2022年市房屋征收管理中心年度工作回顾和下阶段工作规划

20xx年，我们在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对x、宁波工作的重要指示精神和重要回信精神，开拓进取、实干作为、勇立潮头，切实履行房屋征迁监督、管理、协调、指导等各项工作职责，全市累计完成签约xx.xx万平方米、xxxx户，其中延续项目完成x.xx万平方米、xxx户，新启动项目完成xx.xx万平方米、xxx户。

一、本年工作回顾

（一）强规划，着力做优征迁计划

中心充分结合“三改四融五突破”要求和片区开发理念，重点突出规划引领，以高质量推进城市更新蝶变为目标制定了20xx年度征迁计划，共计安排房屋征迁项目xx个，总面积约xxx.xx万平方米，总户数xxxx户。其中：中心城区及市级项目xx个（新启动项目xx个、延续项目x个），总面积约xxx.xx万平方米，总户数xxxx户；中心城区外乡镇、街道自行组织实施项目xx个（新启动项目x个、延续项目x个），总面积约x.x万平方米，总户数xxx户。

（二）强攻坚，全力保障两个“清零”

x.地块“清零”高效推进。全市xx个地块“清零”项目面积xx.xx万平方米、总户数xxx户，年底共计完成x个，房屋签约面积xx.xx万平方米、总户数xxx户，分别为：xx街道xx村楼屋根铁路北地块、xx街道余梁公路北延污水干管建设工程、北滨江路西延道路新建工程、xx农批市场地块 （庙弄）、xx街道新西门路西侧地块（国有）、xx街道xx新村巍星路西侧地块二期、中x路（谭家岭东路至远东中五路）道路新建工程。

x.安置“清零”合规推进。全市x个安置房“清零”项目中，x个项目取得明显进展，分别为：xx村安置房二期下木桥南地块一及南地块二，已完成规划设计方案会审；城x置房一期（南区）新建工程已完成土地挂牌出让并开工建设。

（三）强协调，奋力助推项目启动

中心坚持靠前服务，主动牵头协调征迁工作全过程，当好项目启动“先行官”，通过编制发放集拆政策汇编、召开拆迁工作联席会议、组织开展业务培训、定期召开项目推进会等举措，20xx年全市xx个中心城区及市级新启动项目已启动xx个，分别是：xx街道xx村子陵路南侧铁路北侧城中村改造区块、新建北路东侧海天塑机南侧；xx街道农批市场地块、北滨江路西延道路新建工程、xx村地块、康山地块、余梁公路北延污水干管建设工程；xx街道中x路（谭家岭东路至远东中五路）道路新建工程、奔驰xS店北侧地块周边配套道路新建工程；xx街道x公园周边一地块（前后xx、xx、xx）；xx镇xx市陶家路江三期（二）整治工程、杭甬高速复线xx段；临山镇杭甬高速复线临山段；xx镇及xx乡荷梁线改建工程一期。

（四）强创新，努力完善征迁政策

20xx年中心拟制行政规范性文件x个，分别为：针对多年来集拆货币安置形同虚设现象，中心积极创新，破解安置瓶颈，出台了《xx市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法补充规定》，先行试点的xx街道康山地块首次执行该政策，货币化安置率高达xx%，取得了较好成效。针对集体拆迁标的物价格十年未调整的问题，出台了《征收集体所有土地上青苗及地上附着物补偿标准》，切实保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益。为进一步规范全市房屋拆迁征收评定工作，保障各项建设项目的顺利实施，在总结历年房屋拆迁征收工作评定经验的基础上，出台了《xx市房屋拆迁征收工作评定操作办法》。为进一步规范房屋拆迁征收过程中的委托行为，提升房屋中介机构的工作质效，促进房屋拆迁征收中介机构良性竞争和健康发展，加快推进我市房屋拆迁征收进度，出台了《关于规范拆迁征收工作中委托机构服务的实施意见》。另根据年中宁波市人民政府下发的《宁波市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定的通知》新政，结全我市实际，已起草拟订了《xx市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》初稿。

（五）强统筹，大力化解项目难题

针对各启动项目在实际运作中的共性问题，及时有效组织市政府各职能部门，协同推进，如解决巍星路一、二期中的确权认定问题，解决xx项目中的调产、货币、配建三管齐下安置问题，解决府前路陈年信访问题等。同时，积极开展拆迁联席会议制度，商议确定东朝街区块改造工程被拆迁人阮忠仁户信访相关问题、我市集体所有土地房屋拆迁货币安置中奖励或补助政策问题、巍星路西侧一期、二期地块房屋征收实行产权调换与货币补偿相结合给予补偿安置等相关问题，以切实加快项目实施进度，为重点项目提供用地保障。

（六）强党建，齐力打造铁军队伍

中心党组按照上级要求，紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的目标，从思想上、方法上、落实上精心谋划，努力推动党史学习教育往心里走、往深里走、往实里走，确保党史学习教育取得扎实成效。今年理论中心组专题学习2次，开展专题研讨x次；开展主题党日活动xx次；接受宣讲团宣讲xx次；中心领导上党课x次。“三为”专题实践活动为群众办实事xx件，为企业解难题xx件，为基层减负担xx件；开展志愿服务xx次；召开专题组织生活会x次。“周二夜学”形成制度化、常态化，累计开展xx次。通过系列组合拳，以齐力打造一支征管铁军。

　　二、20xx年工作思路

（一）运筹帷幄，在项目启动上持续发力

一是结合市委市政府打造“精品线路”“特色街区”决策部署，加快推进府前路二期、余慈连接线征迁计划，确保“xx之光”余慈同心路、xx古镇府前路历史文化街区两个项目尽快落地；二是结合当前我市土拍形势及房地产市场行情，梳理汇总项目启动存在困难，紧抓安置地块落实、工业用地置换等问题焦点，谋划安置房配建方案、货币化安置推进、工业用地收储等措施，为项目启动奠定基础；三是紧扣土地出让计划和重点民生实事项目，主动与各责任单位、实施单位衔接前期手续筹备和存在问题解析，确保未启动项目尽快启动、已启动项目实质性推进，并根据项目的具体情况，灵活采用协议收购、模拟征迁等方式启动实施。

（二）以人为本，在攻坚清零上持续发力

一是积极作为，靠前服务。进一步完善征迁项目“清零”联系制度和现场办公制度，明确责任人和时间节点，主动深入一线，提供全程“贴身服务”和“技术支持”，对基层和群众反映的问题“把脉会诊”，分类处理，能即时解决的问题现场解决，需市级政府高位协调的先行研究初步解决方案后上报统筹解决。二是督促协调，把握进度。进一步督促有关乡镇、街道细化工作方案，在政策均衡的前提下制定个性化的非典型拆迁实施方案，着力寻求突破口。对已多次约谈，仍提出超政策范围要求的，抓紧进入行政裁决（征收补偿决定）程序，对已生效的裁决及时进入司法强制执行程序。三是联动各方，凝聚合力。发挥体制机制优势，对“清零”区块中存在的违章建筑、非法买卖、一户多宅等情况，及时借助综合行政手段予以解决；对非住宅户，由市场监督、财税部门联合执法；对与被征迁户有亲属关系的公职人员，寻求市委组织部、所属单位的协助；对与机关事业、国有企业有业务关系的被征迁户，争取有关单位的配合。通过各部门的通力合作，形成合力助推“清零”工作的良好氛围。

（三）调查研究，在政策创新上持续发力

一是在《xx市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法补充规定》出台的基础上，继续完善集体所有土地房屋拆迁政策，通过政策研讨，做好《xx市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法》（x发xx号）的修改工作，努力完成全市拆迁政策的平衡。二是继续推广集体所有土地拆迁安置货币化，在前期xx街道康山地块推广初有成效的基础上，加强调研和风险分析，逐步在全市全面推广。三是根据宁波市政府20xx年x月出台的《国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》（x发xx号），对一次性搬迁和临时安置费补偿的标准、购房补助调整为货币补偿补助、提高被征收房屋货币补偿补助比例、下调住宅房屋产权调换面积补助比例等有关内容进行调整，以政策层面引导货币安置，拟出台《xx市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》。

（四）多管齐下，在安置效率上持续发力

一是要明确好今后安置方向。在完成20xx年前实施的已拆迁未安置项目应安置未安置清零的前提下，以推进货币化安置为重点，统筹使用中心城区出让配建回购的商品房用于调产安置作为未来五年期间应安置未安置清零的主要方向；二是搭建出让配建回购商品房管理系统。出让配建回购的商品房用途广泛，如作人才公寓、保障房、安置用房等，涉及住建、资规、人社、征管中心、各平台公司等相关业务主管单位，要加快设计、开发出让配建回购商品房管理系统，提高出让配建回购商品房分配效率，实现数据共享。三是继续利用好存量安置房资源。根据征迁工作需要，主动与相关单位对接，统筹兼顾做好存量安置房源调配工作，及时收回闲置房源，提升存量安置房利用率，并通过调配房源数量、区位的科学配比，引导以货币化安置为主、调产安置为辅的安置模式。

（五）学做结合，在队伍建设上持续发力。

一是要突出思想建设，打造一支政治过硬、本领高强的征迁队伍。坚持学习教育常态化、制度化，通过业务培训、党性教育、寻标对标、自我革命等不断提高干部的政治素质、综合能力，提振“精气神”，引导干部解放思想、转变思维，提高攻坚破难的能力。二是注重作风转变，打造一支担当作为、干事创业的征迁队伍。建立责任明确、衔接畅通、运转协调、精干高效的工作运行体系和责任追究等制度，打通服务基层、服务群众的“最后一公里”。落实容错纠错尽职免责机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，激励干部担当作为。三是要强化廉洁勤政，打造一支风清气正、执政为民的征迁队伍。要定期开展党风廉政培训，将工作任务分解到人、分解到岗，确保党风廉政建设责任制落到实处，以岗位风险点排查为重点，集中找风险、补短板、严防控，从源头上预防腐败，不断完善警示提醒制度，用好监督执纪“四种形态”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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