2015天津市党员学习作业本（市委十届六次全会部分）2

2015天津市党员学习作业本 （市委十届六次全会部分）

作业一

一、填空题

1.建设法治天津是建设美丽天津的重要组成部分，必须坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治天津、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥法治的引领和规范作用。

2.市第十次党代会以来，着力推进简政放权、放管结合，深化行政审批制度和行政执法体制改革，加快政府职能转变和机构改革，积极推动政务公开，法治政府建设取得新成效。

3.2014年，美丽天津建设取得新成绩。全市生产总值15722亿元，增长10%，万元生产总值能耗下降3.5%以上，节能减排完成年度任务。

4.2014年，天津经济社会发展坚持稳中求进工作总基调，按照“改革统领、创新驱动、转型调整、改善民生、党建保证”的总要求，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

5.天津市党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，全市4.46万个基层党组织、86.88万名党员参加了活动。

6.天津市党的群众路线教育实践活动开展以来，全市精简会议28.3%、文件17.6%，市级“三公”经费支出下降23.3%，清理整改“小金库”387个。

7.我市行政审批制度改革成效明显：在全国率先取消非行政许可审批事项，实行“一份清单管边界”；组建滨海新区行政审批局，实行“一颗印章管审批”；建立信用征信数据库，实行“一个平台管信用”；率先建立大市场监管组织体系，实行“一个部门管市场”；推进基层综合行政执法改革，实行“一支队伍管执法”。

8.实施工商登记制度改革，进一步激发了市场主体活力，全年新

增注册企业56945户，其中民营企业54580户，增长79.9%，占新注册企业的95.8%。

9.积极推进京津冀协同发展，成立市京津冀协同发展领导小组及办公室，制定实施交通、生态环保和产业三个重点领域率先突破工作方案，完成了京津冀协同发展天津市规划初稿。2014年，京冀两地企业在津投资额1493.36亿元,占全市实际利用内资的41.5%。

10.2014年，新增改造绿化面积2780万平方米，新建提升公园30个，植树造林38.5万亩，城市绿化覆盖率达到36%。推进清洁村庄行动，建设清洁村庄2000个、美丽村庄150个。

二、简答题

全面推进依法治市的重要性都有哪些？

作业二

一、填空题

1.全面推进依法治市，是推进城市治理现代化的迫切需要，是营造良好发展环境的迫切需要，是维护社会公平正义的迫切需要。

2.全面推进依法治市要紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，牢牢把握形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系的总抓手。

3.依法治市必须坚持人民主体地位，切实做到法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；必须坚持法律面前人人平等，坚决维护国家法制统一、尊严、权威。

4.依法治市必须坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥法律规范和道德教化作用；必须坚持从中国实际出发，深入贯彻中国特色社会主义法治理论。

5.计划到2020年，全市立法质量明显提高，法治政府基本建成，司法公信力不断提升，全民法治观念显著增强，努力开创法治天津建设新局面。

6.全民推进依法治市，必须坚持党的领导，自觉把党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面。

7.依法治市在工作推进中，要立足全局、服务大局，自觉把各项工作纳入法治化轨道，依靠法治解决各种矛盾和问题，确保经济社会发展既生机勃勃又井然有序。

8.依法治市要突出重点、抓住关键，适应经济社会发展需要，坚持改革方向、问题导向，聚焦聚神聚力推进法治领域改革；要贴紧实际、共同发力，主动回应群众期待和社会关切，充分调动人民群众投身依法治市实践的积极性和主动性。

二、简答题

全民推进依法治市的指导思想和重要原则是什么？ 作业三

一、填空题

1.我市要大力开展宪法宣传教育，增强宪法意识，弘扬宪法精神，在全社会形成忠于、遵守、维护、运用宪法的氛围。

2.坚持立法先行，抓住提高立法质量这个关键，坚持立改废释并举，通过立法凝聚社会共识、推动制度创新、引领改革发展。

3.发挥立法引领推动作用，注重地方立法与改革决策相衔接，在法治框架内推进改革，做到重大改革于法有据、有序进行。

4.完善地方立法体制，加强市委对立法工作的领导，完善市委对立法工作中重大问题决策的程序。

5.加强立法计划制定工作，加强对立法项目的总体设计和充分论证，充分发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用。

6.健全地方立法工作机制，建立基层立法联系点制度，健全向区县和乡镇人大征询立法意见机制，吸收区县和乡镇人大代表参与立法工作。

7.积极探索京津冀立法协调和对接方式，加强与兄弟省区市的合作，推进构建区域协同立法机制。

8.强化备案审查，加强人大常委会对规范性文件的审查监督，将所有规范性文件纳入备案审查范围，对所有备案的政府规章实施主动审查。

二、简答题

如何健全我市地方立法工作机制？

作业四

一、填空题

1.坚持依法行政，合理确定市和区县政府管理职责，强化市政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化区县政府执行职责。

2.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

3.健全依法决策机制，扩大行政决策公众参与度，推行文化教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

4.深化行政执法体制改革，按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，推进执法重心下移、力量下沉，提高执法效能和水平。

5.严格公正文明执法，建立市和区县两级行政执法监督平台，对执法活动实施全过程监督，规范行政执法行为。

6.完善制度体系建设，实行“一套体系管权力”，运用“制度加科技”办法管权管事管人，形成从标准到程序、从外部监督到信息监管的完整体系。

7.加强对政府内部权力的制约，强化内部流程控制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

8.市和区县政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开行政职权、权力依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。

二、简答题

如何深化行政执法体制改革，提高执法效能和水平？

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