政府经济学第三讲(公共物品)

第三讲 公共物品与服务

第一节 第二节 第三节 第四节

公共物品概述 公共物品的分类 公共物品的有效供给：均衡 公共产品供给的基本原则与渠道

第一节 公共物品概述

一、私人物品定义 二、公共物品定义 三、公共物品的特征 四、判定公共物品的步骤 五、公共物品理论梳理*

公共物品与私人物品：特性的比较 公共物品 效用的非可分割性 Non-divisibility 消费的非竞争性 Non-rivalness 受益的非排他性 Non-excludability

私人物品效用的可分割性 Divisibility 消费的竞争性Rivalness

受益的排他性 Excludability

一、私人物品(private goods)

1、分割性：私人物品是能够在消费者之间进行分割的。 也就是说物品和服务的总量X等于每一个消费者i所拥有或 消费的该物品和服务量数Xi的总和。 2、竞争性：私人物品每增加一单位的消费，其边际成本 不为零。也就是说，每增加一个单位的私益物品的消费， 就需要增加生产一个单位私益物品所需要的成本。 3、排他性：私益物品的排他性是显而易见的。比如我从 书店里买下了一本书，店老板就不能再把这本书卖给他人， 而且未经我的同意，他人也无权享用我买下的书籍。这时 我就拥有了对这本书的排他性消费权。对于一个社会来说， 书的消费总量就是整个社会的人所享用的书的算术加总。

二、公共物品的定义公共物品(public goods)的概念最初由林达尔(E. R. Lindahl)提出的。 1、萨缪尔森定义：1954年萨缪尔森(P. A. Samuelson)给公共物品一个 严格的定义：“每个人对这种物品的消费不会造成任何其他人对该物品消费 的减少”的物品。 Xn中的任何个人Xi能够消费它，它就不能不被那一集团中的其他人消费。”则 该物品是公共物品。 3、布坎南(J. M. Buchanan)在《民主财政论》一书中指出：“任何集 团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务，都被定义为公共物 品”

2、奥尔森(M. Olson)认为：“任何物品，如果一个集团X1, ,Xi, ,

广泛接受的定义现代经济学中广泛接受的定义，是被后来的经济学

家所发展的萨缪尔森式的定义：公共物品是同时具有消费的非排他性(non-exclusive)和非竞争性 (nonrival)的物品。 排他性和竞争性，成为判断公共物品和私人物品 的两个标准。

纯粹的公共物品或服务 纯粹的公共物品是同时满足效用的非可 分割性、消费的非竞争性、受益的非排他 性三个特性的公共物品。 纯粹的公共物品或服务，对全体社会成 员有正的外部效应。

三、公共物品的特征

公共物品与私人物品的

特性比较有三个 特点: 1、效用的不可分割性。 2、消费的非竞争性。 3、受益的非排他性。

(一)生产或效用的不可分割性不可分性：指公共物品的效用为一个整体，不 能将其分割为若干部分，分别归属于某个个人 或厂商享用。 a、生产具有不可分性，如国防 b、规模效益大，如西气东输、南水北调工程 c、初始投资大，如电信光缆 d、生产具有自然垄断性，如铁路 e、对消费收费不易，或者说收费成本太高 f、消费具有社会文化价值

(二)消费的非竞争性非竞争性：指某一个人或厂商对公共物品或服务的享用， 不排斥、妨碍其他人或厂商对其的同时享用，也不会因 此而减少其他人或厂商享用该种公共物品或服务的数量 或质量。 消费的非竞争性包括两个方面的含义： 第一，边际成本为零。这里的边际成本是指增加一个消 费者对供给者带来的边际成本。 第二，边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响 其他消费者的消费数量和质量，这种产品不但是共同消 费，也不存在消费中的拥挤现象。

区分“分配成本”与“生产成本” 消费的非竞争性，意味着增加一个消费 者的边际成本为零——分配成本 生产任何一个追加的公共物品的边际成 本永远是正的——生产成本

成本(元) 200

在一定数量的纯粹公共物品 上增加任何数量的消费者时 的边际成本

O

消费者的数量

图3-1(a) 消费纯粹公共物品的边际成本

成本(元)

200

MC=AC 生产纯粹公共物品的边际成本

O

纯粹公共物品的数量

图3-1(b) 生产纯粹公共物品的边际成本

(三)受益的非排他性产品可以无差别地由应当享受的社会成员共同享用。一个或 者一些人从这种公共产品的消费中受益，并不排斥其他社会成 员同样受益。

有三层含义： 第一，任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人想独占， 但是要么技术上不行，要么排除成本太高。 第二，任何人自己都不得不消费它，即使不想消费，也无法 拒绝。 第三，任何人都可以恰好消费相同的数量。

四、判定公共物品的步骤 第一步，看该种物品或服务的效用是否具 有非可分割性。如果具有非可分割性，则转 入第二步分析。 第二步，看该种物品或服务的消费是否具 有非竞争性。如果具有非竞争性，则转入第 三步分析。 第三步，看该种物品或服务的受益在技术 上是否具有非排他性。

一个典型的事例：馒头与供暖 馒头——纯粹的私人物品:满足效用的 可分割性、消费的竞争性、收益的排他 性。 供暖——纯粹的公共物品:满足效用的 非可分割性、消费的非竞争性、收益的 非排他性。

五、公共

产品理论文献回顾*

公共品理论是政府经济学的核心内容，也是现 代国家政府干预经济的理由之一。 迈克尔.泰勒：“政府干预经济最有说服力的理 由便是：如果没有国家，人们就不能卓有成效 地相互协作，实现他们的公共利益，尤其不能 为自己提供某些特定的公共物品。”

(一)公共品理论的发展—起源

政治学的开端：英国学者霍布斯(1588-1679)在1657年完成的《利 维坦》中提出了社会契约论。国家的本质“用一个定 义来说，这就是一大群人相互订立信约，每个人都对 它的行为授权，以便使它能按其认为有利于大家的和 平与共同防卫的方式运用全体力量和手段的一个人 格。” 公共品理论的思想源头： 1、政府本身就是一件最重要的为个人提供公共服务的 公共品。 2、它是以个人为基础的。 3、政府收支是公共收支。

公共品理论的发展—起源

政治学的开端：休谟(1711-1776)在《人性论》中提出了“公地 悲剧”。两位邻居可能就在一块平地上排水达成协 议，但在1000人之间却难以达成协议，因为每个人 都企图坐享其成。因此，某些多人有益的事情，只 能通过集体行动或由政府参与来完成。 主要观点： 1、自利人之间存在某些共同消费的产品。 2、人们对提供这些产品存在“搭便车”的心理和可 能性。3、这种心理只有通过政府参与才能有效克服。

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