浅析制度经济学的理论研究和应用

论文题目：浅析制度经济学的理论研究和应用

课程名称： 制度经济学专题

所学专业： 社会保障

学 号： 201113044

年 级： 2011级

所在学院： 人文学院

姓 名： 周星宇

浅析制度经济学的理论研究和应用

摘 要：制度经济学是把制度作为研究对象的一门经济学分支。它研究制度对于经济发展的影响以及经济发展如何影响制度的演变。近30年，制度经济学是蓬勃发展的经济学的一个分支。制度经济学的方法创新为人们分析研究社会问题提供了一个全新的视角，一定程度上提高了理论的现实感和解释力。借鉴制度经济学相关概念和分析方法，可以应用多个领域，本文将运用制度经济学的理论对一些热门的问题进行了分析和探讨。

关键词：制度经济学；理论研究；方法论；应用

一、制度经济学的理论基础

制度经济学是把制度作为研究对象的一门经济学分支。制度经济学主要研究制度对于经济行为和经济发展的影响，及其经济发展如何影响制度的演变发展。

制度经济学的分支或领域不尽相同，有着共同的研究对象——制度本身的产生、演变及制度与经济活动的关系，或倾向于制度与分配的关系，或倾向于制度与经济增长、资源配置的关系。事实上，所有的制度都是关于产权的制度。

作为制度经济学的研究的主要内容，产权，无论是狭义的还是广义的，它们表现出制度经济学的本质就是产权经济学。狭义的产权就是有形资产的一种权利；广义的产权是指一个人或其他人得到的利益（损害）的权利，也指一个对特定的所有人受益或防止损害的权利。无论经济，政治，法律权利，或有形资产，无形资产的，都与受损受益相关，所以，只要是制度都会是关于产权制度的；制度经济学的本质就是产权经济学。

首先，经济制度是关于经济活动或经济行为的规则，或者说是人们经济关系的制度化。在这里说的“经济活动”或“经济关系”其实就是马克思主义经济学中广义的“生产关系”，如果我们把经济制度定义为“生产关系的总和”，那就是经济关系等于经济制度或经济规则。可是，二者是不同的。

事实上，经济活动包括生产活动(人与自然或物的关系，这里的生产是广义的，包括以劳动力生产为内容的消费活动，它也是人与物的关系)和交易活动(人与人之间以权能和利益为内容的交往关系，也就是以权利为内容的交往关系)，所以，经济制度其实就是各种交易制度和生产制度的总和。在这里需要指出的是：经济制度是特定社会制度体系中的核心部分，它决定其他制度的特征；对经济关系的制度化并不限于经济手段，经济制度并不等于经济关系的具体内容即各种生产和交易；依靠法律、行政、道德等手段建立起的经济活动规则也属于经济制度；经济活动的法律化和行政化等都是经济关系制度化的途径或方式。

其次，政治制度实际上是政治集团或官员个人之间权、责、利界定的制度。我们把官员和政治家假定为经济人，根据经济人假定，官员和政治家是努力使自身利益最

大化的理性人，其承担的社会功能就是他们实现自我目标的方式。所以，任何一种权力都会伴随着利益，政治家、官员手里的权力也就意味着其手中掌握着某种权利。只不过，好的政治制度能够是政治家、官员合理分配这种权利，实现权利的均衡和相互制衡。

二、制度经济学的演化和方法论特点

制度经济学方法论的特点，就是使其在现代西方经济学体系中具有自身的特点。跟主流经济学比较，制度经济学更重视研究制度、历史、社会、法律和伦理等一些非市场的因素对社会经济生活产生的作用。制度经济学研究的起点就是把人作为中心，即人和人之间的关系并非是人与物的关系。加尔布雷思非常注重运用规范经济学研究方法和“整体制度分析”，把价值判断引入到经济学研究中。科斯把边际分析方法引入到制度分析中，建立起边际交易成本的概念，为制度经济学的发展开辟了一个新的领域，同时，还扭转了之前制度经济学在方法论上与主流经济学渐行渐远或相对立的趋势，使“新制度经济学”在主流经济学和方法论上呈现出“融合”以及“合流”的倾向。以舒尔茨和诺思为代表的制度变迁理论，在强调历史分析方法和制度分析方法的同时，仍没有舍弃“成本-收益”分析方法，因而更富有新古典的色彩。分析制度经济学演化轨迹和方法论特点得到的启发是，研究方法的创新通常会成为理论突破的关键环节和启动按钮。

制度经济学在现代西方经济学蔚为壮观的体系中，是特别引人注目的一支。通常我们认为，现代西方经济学可分为非主流经济学和主流经济学。主流经济学由经大卫·李嘉图、、亚当·斯密发端、穆勒、萨伊、西斯蒙第等，最终形成了古典经济学体系。非主流经济学流派有很多，制度经济学只是其中的一个流派。制度经济学形成了以宏观经济学和微观经济学为基本理论框架的新古典经济学体系。虽然主流经济学备受青睐，枝繁叶茂，但是非主流经济学一直在不断创新，努力抗争，仍获得较大的发展空间。

制度经济学引人注目的原因不但是由于它的理论思想的比较特别，最重要的是它的研究方法所具有的特质。

首先，从方法论上角度分析，制度经济学的起源可追溯到19世纪40年代，也就是所谓的历史学派，强调从历史实际状况出发，强调经济生活中的历史发展阶段的特征和国民性。

19世纪末20世纪初，美国以J.R.康芒斯、W.C.米切尔、T.凡勃伦等为代表，形成了制度经济学派别。他们把制度当作视角，分析“制度因素”和研究“制度”在社会经济发展中的地位。该研究方法论的核心在于，不把任何客观的作为衡量经济活动的指标，而是把个人之间的互动来理解经济活动作为立足点。因此，以制度为视角研究经济问题，首先要求确立以人与人之间的关系作为研究的起点，而不是以人与物的关系作为起点。在他们看来，制度经济学所研究的是活生生的、不确定的人，因而无

法以一个确定的、总量的标准，对整个经济活动做出安排。这是制度经济学在方法论方面的一个显著特点。

第二，从研究方法论上讲，制度经济学是德国历史学派在美国的变种。制度学派是在美国开始的，其实质是以批判资本主义制度本身的缺陷和局限性为己任，其强调需要进行必要的改良，要调整资本主义的各种各样的经济关系，这些都预示着社会改良是美国资本主义的唯一出路。

制度学派产生开始，就是以异端形式出现的经济学派别，他们的代表人物是凡勃伦和康芒斯等人。这些代表人物不论是言论，还是著书立说都对当时在资产阶级经济学中处于正统地位的马歇尔理论进行了无情的批判。他们被看成是“离经叛道者”，他们也指出自由市场经济制度和资本主义经济并不是没有任何瑕疵的。这些都是早期制度经济学非常明显的带有其特色的理论。在方法论上，制度学派和历史学派，这两大学派全都对主流经济学所使用的抽象演绎法持反对意见。他们认为结构分析或制度分析方法是非常重要的，他们同样认为应该把对经济结构、社会结构的分析或制度的分析放在首要处理方面。

我们可以从制度结构、组织模式方面，去考察人的经济行为和人的现实存在和他与环境的关系方面。如果我们只是考查每个人的动机进行经济规律的研究，这只会是只见鱼虾不见河蟹的及其不全面的看法。如果我们想要更清楚的了解制度经济学的分析方法，就要对制度经济学采取历史归纳方法和历史比较方法有更深刻的认识。历史归纳方法和历史比较方法强调每一个民族或每一种经济制度都是在特定历史条件下进行活动或发展起来的，然而主流经济学所阐明的规律性并无普遍意义。

三、制度经济学在中国的应用

目前，使用“制度”这个概念的在应用中已经愈来愈多了，很多国外的制度经济学著作都被译成了中文，并且我国也已经建立的许多的制度经济学研究中心，而且还多次举办制度经济学年会，制度经济学在我国的经济体制改革中也会处于越来越重要的地位。

中国经济学家对制度经济学的关注是从所有权开始的。在改革的初始阶段，制度经济学就已经引起了我国研究人员的注意。中国的国企改革最初是沿着两权分离的思路进行的，随着改革的深入，产权问题也开始被中国大部分的经济学家的所重视，中国学者开始研究在中国建立现代公司制的问题。实际上这个时候我过的学者研究的产权问题就已经是制度经济学的范畴了。

（一）经济适用房分配制度的经济学分析

以中国经济适用房政策为研究对象，运用新制度经济学的理论方法，对经济适用房制度实施中存在的问题及其政策本身进行经济学分析，这样可以找出政策设计和实施中存在的可能漏洞，进一步完善经济适用房制度，提高其运行效率。

首先运用定量和定性分析相结合的研究方法，对经济适用住房政策实施的市场背

景和现状进行分析，也可以对实施的绩效进行评估；之后通过经济学模型，从福利经济学、公共经济学等多角度进行分析经济适用房政策，并研究货币补贴及实物补贴的优缺点，对经济适用房对房地产市场的影响再分析，利用交易成本经济学和福利经济学知识深入探讨了不同住房补贴形式的效率，概括列举了经济适用房制度存在的问题。进行了以上分析之后，可以采取以下措施来完善经济适用房制度设计。第一，明确政府职能，加强市场监管和事后监管；第二，提出了发展、规范我国经济适用房制度的建议；第三，加强信用体系建设，建立健全奖惩机制；第四，大力发展住房金融业，提高中低收入阶层的购房能力。

（二）高校负债危机的制度经济学分析

现在，我们国家的高校的办学规模不断扩大，而市场经济竞争机制也渐渐的引入高等教育领域。扩容和竞争的双重压力迫使各大高校纷纷贷款办学以抢抓机遇、加速发展。可是，中国高校的这种跨越式的发展虽然给高校办学条件带来了非常大改善，可是也带来了负面影响——也就是巨额的债务风险。高额的负债已成为高校沉重的负担，页引起了社会各界的广泛关注。运用新制度经济学理论，从制度变迁视角下，对高校负债危机的形成过程及深层次原因进行深层次的分析，也许可以探寻解决这一问题的方法。

第一，明晰高校产权制度，建立现代法人治理结构；第二，完善委托代理的激励约束机制。第三，健全合理的高校银行贷款制度。健全高校银行贷款制度，加强制度创新。

（三）城管与摊贩博弈的制度经济学分析

要想解决摊贩经济和城管之间的矛盾，关键应该从制度层面上解决摊贩经济的外部性。结合我国的国情，我们国家其实可以用分区域管理的办法，首先对于严重影响市容的、会造成通行不便的区域，如主干道两侧、广场和车站等，应该禁止在此区域摆摊占道；对于那些影响市容和妨碍行人较小的地方，应该在区城市管理部门的协助下，对摊位的规模、经营时间和经营范围有一定的限制才能进行摆放摊位；对于那些像住宅区，社区等主要影响本辖区的居民的地方，应该把权力界定给社区，由社区和摊贩进行协商，把外部性内部化。

假如根据上面的规定，首先解决了因产权界定不清晰引起的外部性无法内部化的现状，其次，也解决了一些摊贩的流动性，可以促使摊贩在较为固定的地方集中进行经营。集中经营可以有效的解决对消费者损害所产生的外部性。对市场中的那些摊贩，实行运营的过程中竞争淘汰制。另外，摊贩之间的相互依赖还可以产生一定的规模经济效应，也就是平均成本降低。规模经济产生的因素包括共同利用相关的水源供应和电力供应等设施。至于消费者，同样页可以实现规模经济，例如，在买菜的时候消费者通常要买好多样，假如多种摊贩在一起消费者就避免了东奔西走四处寻找，仅需在同一个地方就完全可以购买到需要的物品。

关于我国城管法律执法不规范等现象，地位不清的问题，建议根据对摊贩经济的区域加以管理，对城管也按区域进行划分。至于那些命令禁止的区域，可以让市属的工商管理人员加以管理。对外部性影响较小的地方，可以让区政府的工商管理人员加以管理。权力界定给社区的那些地点，应由街道从事管理。城管队伍将从以前抓耗子的猫角色转变为仲裁、协管服务、咨询、的角色，由强行执法转为仅指向少数无理取闹者采取措施，这将在大大的缓解执法矛盾。

参考文献

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