领导下，***××行业协会全面贯彻落实省、市工作会议精神，扎实工作，开拓创新，我市××行业发展迅速。截止今年6月底，市××行业协会共登记管理××行业××家（其中市直××家，县区××家）从业人员约××人，团员约占××%。

为充分发挥共青团在××行业中组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用，更好地调动全市××行业中团员青年的工作积极性和主动性，团结带领广大团员青年立足本职岗位成长成才，特申请成立***××行业协会团委（总支）。

妥否，请批示。

***××行业协会 2011年 月 日

关于同意成立****市××行业协会团委

（总支）的批复

****市XX行业协会：

你单位《关于成立***XX行业协会团委（总支）的请示》已收悉。经***（XX县区）社会组织团工委研究，同意成立XXX行业协会团委（总支）。

请按照《团章》要求和有关规定，认真做好团员（代表）大会的各项工作，并将选举结果上报市（县区）社会组织团工委审批。

此复。

***（××县区）社会组织团工委

XX年XX月XX日

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3-2：

关于成立XXXX（单位名称）团总支（支部）的请示

XXXX行业协会团委：

我单位成立于XXXX年，单位全称、性质、职工人数、青年人数（35岁以下）、团员人数（28岁以下），根据《团章》规定，符合建立团总支（支部）的条件。

为加强企业青年工作，提高青年职工凝聚力，团结带领广大团员青年立足本职岗位成长成才，更好地服务企业发展，特申请成立XXXX单位团总支（支部），第一届团总支（支部）拟由X人组成，其中书记1人，副书记X人，委员XX人。

妥否，请批示。

盖章（党支部或公司章）

XX年XX月XX日

关于同意成立XXXX（单位名称） 团总支（支部）的批复

XXXX单位：

你单位《关于成立XXXX单位团总支（支部）的请示》收悉。经XX行业协会团委研究，同意成立XXXX单位团总支（支部），同意XXXX单位第一届团总支（支部）由X名同志组成，其中书记1名，副书记X名。请按照《团章》要求和有关规定，认真做好团员（代表）大会的各项工作，并将选举结果上报本行业协会团委审批。

此复。

XX行业协会团委 XX年XX月XX日

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3-3：

关于召开××行业协会（××单位） 第一次团员（代表）大会的请示

***社会组织团工委（××行业协会团委）：

按照《团章》规定，我×（指召开团代表大会的单位）拟定于××××年×月在××（指召开地点）召开×××第一次团员（代表）大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的路线、方针、政策，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，按照党的××大和×届×中全会精神，动员广大团员，在党的领导下，勤于学习，善于创造，甘于奉献，为××××××而努力奋斗。

二、代表大会的主要议程

选举产生×××行业协会（××单位）第一届团的委员会、书记、副书记。 三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则

×××行业协会（××单位）第一次团员大会（团代大会）代表名额拟定为×××名。其中：女代表××名，党员代表××名，代表的平均年龄××周岁。

四、×××行业协会（××单位）第一届委员会、书记、副书记候选人名额 ×××行业协会（××单位）第一届团委拟设委员××名，提名候选人××名；书记一名，副书记×名。

五、选举办法

1、×××行业协会（××单位）第一次团员 (代表) 大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。

2、第一届团委委员由团代表大会先采取候选人数多于应选人数百分之十的差额选举产生。

3、团委书记、副书记实行等额选举，分别由第一届委员会第一次全体会议选举产生。

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以上选举均采取无记名投票方式。 当否？请批示。

附：1、×××行业协会（××单位）第一次团代会委员候选人名单 2、×××行业协会（××单位）第一届团委书记、副书记候选人名单

×××行业协会（××单位）团委

××××年×月×日

附件1

×××行业协会（××单位）第一次团员（代表）大会

委员候选人名单

单位（盖章） 年 月 日 姓 名 工作单位出生年月及 职 务 （岁） 籍 贯 学 历 参加工作年 月 政治 面貌 备 注 附件2

×××行业协会（××单位）第一届团委员、书记、副书记候选人名单

单位（盖章） 年 月 日 姓 名 工作单位及 职 务 出生年月（岁） 籍 贯 学 历 参加工作年 月 政治 面貌 备 注 书记 副书记 副书记

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关于同意召开××行业协会（××单位） 第一次团员大会（团员代表大会）的批复

×××行业协会（××单位）团委：

《关于召开××行业协会（××单位）第一次团员大会（团员代表大会）的请示》收悉。

一、同意你们××年××月召开中国共产主义青年团××行业协会（××单位）第一次代表大会和大会议程。

二、同意你们提出的代表名额和差额比例。

三、同意你们提出的第一届团委（总支、支部）委员、书记、副书记名额和候选人名额，以及团委委员的差额比例。

四、原则同意你们提出的选举办法。

***社会组织团工委（××行业协会团委）

××××年×月×日

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3-4

关于××行业协会（××单位）第一届团员 （代表）大会及第一届委员会选举结果的报告

***社会组织团工委（××行业协会团委）：

在××行业协会党委和市社会组织团工委（××行业协会团委）的坚强领导下，××行业协会（××单位）第一次团员大会（团员代表大会）于2011年××月××日胜利闭幕。大会采取无记名投票方式选举产生了××行业协会（××单位）第一届委员会委员、书记、副书记。现将选举情况报告如下：

一、委员的产生

××月××日对委员候选人进行了差额选举，产生了×××等×名委员，当选名单及得票情况如下：

委员××名（按姓氏笔画为序）

×××（××票） ×××（××票） ×××（××票） ×××（××票） ×××（××票） ×××（××票） 二、书记、副书记的产生

××月××日召开了×××行业协会（××单位）第一届委员会第一次全体会议，大会等额选举产生了书记、副书记。大会应到委员××名，实到委员××名，当选名单及得票情况如下：

书记：×××（××票）

副书记：×××（××票）、×××（××票） 以上报告当否，请批示。

××行业协会团委（××单位团委）

二〇一一年××月××日

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附：书记、副书记、委员基本情况

委员、书记、副书记员基本情况

入团（党） 姓名 性别 出生年月 政治面貌 学历 时间

工作单位及职务 备注 书记 副书记 副书记 委员 委员 委员 关于××行业协会（××单位）第一届团员 （代表）大会及第一届委员会选举结果的批复

XX行业协会（XX单位）团委（团总支、团支部）：

《关于关于××行业协会（××单位）第一届团员（代表）大会及第一届委员会选举结果的报告》已收悉，经研究，同意X××行业协会（××单位）第一届团员（代表）大会选举结果，XX行业协会（XX单位）团委（团总支、团支部）第一届团的委员会由XX、XX、XX、XX、XX等X名委员组成，同意XX同志为共青团XX行业协会（XX单位）团委（团总支、团支部）书记，同意XX同志为共青团XX行业协会（XX单位）团委（团总支、团支部）书记副书记。

特此批复。

***社会组织团工委（××行业协会团委）

XX年XX月XX日

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3-5

XXX行业协会（XX单位）团员花名册

入团（党）时编号 姓名 性别 出生年月 政治面貌 间

工作岗位 XXX行业协会（XX单位）35岁以下青年花名册

入团（党）时编号 姓名 性别 出生年月 政治面貌 间

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工作岗位 3-6：

共青团XX行业协会（XX单位）第一次团员（代表）大会选举办法

（草案）

一、根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

二、经XX行业协会党委（XX单位党支部）和市（XX县区）社会组织团工委（XX行业协会团委）批准，本次大会选举产生共青团XX行业协会（XX单位）委员会委员XX名，其中包括书记一名，副书记一名。

三、共青团XXX行业协会（XX单位）委员会委员候选人由团员青年自愿报名和组织推荐产生，经审查并提交团员大会讨论通过后参加选举。

四、有选举权的到会人数超过应到会人数五分之四方可进行选举。 五、选举采用差额选举的办法，选举从XX名正式候选人中选举产生XX名团委委员。

六、选举设监票人X名，负责对选举全过程进行监督。监票人由全体团员中不是候选人的团员推选，经团员大会表决通过。

七、选举设计票人*名。计票人的工作接受监票人监督。

八、选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。因故未能出席会议者，不能委托他人代为投票。

九、选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。 十、选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效，多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

十一、候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。 获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。

十二、本选举办法，经团员（代表）大会通过后正式生效。

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3-7：

团员（代表）大会主持词

尊敬的各位领导、团员青年们：

为切实做好团员青年的思想政治工作，调动广大团员青年的积极性，规范团员管理，合理设置组织，充分发挥共青团组织在社会组织中的作用，经XX行业协会党委（XX单位党支部）和市（XX县区）社会组织团工委（XX行业协会团委）批准，今天我们召开团员（代表）大会。

我们这次团团员（代表）大会得到了XX行业协会党委（XX单位党支部）和市（XX县区）社会组织团工委（XX行业协会团委）的高度重视，今天他们亲临大会现场。现在，我向大家介绍各位领导。他们是**。 （鼓掌）…

XX行业协会（XX单位）共有在册团员XX名，今天因事因病请假XX名，实到团员XX名，符合法定人数，可以举行大会。现在，我宣布，XX行业协会（XX单位）团委成立大会暨第一届团员（代表）大会隆重开幕。

全体起立，奏《团歌》 …… 请坐下。

同志们：今天的大会共有以下议程：

1、宣读市（县区）社会组织团工委（XX行业协会团委）《关于同意成立XX行业协会（XX单位）团委（总支、支部）的批复》；

2、表决通过《选举办法》（草案）； 3、选举团委委员、书记、副书记； 4、宣布当选团委书记、副书记及委员名单； 5、当选团委书记作表态性发言； 6、领导讲话。

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下面进行第一项，请XXX同志宣读《关于同意成立XX行业协会（XX单位）团委（总支、支部）的批复》。

…（鼓掌）…

第二项，请工作人员宣读《选举办法》（草案）（…宣读…） 大家有没有不同意见，请发表，…（稍停）… 如果没有，请鼓掌通过。…（鼓掌）…

现在确定监票人名单，经团委成立筹建工作领导小组推荐，向大会提议：***同志为总监票人，***同志为监票人，***、***等同志为计票人，请各位团员酝酿一下，有没有不同意见，请发表…

如果没有不同意见，请鼓掌通过。…（鼓掌）… 下面开始第一轮选举：选举委员***名

请工作人员清点人数，请团员代表不要随意走动。 请监、计票工作人员，核实到会团员人数。

现在请总监票人向大会报告核实结果。（本次大会应到团员**名，因事因病请假**名，实到团员**名，符合法定人数，可以进行选举。）

现在请工作人员检查票箱。 请工作人员领选票、发选票。

请总监票人报告发票情况（领到选票**张，实发**张，会后选票除留二

张存档外，其余剪角作废）。

各位团员拿到选票后先不要急于划写，下面讲解划票方法： 1、委员候选人*+1，应选*名委员，多于应选名额的为废票。 2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

3、请用钢笔或圆珠笔划写选票，符号要正确，字迹要清楚。 下面请代表们划写选票。…（稍停片刻）…

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下面进行投票：先由选举工作人员投票，然后各位代表按照顺序投票。 有没有代表员还没有投票，…（稍停）…，投票完毕，请工作人员开启票箱，清点选票。

下面请总监票人宣布投票结果。

（实发选举正式候选人选票**张，收回**张，本次选举有效） 下面请工作人员开始计票。 （计票结束后）

各位团员：现在请总监票人报告选举正式候选人的得票情况。 各位团员：根据得票多少为序，确定***、***等**名同志为团委委员。 下面请团员代表原地休息，请当选的团委委员到****会议室召开第一届委员会第一次全体会。

（下面为第一届委员会第一次全体会议选举主持词）

下面进行选举，本次大会应到委员*名，因事因病请假*名，实到委员员*名，符合法定人数，可以进行选举。

下面请工作人员领选票、发选票。

请监票人报告发票情况（领到选举团委委员选票**张， 实发**张）。各位委员拿到选票后先不要急于划写，下面讲解划票方法： 1、团委应选书记1名，应选副书记*名，多于应选名额为废票。 2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

3、请用钢笔或圆珠笔划写选票，符号要正确，字迹要清楚。 下面请委员们划写选票。…（稍停片刻）… 下面进行投票 下面请监票人计票

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（计票结束后）

下面请监票人宣布投票结果 （回到原会议室继续开会）

各位代表，根据《选举办法》的规定和选举结果，***、***、***、***等*位同志当选为***行业协会（***单位）第一届团的委员会委员，其中***同志为团委书记，***同志为团委副书记，让我们以热烈的掌声，向他们表示祝贺。

现在，请新当选团委委员上台与全体团员见面。…（鼓掌）… 下面请新当选团委书记***同志作表态性发言。…（鼓掌）… 各位团员：经过大家的共同努力，我们顺利地选举产生了***行业协会（***单位）第一届团委班子，下面请各位领导为我们作重要讲话。

首先请***行业协会（***单位）党委领导***同志讲话。…（鼓掌）… 下面请市（县区）社会组织团工委（***行业协会团委）书记讲话。…（鼓掌）…

各位领导、同志们、全体团员：***行业协会（***单位）团委成立暨第一届团委班子选举大会至此已圆满完成了各项任务，我代表***行业协会（***单位）对各位领导的莅临指导和全体团员的共同参与表示衷心的感谢，也希望大家一如继往地给予支持和帮助！最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！

全体起立，奏《国歌》 散会！

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3-8

共青团×××行业协会（××单位）委员会委员选票 （候选人名单按姓氏笔画为序） 符号 候选人姓名 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 符号 另选人姓名 填写选票说明：

1、应选支部委员x名，超过规定名额时，作为无效票；等于或少于规定名额的有效。

2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的

空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

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3-9

共青团×××行业协会（××单位）委员会书记选票 符号 候选人××× 姓名 填写选票说明：

1、应选支部书记1名，超过规定名额时，作为无效票；等于或少于规定名额的有效。

2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

共青团×××行业协会（××单位）委员会副书记选票 符号 候选人姓名 ××× ×××

填写选票说明：

1、应选支部副书记x名，超过规定名额时，作为无效票；等于或少于规定名额的有效。

2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

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