浅析经典之八：城市交通问题主要是设施管理问题

浅析经典之八：城市交通问题主要是设施/管理问题

主席：张泽群

正方：武汉大学(胜) 城市交通问题主要是设施问题 反方：电子科技大学 城市交通问题主要是管理问题

主席：朋友们好！欢迎各位收看“黄山杯”2000年全围大专辩论会。本年度的全国大专辩论会从6月份开赛，经过了初赛、复赛、半决赛，有两支队伍一路攻关夺隘，终于杀入了今天的总决赛，他们就是武汉大学和电子科技大学。让我们向他们表示由衷的祝贺！（掌声） 正方一辩：

谢谢，各位好。既然今天在北京辩论，那么首先就让我们来看一看北京的交通状况。虽然前不久开通了地铁复八线，部分地缓解了北京的交通拥堵，但作为世界大都市的北京至今也只有 55公里的地铁线，与巴黎的199公里、东京的211.7公里、莫斯科的230．5公里、伦敦的408公里乃至纽约的443.5公里相比，我们首都的交通设施可谓是严重不足。

今天我们讨论城市交通问题，是指由于城市交通供需矛盾引起的交通拥堵、交通事故和交通污染等方面的问题。

造成这些问题的原因，既有设施不足，也有管理不利，还有规划不周等其他因素。

城市交通设施包括交通基础设施、交通安全设施和交通管理设施.

而城市交通管理则是指在交通设施具备的条件下，管理主体对交通关系中的人与物进行的协调与控制。

我方认为城市交通问题的产生主要是由于设施的缺乏与不配套,而其解决也必须主要依赖于设施的发展与更新。因此城市交通问题主要是设施问题。

首先从问题产生的根源来看,根据当斯定律，道路容量与路网密度的增长，始终赶不上机动车辆快速的增长，加上配套设施的相对滞后，因此由于设施问题引起的城市交通运输能力供不应求，便成为了城市交通问题的症结所在。

其次，从设施与管理二者关系来看，设施具有基础性，而管理具有依附性。设施的类型决定着管理的方式，设施的水平决定着管理的水平，而设施的发展与更新，则导致了管理观念与行为的革命。

再次，从二者产生的影响与作用来看，设施是城市交通问题中的决定性因素，它决定了城市的交通规模与承受能力，而管理则只能在设施的基础上发挥作用，是城市交通问题中的制约性因素，要解决城市交通问题，当然得从设施与管理两方面入手。但理论与实践都说明了要从根本上使城市交通安全畅通，

第一，要大力发展公共汽车、轻轨地铁等大容量、多层次的公交设施；

第二，要大力发展现代化、高科技含量的交通安全设施与交通管理设施。

可见，要解决城市交通问题也主要要提高设施的层次与水平。

因此我方认为城市交通问题主要是设施问题。谢谢。（掌声）

正方一辩的陈词解析如下：

1、从“原因”角度的第一层论证：

（1）概念：

城市交通设施包括交通基础设施、交通安全设施和交通管理设施。

（2）什么是城市交通问题

城市交通问题，是指由于城市交通供需矛盾引起的交通拥堵、交通事故和交通污染等方面的问题

（3）产生的原因：

A、原因多元化：设施不足、管理不利、规划不周等其他因素

B、但是，主要原因是：设施的缺乏与不配套（开头的北京交通状况）

C、为什么主要原因是设施的缺乏与不配套呢：因为根据当斯定律：道路容量、路网密度、配套设施始终赶不上机动车辆快速的增长，所以造成

城市交通运输能力供不应求

分析到这里，不难看出，武汉大学从原因角度对本方立场进行了第一层论证：

为什么城市交通问题主要是设施问题呢？因为城市交通问题主要是由设施的缺乏与不配套引起的。

不过，对于一个问题，除了分析清楚造成的原因之外，还有个关键论述就是如何解决它。

2、从“解决”角度的第二层论证：

（1）概念：

A、城市交通设施包括交通基础设施、交通安全设施和交通管理设施。

B、城市交通管理则是指在交通设施具备的条件下，管理主体对交通关系中的人与物进行的协调与控制。

C、二者关系：

设施具有基础性，而管理具有依附性。

设施的类型决定着管理的方式，设施的水平决定着管理的水平，而设施的发展与更新，则导致了管理观念与行为的革命。

（2）解决：主要依赖于设施的发展与更新

为什么主要依赖于设施的发展与更新来解决呢：

A、因为城市交通问题主要由设施的缺乏与不配套引起的，既然主要原因是设施问题引起的，解铃还须系铃人，还得城市交通设施出马。

B、不过，既然城市交通问题的原因是多元化的，城市交通设施一个人唱独角戏也不合适，自然也得拉上城市交通管理这个小弟。

为什么城市交通设施是大哥，城市交通管理是小弟呢：

原因如下：

设施具有基础性，而管理具有依附性。

所以，设施的类型决定着管理的方式，设施的水平决定着管理的水平，而设施的发展与更新，则导致了管理观念与行为的革命。

可见，既然城市交通设施可以决定管理的水平，当然是大哥的地位了，总不能小弟决定大哥吧。

C、如何发展和更新设施呢：

大力发展公共汽车、轻轨地铁等大容量、多层次的公交设施；

大力发展现代化、高科技含量的交通安全设施与交通管理设施。

在武大的一辩陈词中，从原因（主要原因）和解决（二者关系和作用）两个角度构建了己方的理论框架，那么他们的对手又该如何应对呢？

主席：感谢蒋舸同学。下面我们有请反方一辩蒋杰同学来陈述反方观点。请。

反方一辩：

谢谢主席，大家好。

如果因为交通需求的不断增长，我们就一味地增加设施，那我们的城市恐怕要变成一个钢铁怪人喽。

我们说道路的优良，并不等于通行效益的最优或设施的先进，不等于交通的顺畅。

城市交通管理对于合理使用现有设施，保证交通的安全与畅通意义重大。

今天，我们来衡量设施问题还是管理问题哪一个是主要的标准，显然是看谁能更高效、快速、经济地解决造成城市交通问题中的主要矛盾。目前我国城市交通问题的关键，诚如对方所言，是需求与供给的失衡。而交通管理的落后，正是这一矛盾的集中表现，成为城市的主要问题。

第一，从供给来看，交通管理的落后，使现有交通设施不能充分发挥作用，才造成供给不足。与国外相比，我国的交通设施的确还很落后，但是已经可以较好地满足我国城市交通的正常运转。而正是管理的滞后，使城市里面往往是东边堵车西边闲，不能有效地利用和优化现有的道路设施，造成堵车与故，这就犹如一把剑，在初学者手中和剑术大师手中会有天壤之别，其奥妙不在于剑的本身，而在于用剑的人。

第二，需求的不合理膨胀，在于管理不能对需求进行有效的引导，必须通过加强管理提高交通需求的理性化、合理化。而当前国民交通意识的普遍不足，更使交通各行其道的法则变成了各道可行，导致交通混乱，而通过加强管理、控制和宣传教育，方能使人流车流有序流动，提高交通的通行效率。

第三，从供需矛盾的表现与解决看，供给的不足更重要的是我国设施结构的失衡与布局的不合理，现有城市交通设施尚有很大可供挖掘的潜力，借助管理让道路通过的车辆更多，借助管理让违章的人更少，这就是设施本身所不能实现的。

我国正处于社会主义初级阶段，资金有限，道路设施无论是建设还是维护都耗资巨大，一味追求交通设施的扩大来解决现有需求的矛盾，显然与国情不符，而管理投入少，见效快，致力于提高管理，可谓投入点滴，而又涌泉相报，更能使现有的交通设施得以充分利用。坦途

需要风雨兼程的交警，有序的人流、车流需要制度的保障，以人为本的管理方能在人与人、物与人、物与物之间建起和谐、畅通的大道。

谢谢。（掌声）

反方一辩陈词解析如下：

1、主要问题的衡量标准是什么呢：

谁能更高效、快速、经济地解决造成城市交通问题中的主要矛盾

2、那么，城市交通问题中的主要矛盾是什么呢：

需求与供给的失衡

3、这个主要矛盾为什么能够被城市交通管理更高效、快速、经济地解决呢？

（1）原因角度：这个主要矛盾是由交通管理的落后引起的，而不是城市设施引起的

为什么是由交通管理的落后引起的，而不是城市设施引起的呢？

前提：与国外相比，我国的交通设施的确还很落后，但是已经可以较好地满足我国城市交通的正常运转

A、从供给来看，交通管理的落后，使现有交通设施不能充分发挥作用，才造成供给不足

B、从需求看，需求的不合理膨胀在于管理不能对需求进行有效的引导

C、从供需矛盾的表现与解决看，供给的不足更重要的是由于我国设施结构的失衡与布局的不合理

（2）解决角度：既然问题出在管理上，那还得从管理方面下力气，而不能靠扩大交通设施来解决。

A、为什么不能靠扩大交通设施来解决呢？

因为：

与国外相比，我国的交通设施的确还很落后，但是已经可以较好地满足我国城市交通的正

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