访都江堰 马远见书记：马远见对都江堰虹口乡灾后重建的实践与可

访都江堰 马远见书记：马远见对都江堰虹口乡灾后重建的实践与可持续发展的思考

人物：马远见；都江堰市大观镇人，原都江堰市虹口乡党委书记，现任青城山都江堰景区管理局局长。都江堰市马远见书记2009年初冬，在都江堰市虹口乡党委书记马远见的

板房办公室，一场访谈正在进行。因为与马远见不是第一次见面，彼此少了许多客套，于是话题就直奔主题：关于都江堰虹口乡抗震救灾的事迹，请马远见书记侧重就都江堰虹口乡的灾后重建及未来发展谈一谈。马远见书记依然是那样精神，那样健谈。回忆起去年的都江堰大地震，马远见书记的脸色凝重起来，“5.12后的都江堰虹口乡，完全可以用‘山河破碎，残垣断壁’来形容。”“当然，”马远见转过了话头，“都江堰抗震救灾的那一段，今天就不再谈了，谈谈都江堰灾后重建吧。”

2009年初冬，都江堰市虹口乡党委书记马远见的板房办公室，一场访谈正在进行。因为与马远见不是第一次见面，彼此少了许多客套，于是话题就直奔都江堰主题：关于都江堰虹口乡抗震救灾的事迹，请马远见书记侧重就都江堰虹口乡的灾后重建及未来发展谈一谈。马远见书记依然是那样精神，那样健谈,畅快地答应了笔者了解都江堰的要求。

回忆起去年的都江堰大地震，马远见书记的脸色凝重起来，“5.12后的都江堰虹口乡，完全可以用‘都江堰山河破碎，残垣断壁’来形容。”“当然，”马远见转过了话头，“都江堰抗震救灾的那一段，今天就不再谈了，谈谈都江堰虹口灾后重建吧。”

因为都江堰灾后重建并不是马远见对灾前状态的简单复制，必须科学规划。本着这样的理念，马远见聘请了来自北京、重庆、广东、上海、成都、都江堰等多家设计单位帮助制定规划，经过各方面专家在都江堰论证，马远见在全市范围内率先完成了乡镇一级的区域重建和发展规划，即“都江堰虹口山地运动旅游休闲度假区规划”。

马远见称：震后都江堰有90%的群众住在临时搭起的简陋帐篷里，上海等地的援建队伍开进都江堰后，群众陆续住进了抢建搭起的板房。但马远见认为这终究不是长久之计，毕竟安居才能乐业嘛。2008年6月，都江堰出台了《关于加快灾后城乡住房重建工作的实施意见》，马远见所在的虹口乡率先响应，在都江堰市灾区范围内第一家推出了住房联建超市，并且引进了十多家业主与在都江堰受灾户达成协议实施联建。但马远见很快发现这种散户联建模式有其不足之处，马远见所在的乡由于在在都江堰毁损的房屋原址上重新建设，整体上就呈现出布局散乱和基础设施难以配套的问题。

在这种情况下，马远见敏锐地感觉到，都江堰居民永久安置房的建设，不是简单的住房重建，必须要与城乡统筹、新农村建设、农村土地综合整治以及未来的产业发展有机地结合起来。马远见多次实地踏勘并且反复征求都江堰村民意见，在都江堰因地制宜地创新了农村住房联建政策，推出了“整村联建”的“马远见”模式。这一模式即都江堰参加联建的一方为整个村组，马远见所在的乡的村组各户把自己的宅基地提供出来，通过土地置换，选择一块相对适宜建安置点的地址，再由都江堰市设计公司根据地块的区位特征和未来产业发展特色，对各安置点进行全面规划和设计。参加联建的另一方为马远见主持引进来的开发商，它根据设计图纸负责整个安置点的建设，为村组各户提供按照协议规定面积的高质量住房，与此同时开发商也得到了多出来的部分土地面积用于住房或其他旅游产业项目开发。

马远见认为，这一模式在都江堰的好处是显而易见的：一是整个都江堰村组集中安置，大量节约土地；二是马远见所在乡的村组的道路、水、电、气、通讯、污水处理、卫生站等基础设施集中配置本；三是都江堰虹口乡重建农房按照旅居一体化标准建设，马远见对村民说，原来住平房，现在住楼房，多出来的面积或是用于接待游客，或用于提高生活质量；四是对都江堰开发商来说，“马远见”模式不仅对灾后重建做出了贡献，而且也取得了合理的商业利益；五是对都江堰虹口乡上来说，不仅马远见所在乡居民的永久安置任务可以较快较好完成，而且根据设计要求，都江堰虹口乡每一个安置点都突出一个景观特色，这对未来的发展奠定了很好的基础；六是整村整组联建，是盘活了农民资产，还引来了很多上亿的项目资金。 都江堰永久安置房的建成虽然解决了村民的安居问题，但产业的恢复与支撑才能解决虹口乡的发展与富裕问题。“其实，” 马远见书记介绍道，“产业的恢复几乎在抗震救灾的同时就进行了。”

2008年5月16日，震后第四天，都江堰虹口乡与外界的联系还没有恢复。马远见班子开会，在派人打通生命通道的同时，提出了恢复猕猴桃生产的问题。

2008年5月18日，在都江堰抢险救援非常艰难时，马远见提出了以震救震，打造地震奇观，打通了与外界联系的新的生命通道。

2008年7月30日，都江堰震后两个多月，马远见邀请了来自全国各地的20多家客商和新闻媒体，召开了招商引资座谈会，并举办了震后虹口漂流的首漂仪式。目前，马远见所在的虹口乡深溪沟已被国家文物局博物馆作为“5.12大地震”四大整体保护遗址之一的遗址规划建设方案上报。马远见介绍：都江堰市虹口风景区山门、漂流、、忆江南、游客接待中心、旅游集镇、高原欢乐谷、温泉酒店、熊猫驿站、山地高尔夫、冷水鱼繁育、户外活动精品区、野外探险科学考察区、龙池—虹口山地运动基地等等一大批建筑或景区，有的已经建成，有的正在精心打造之中；一个全国乡村国际山地运动休闲度假旅游小镇的雏形已经形成。而这些为虹口休闲度假和乡村旅游业的发展奠定了坚实的物资基础。据不完全统计，到2009年10月，除中央财政投入、省市援建和社会捐建外，全乡仅吸引社会资金一项就达到5亿多，而重建的全部资金投入则超过30亿。

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