三十岗乡总体规划（2008-2020年）

三十岗乡总体规划（2008-2020年）

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第一章 总 则

第一条 总则

1.1 根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《中华人民共和国村镇规划编制办法》，合肥市庐阳区三十岗乡乡政府根据三十岗乡经济和社会发展的需要，组织编制《合肥市庐阳区三十岗乡总体规（2008～2020）》。

1.2 本规划适用范围为三十岗乡行政辖区，在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城乡规划法》第二条的规定，按本规划执行。

第二条 规划依据

2.1 《中华人民共和国城乡规划法》； 2.2 《镇规划标准》（GB50188-2007）；

2.3 《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》；

2.4 《中华人民共和国村镇规划编制办法》（试行）（2000年）； 2.5 《村镇规划建设管理办法》（建设部2002.2）； 2.6 《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》 2.7 《合肥市总体规划》（2006～2020）； 2.8 《合肥市近期建设规划》（2006～2010）； 2.9 《合肥市城市饮用水水源保护条例》（2003）； 2.10《合肥市庐阳区城乡一体化规划》；

2.11《合肥市庐阳区三十岗乡土地利用总体规划（2001-2010）》； 2.12 《三十岗乡国民经济和社会发展“十一五”规划划纲要》； 2.13 其他相关的政策法规和技术规范。

第三条 规划年限

本次规划的期限基准年为2008年；近期：2008～2012年；远期：2013～2020年。 第四条 规划指导思想

4.1城乡统筹、科学发展观的思想。与“合肥总体规划”衔接，按照合肥建设现代化大都市的要求，从区域整体出发，力求溶入城市建设，实现城乡统筹，协调发展和合理分工。 4.2“生态规划”的思想。生态环境是三十岗乡发展的最大优势，充分考虑三十岗乡三面环水，

紧临合肥市的“大水缸”——董埔水库上游的环境优势，以“生态规划”的思想为指导，将三十岗乡规划建设为生态型城镇。

4.3产业与生态环境协调发展、、基础设施建设先行的思想。发展是硬道理，只有产业发展才能促进经济发展和提高人民生活质量。三十岗乡的敏感的生态区位要求产业发展必须考虑生态环境的保护，对产业的发展方向进行科学、合理定位，使产业与生态环境协调发展；同时优先建设好基础配套设施则是产业发展和环境保护的先决条件。

4.4突出地域特色和发挥地方优势思想。区位条件、生态环境、特色种植业以及历史文化遗存是三十岗乡区别于其它乡镇的最显著特色，也是三十岗乡乡镇建设和经济发展上的最大优势。从规划层面将这些特色在乡镇建设和经济发展加以反映，使三十岗乡，一支独秀，全面提高其对外竞争力和吸引力。

4.5立足现实、面向未来、统筹兼顾、综合部署思想。一切规划应从实际出发，使总体规划牢牢地建立在现实的根基之上。总体规划是一项系统工程，要求总体规划统筹兼顾、综合部署，做到局部与整体相结合，生产与生活相结合，远近期相结合，使各项建设事业的发展均衡得当，全面提高城镇整体素质和综合功能。 第五条 层次与范围

5.1本次规划分为乡域村镇体系规划和集镇区总体规划两个层次进行。

5.2乡域村镇体系规划范围为三十岗乡现行政区范围，规划总用地面积为32.58平方公里。

第六条 规划的法律效力

6.1 本规划由规划文件和规划图纸两部分组成。规划文件包括规划文本和附件（附件包括说明书、基础资料汇编）。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

6.2 本规划经法定程序批准后，三十岗乡乡域内的一切土地使用和各项建设必须符合本规划的规定。

第七条 强制性内容

本规划文本中文字下加注横线的部分为必须执行的强制性内容。

第八条 规划重点

8.1 产业发展、村镇建设与环境保护之间的辨正关系。 8.2 建设用地发展方向和用地结构与合肥市发展的关系。 8.3 产业发展策略与模式。

第二章 三十岗乡发展目标与发展战略

第九条 发展目标

9.1经济和社会发展总体目标

全乡基础设施明显改善，生态环境良好，经济结构趋于合理，经济实力明显增强，形成特色优势产业，经济社会协调发展，建设成为合肥地区独具特色的生态农业和旅游休闲新城镇。 9.2具体发展目标

国内生产总值到达2012年达到15200万元，年均递增20%，一、二、三产业增加值分别达到8155万元、1815万元、4455万元，年均分别增长20%、10%、20% ，农民人均纯收入达到8266元，年均增长12%。

财政收入到2012年达到792万元，年均递增20%。

基础设施建设明显增强，水、电、路、通讯、广播电视建设得到较大的改善，村村通水泥路率达到100%，通讯、电视覆盖面达到100%左右。

农村教育、卫生等社会事业全面发展，人民群众初级卫生保健得到保障，卫生突发事件得到及时、有效控制，适龄儿童和青少年能够全面接受国家九年义务教育。

人民生活水平普遍提高，群众消费购买能力、生产投入能力进一步增强，农村社会保障事业得到较快发展，并向小康迈进。 第十条 发展战略 10.1开放活乡战略

三十岗是庐阳区位置偏远，经济欠发达的农业乡镇，要搞活经济，振兴三十岗，就必须采取更加开放的政策，增强开放的紧迫感和主动性，促进全乡思想观念，产业发展意识转变，以优惠的政策、优良的投资环境、优质的服务来开放，抓住市、区加快建设社会主义新农村的历史机遇，采取组织招商，委托招商等形式，积极引进外来资本发展科技农业、乡村旅游等产业，增强发展活力。 10.2生态美乡战略

树立保护生态环境就是经济建设的理念，以建设碧水蓝天绿地的三十岗为目标，强化生态保护和建设，大力加强农村基础设施建设，发展绿色、生态、休闲农业，不断改善区域总体环境，形成绿色环抱乡村，人在景中生活的创业、投资、生活的最佳环境。 10.3旅游兴乡战略

充分发挥三十岗乡人文资源和自然资源优势，以建设都市花园为目标努力向生态旅游城镇迈进，逐步将人文休闲旅游业培育成三十岗乡新的支柱产业，突出人文生态

特色，搞好旅游产业发展规划，加大力度，打造一条人文生态旅游线路，加大三十岗的人流量、物流量、资金流量，推动全乡经济社会的发展。 10.4倡导绿色ＧＤＰ理念。

即以扣除自然资产损失后新创造的真实财富的总量作为三十岗乡的核算指标。简单地讲，就是以三十岗乡对合肥市的环境保护成效，重点是对合肥水源保护、森林覆盖率等方面作为其发展成绩的评价，弱化以三产收入的衡量指标，尤其是弱化工业发展的衡量指标，坚持科学的可持续发展观，在考核和统计中体现“不以GDP论英雄，而以绿色发展论高低”的理念，实现生态、生产、生活的“三生”共赢。

第十一条 定位

形象定位：绿色三十岗，都市后花园。

职能定位：服务于省会经济圈、融合于合肥市，科技农业、旅游、生态一体化发展的环境适应型综合开发试验区。

第十二条 乡域经济发展策略

12.1第一产业：突出生态特色规模农业和科技农业，重点发展大规模经济林业

以三十岗乡已经形成一定知名度的果蔬业为基础，充分发挥三十岗乡的生态环境优势，进一步突出以果蔬业和苗卉为支柱的生态特色农业，重点发展大规模经济林业。具体发展策略有： （1）发展高附加值农产品。重点瞄准合肥市场，兼顾跨区消费市场的高消费阶层，建成一批高附加值的绿色食品生产基地。2020年，其产品在合肥市高附加值农产品市场上的占有率力争达15%，并输出区外。

（2）大面积发展无公害农产品，以合肥市民的“菜蓝子”为主，增加蔬菜品种，错开种植季节，满足合肥市民一年四季对蔬菜的需求。

（3）发展特色种植业。扩大早熟西瓜、芦荟、草莓等特色种植业规模，增加苗圊、花卉等种植基地，增加农民收入。

（4）规划远期全乡在魏武大道北部集镇区、村庄建设区以及水域范围外以重大项目为契机，带动建立规模经济林产业区和城市森林，实现环境与效益的双赢。如以黄金树项目为依托，吸引资金投入，扩大经济林业种植面积，在提高森林覆盖率的同时，以黄金树的树叶、树枝等为原材料生产高附加值产品，从而获得生态保护与经济效益的和谐发展。

（5）塑现代农业形象。突出生产地及生产全过程均无污染，农产品和农产品加工要创品牌。发展生态农业、观光农业、休闲农业、体验农业、教育农业和家庭农业等示范项目，使社会公众在获得精神、文化享受的同时又了解现代农业。

（6）积极引进科技含量高、附加值高的农业项目，并打造产业链，将科技农业、环保农业与农产品加工业、旅游业链接成完整的产业链，形成循环经济模式。

（7）以胡锦涛主席在小岗村的讲话精神为指导，探索多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营，农民以土地和劳力入股，引入公司经营模式，实现农业生产的规模化发展。 12.2 第二产业：新兴无污染工业

（1）规划期内三十岗乡工业发展的总体战略目标是：

从合肥市对三十岗乡工业发展进行定位：规划期末将其建设成为合肥市无污染产业、生态产业示范园基地。

从庐阳区对三十岗乡工业发展的定位：在北部地区的开发建设上，不以损害生态环境为代价换取经济的一时发展，政策上可以低“门槛”，但项目上不能没有选择。要把重视和加强生态建设，实现经济与环境的协调发展，作为始终坚持的发展战略。 （2）工业可持续发展战略重点

工业发展的重点是优化产业内部结构，促进工业结构高级化，走现代化、集团化和集约化的发展道路。核心是实现支柱产业的升级和战略替代，从根本上促进工业结构从以原材料工业为主过渡到以高加工度和高附加值工业为主，提高工业况竞争能力。

产业发展构思：产业培育和发展着重从两方面进行，其一是发展农副产品加工业，其二是围绕服务合肥大城市大中型产业，形成无污染的高科技配套加工业。

产业发展导向：2008～2012年，重点发展培育食品精加工、储藏、农产品加工业，至2020年，重点发展高科技农业及相关联的产业链等无污染产业。禁止发展农药、制革、造纸、印染等污染严重的行业。

构建区内外生态产业链：以高科技农业为龙头，培育和建设企业化的产前、产中、产后服务体系，农产品加工和食品制造业，运用集团战略发展一批有较高市场占有率的、较大规模的现代企业。延伸产业链条，争取在2020年构建成较为完整、配套和协调的区域生态产业链。 12.3 第三产业：强化以“三国新城”为核心的旅游业，紧密结合科技农业和旅游业的生态产业区，配合庐阳区打造全省现代服务业先导区

三十岗乡的三国新城公园、孟德山庄等农家乐初步建设已经形成规模，近期应加强基础配套设施的建设和旅游宣传，充分发挥三十岗乡的环境优势，强化以“三国新城”为核心的旅游业，让前期的建设投资尽快获得经济效益。同时以旅游业的发展带动房地产业、餐饮业等第三产业的发展，结合科技农业，利用合肥市《关于加快发展现代服务业的若干政策》（试行）的优惠政策，从科技农业和生态旅游业的角度，配合区政府着力打造全省现代服务业先导区的战略目标。

第三章 乡域村镇体系规划

第十三条 乡域交通规划

（1）拉直拓宽魏武大道，向西延伸与新桥国际机场路相接，向东连接合淮河路

在合肥市总体规划中，魏武大道被定位为45米宽，两侧各50米宽绿化带的城市主干道，东与合淮路，西与合阜高速、新桥国际机场路（即方兴大道西段）相通；同时魏武大道以南濒临董埔水库，为发防止建成区对水库的污染，规划将魏武大道拉直，三十岗乡所有建设用地都规划在魏武大道，利用该路作为生态保护的屏障和界限。 （2）规划火龙路，服务三十岗乡工农业生产需求

魏武大道北侧1000米规划36米宽的火龙路，东接大杨镇和双凤工业园，西接大姚路；火龙路在魏武大道升级为合肥市的重要区域性道路后，主要为三十岗乡连接周边集镇区以及农业服务设施发展区和农业中特色种植业（如西瓜）服务的生产性道路。 （3）改造拓宽西岛路，加强三十岗乡与科学岛的联系

科学岛与三十岗乡紧邻，是三十岗乡发展旅游经济的一个重要依托。对西岛路进行改造拓宽，规划西岛路宽12米，主要为旅游景观性道路。 （4）合阜高速在三十岗集镇西侧设置高速公路出入口 （5）增加村庄道路

改造沿滁河干渠南侧现有道路，打通连接大杨、柴冲、费小圩、崔岗、大姚路等村庄河道路之间的联系，作为三十岗乡东西向的村庄道路。

（6）乡域范围内形成“四横四纵”的路网格局，四横为魏武大道、火龙路、崔柴路、沿河路；四纵为东岛路、大郢路（西岛路）、双龙路、大姚路。

第十四条 集镇区用地发展方向

为集约用地，充分利用城市基础设施，同时便于对生产生活污水以及建成区雨水的集中处理，规划以南部高速公路入口的建设为契机，核心建设区集中在南部高速公路入口以东，魏武大道以北，李牌坊以西，火龙路以南的范围内。

其中集镇区建设用地在魏武大道北侧分两块集中布置：（1）生活居住区。以魏武大道、经五路、火龙路以及滨水路为边界的用地，约139.09公顷；（2）农业服务设施发展区。以魏武大道、经八路、经六路以及火龙路为边界的用地，约68.84公顷。

集镇区远景发展备用地：将火龙路北侧200米、生活居住区与农业服务设施发展区之间的非生态保护用地，作为集镇区远景发展备用地进行规划控制，约172.90公顷。

第十五条 重要用地调整

根据《合肥市庐阳区三十岗乡土地利用总体规划（2001-2010）》、《合肥市庐阳区城乡空间一体化发展规划》（2005）和三十岗集镇建设用地发展方向，对以下用地进行调整和置换： 15.1农业服务设施发展地 《合肥市庐阳区城乡空间一体化发展规划》中规划的风景村西侧的（85公顷）教育产业基地置换到魏武大道、火龙路、谭岗路以及上牌坊之间，南北宽1000米，东西长约720米的区域，作为农业服务设施发展用地（68.84公顷），发展农产品加工等无污染产业。 15.2 农业服务设施发展用地内主要用地规划调整

（1）农业服务设施发展用地内的二十一中规划搬迁到集镇区范围内。

（2）农业服务设施发展用地内的幸福小学规划搬迁至魏武大道以南风景村内。 （3）农业服务设施发展用地内的谭岗村结合村庄布点规划布局。 （4）农业服务设施发展备用地内的下牌坊结合村庄布点规划布局。 15.3 发展备用地

集镇区和农业服务设施发展用地之间以及火龙路北侧200米作为远景发展用地。

第十六条 乡域空间结构

最终形成以一个“一轴三片”的核心区，三个片区通过魏武大道功能上相融相生，在生态上通过魏武大道和水渠相互分隔独立。

16.1 一轴：魏武大道，作为合肥市的重要规划道路，魏武大道既是三十岗乡东西向最重要的道路，是三十岗乡对外展示其生态特色的形象道路，也是生态保护的重要分界线。 16.2 三区：综合服务区（即以居住、商贸、行政等功能为主的集镇区）、旅游区（即以三国新城遗址为主的旅游区）、农业服务设施发展区。

第十七条 村镇规模等级结构 规划乡域村镇体系由两级构成:

一级:中心集镇——三十岗乡集镇区，2020年人口规模在1.3～1.5万。

二级：中心村——汪堰村、柴冲村、东瞿村、瞿嘴村、堰稍村、风景村、崔岗村。常住人口规模在1500人左右。

第十八条 职能结构

（1）综合中心职能区：中心城镇（三十岗），是全乡政治、经济、文化中心，以二、三产业发展为基础的生态型最适宜居住的城镇。

（2）农副职能区：中心村包括一般村为农副产品生产职能区。

第十九条 村庄布点规划

19.1 布点原则：以老村庄改造与新农村建设为重点，以道路建设为依托，以给排水设施建设为基础，以大型科技农业项目、新农村建设和合肥市土地整理政策为契机，按照“统一规划、成片改造、有机结合、配套建设”的方针，结合三十岗乡城镇建设规划和进一步提高土地利用率，分步分期推动老村庄改造和新农村建设步伐，改变农村面貌，提高农村生活生产水平。

19.2 村庄布点方案：以1～1.5公里的耕作半径和现有行政范围为参照，将全乡9个行政村，107个村民组，4200户农民根据因地制宜、合理布局，本着方便农民生产、利于生活的原则规划到集镇区和7个中心村规划点中去：

中心村规划点的选择在依据各村区域内自然郢的分布情况按以下方案实施： 村 现状自然村 合并自然村 规划位置 崔姚庙、王大郢、崔岗大郢、代小郢、下姚庙、王大郢、崔岗大郢、代小郢、以崔岗村为中心，向王大岗崔岗郢、王小郢、谭郢 村 瞿河坎、老房、瞿嘴大郢、刘圩、塘头、河坎、老房、瞿嘴大郢、刘圩、塘瞿嘴子大郢及北面地段 嘴新塘、张郢、小陈岗、大陈岗、新庄、头、新塘、张郢、小陈岗、大陈岗、村 崔小、冲心、张老家、河东小郢 新庄、崔小、冲心、张老家、河东小郢 堰磨房、河西、上东、上西、塘稍、农场、磨房、河西、上东、上西、农场、塘稍与雷郢及雷郢北面 稍雷郢、庙岗、王小郢、中湾、上湾、黄雷郢、堰稍、庙岗、王小郢、中湾、村 泥、周小郢 上湾、黄泥、周小郢、谭郢（原崔岗村） 陈河沿、平房、桥头、古城大郢、沈圩、河沿、平房、桥头、古城大郢、沈合并到集镇区 龙胡大、夏大、陈龙、陆郢、汪郢、新圩、圩、胡大、夏大、陈龙、陆郢、汪村 孙湾 郢、新圩、孙湾 下崔岗郢、王小郢 郢北，大姚路西地段发展 三费圩、袁小、增岗、袁大、贾小郢、三费圩、袁小、增岗、袁大、贾小郢、合并到集镇区 十十岗、火龙地、刘郢、褚郢、陈小、陶三十岗、火龙地、刘郢、褚郢、陈岗岗 村 汪河北、蔡北、蔡南、官塘、大田埠、小河北、蔡北、蔡南、官塘、大田埠、以卫冲到大田埠之间，汪堰田埠、卫冲、汪堰、吴郢 村 东东瞿大郢、夏郢、新庄子、团结、 东瞿大郢、夏郢、新庄子、团结、东瞿大郢北面、堰西化工小田埠、卫冲、汪堰、吴郢 堰小学西侧 小、陶岗 瞿平房、谭岗 村 平房、谭岗 厂以南 风岗后、岗西、新店、李圩、苗圃、牌坊 岗后、岗西、新店、李圩、苗圃、新店东边、魏武大道以南，景村 柴大刘、柴冲、新庄、俞大郢、余小郢、大刘、柴冲、新庄、俞大郢、余小以柴冲为中心，即崔柴路冲下柴冲、朱岗、冯大郢 村 对 比 现状 规划 村庄个数 9个行政村，107个村民组 7个中心村 面积 6900亩，1.64亩/户 1008亩，160平方米/户 郢、下柴冲、朱岗、冯大郢 与东岛路交叉口周边 牌坊 苗圃以北 19.3 建设标准：规划农民新村用地按每户宅基地面积160平方米，人均建设用地110平方米的标准进行控制，每个中心村规划点必须按照“四个统一”的方式进行。中心村规划点内的基础设施如道路、绿化、卫生、给排水、供电等由政府规划实施。 第二十条 旅游规划 20.1 旅游市场定位

近期以三国新城、农家乐、生态农业观光体验为基础，以现代企业文化培训和现代都市休闲为主导的，以合肥市为客源地的短程旅游基地；消费对象为合肥市具有现代企业精神的企业组织和中青年白领阶层；

远期依托新桥机场、魏武大道、合阜高速等区域交通优势，吸引安徽中北部及江苏、河南等华中临近省份的旅游市场为主，以生态农业观光、科技农业观光。生态休闲为主要旅游项目的区域性旅游休闲区。 20.2 旅游线路规划

整合挖掘三十岗乡的旅游资源，完善旅游产业链，通过西岛路与合肥西部旅游线路相衔接形成以“大蜀山、科学岛——三国新城公园及汉代市情风景街（集镇区休息、餐饮区）——马神庙（姚庙）——鸡鸣三县遗址——滁河干渠及森林旅游带——朱岗炮楼——东部高效农业展示区——李牌坊——回合肥”的旅游环。 20.3 具体项目策划

（1）三国新城公园（集镇区休息、餐饮区）：遗迹参观、农家菜品尝、集镇区休息购买农村土特产品。

（2）马神庙：民俗活动表演

（3）鸡鸣三县遗址：遗迹参观、民间故事讲解。

（4）滁河干渠及森林旅游带项目：（主要针对合肥市年轻的工薪阶层） （5）朱岗炮楼：内容：日军炮楼参观、抗日故事讲解、爱国主义教育。

（6）高效农业基地：高效无公害瓜果生产基地参观、现代农业知识讲解、瓜果采摘品尝。 （7）李家牌坊：牌坊参观、李家家族史讲解、古代知识讲解。 20.4 旅游宣传

（1）电视、报纸等舆论媒体。通过定期的宣传为三十岗乡整体旅游打造名气。

（2）旅游宣传车。利用节假日、周末等时间，安排车辆到合肥市各主要街道和工业区进行旅游宣传，同时免费接送游客到三十岗乡休闲娱乐。

（3）网络。建立三十岗旅游网站介绍三十岗乡旅游景点；同时雇佣网络写手在合肥论坛、合肥热线等知名的合肥地方论坛上造势，吸引合肥市年轻的网络一族。

（4）各种节庆活动。以三十岗乡已经有一定名气的西瓜节为依托，结合中国传统节日和三十岗地方传统特色，积极开展各种节庆活动，扩大旅游人气。如三国文化节、马神庙民俗表演等。

第二十一条 保护规划 21.1 环境保护规划目标

（1）大气：大气环境质量执行国家《环境空气质量标准》GB3095-1999中二级标准。 （2）水体：居民饮用水水质要达到《生活饮用水卫生标准》GB5749中要求，地表水水质达到《地表水环境质量标准》GHZB1-1995中Ⅲ类水质标准，农田灌溉用水要达到《农田灌溉用水水质标准》。

（3）噪声：城镇噪声按照国家《城市区域环境噪声标准》执行。 21.2 生态防护带规划

为严格保护三十岗乡境内的水体，应结合本区域沟渠、河网、库塘、地形等特征，加强沿河、沿渠、沿沟、沿路绿化，加强防护林带建设，要建成以林木为主体，分布合理，植物多样，景观优美的城镇森林生态网络体系，长期坚持，使本区域成为合肥市北部的林区，达到“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求。具体为：

（1）董埔水库周围设计移民高程30米以下迎水坡的陆域和水域为一级水源保护区，属生态隔离区，以自然状态为主，禁止游人和活动入内，隔离保护水源。

（2）一级保护区外延1000米的区域为二级水源保护区，以及饮用水重点水源保护地流域内的其他水库，属生态培育区，对在该区的村落或工矿用地应坚决搬迁并作好生态修复工作。加强管理力度，禁止在该区进行有损环境生态的各种活动。

（3）魏武大道向北拓宽，尽量保留沿路现有林带。利用魏武大道上的市政管线拦截收集三十岗乡集镇区、旅游区、农业服务设施发展区以及沿线居民点的生产生活污水以及集镇区和农业服务设施发展区的雨水处理。将魏武大道打造成董埔水库的生态隔离带，鼓励在所有建设活动尽量在路北规划区域内进行，确保“净水入库”。

（4）规划将滁河干渠两侧200米范围建设成绿色廊道，形成水蓝岸绿，蓝、绿镶嵌的景观大道。将江淮分水岭建设为合肥市永久性绿色屏障；

（5）沿贯穿乡域的刘郢冲心沟、东瞿大郢水渠等水渠两侧100米的范围列为水体保护林带，建设各具特色树种的防护林带，成为永久性的绿色屏障。

（6）在古三国新城风景游览区建设花卉、盆景、苗木培育观赏区，增加风景区的游览内容，提高环境的品位。

（7）沿主要交通道路两旁植树绿化，建设农田林网，为创建生态农业创造条件。

第二十二条 基本农田保护规划

（1）依据三十岗乡土地利用总体规划，将要保护耕地1300公顷，其中，万亩高效农业生产基地包括在基本农田保护区范围内，即6000亩无公害瓜菜生产基地，3000亩蔺草生产基地、1000亩蔬菜生产基地。

（2）基本农田保护区须按照国务院《基本农田保护条例》和《安徽省基本农田保护条例》的相应规定执行，切实把基本农田保护好。

（3）严禁在基本农田保护区内进行建房等非农业建设，对抛荒的耕地要采取措施，限期耕种。

（4）对于搬迁的村庄，居民原有宅基地应进行复垦，逐步改造成良田。

第二十三条 历史文化保护规划

为保护、开发境内历史文化遗产，三十岗历史文化保护应以三国新城遗址的保护为基础，积极发掘境内其它历史文化遗产，建立乡级历史文化重点挖掘区。 项目 三国新城遗址 等级 省级文物保护单位 类型 遗址型 城遗址文物。 李家牌坊 乡级历史文化重点挖掘区 牌坊型 朱岗炮楼 鸡鸣三县遗址 马神庙 乡级历史文化重点挖掘区 主义教育型 乡级历史文化重点挖掘区 乡级历史文化重点挖掘区 化遗产 故事 遗址型 非物资文 爱国主义教育。 遗址保护、地方历史发掘。 发掘、整理、重现地方民俗活动、传说、历史近代爱国 保护修缮日军炮楼、整理地方抗日历史、开展清代家族 保护牌坊、整理历史、开发旅游。 保护重点 控制保护区范围，保护、展示新

第二十四条 乡域“三区五线”空间控制规划 24.1 “三区”地域控制体系 （1）禁止建设区

禁止建设区(区域绿地)包括具有特殊生态价值的自然保护区、水源保护地、海岸带、湿地、山地、农田、重要的防护绿地以及在重要交通干道和市政设施走廊两侧划定的禁止建设的控制区等。

主要区域有魏武大道以北（即董埔水库一级水源保护区，风景村除外）和主要水渠两侧200米范围作为禁止建设区； （2）适宜建设区

魏武大道以北1000米范围内，东起李牌坊，西至高速公路出口，该区域内交通便捷，远离水源保护区，现状大部分为村庄和集镇建设用地，规划作为适宜建设区；。 （3）限制发展区

中心镇镇域范围内除禁止建设区和集镇建设区以外，规划内为中心镇远景发展建设备用地和村庄建设用地。控制发展区应保持现状土地使用性质，非经原规划批准部门的同意，不得在控制开发区内进行非农建设项目的开发。 24.2 “五线”规划控制体系

（1） 道路红线：是用于界定城镇主、次干道及重要交通设施用地范围的控制线。 A、严格控制道路用地红线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的使用。 B、新建道路应实行统一的城市道路断面、道路退缩距离，保障城市道路建设的标准化和规范化。

C、道路红线两侧建（构）筑物应根据相应规划管理要求由规划红线两侧分别向外退缩，退缩范围内属道路防护绿地，不得建设永久性或临时性建（构）筑物。 （2） 高压黑线： 35KV及以上等级的高压走廊保护控制线。 黑线导控要点

A、黑线范围内不得进行与之不相关的其它建设，以保证市政设施的正常运行。 B、黑线范围的划定应满足市政设施以及交通设施设置的有关规范的要求。

（4） 水域岸线规划控制蓝线：是用于界定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线保护范围的控制线。 蓝线导控要点：

A、董埔水库水源地周边高程30米区域划定为合肥市水源地保护范围。 B、滁河干渠、各冲心沟等主要水渠两岸控制50～200米的绿化控制带。

（5）绿化用地规划控制绿线：“绿线”是用于界定城镇公共绿地和开敞空间范围的控制线。城镇建设区以外的区域绿地、环城绿带等必须同样进行严格控制和保护的开敞地区，也将一并纳入“绿线”管制范畴。 绿线导控要点：

A、规划期内绿线范围必须保持土地的原有用途。

B、除国家和省的重点建设项目、管理与旅游接待服务设施外，严禁在区内进行开发建设活动。

（6） 历史文物保护规划控制紫线：“紫线”是用于界定文物古迹、传统街区及其它重要历史地段保护范围的控制线。 紫线导控要点：

本次规划的紫线控制主要是市级文物保护单位三国新城遗址和乡级历史文化重点挖掘区（包括朱岗炮楼、李家牌坊和鸡鸣三县遗址，按照遗址外拓20米的保护标准执行）。

第二十五条 精神文明建设规划 25.1 建设目标

到2012年前，每个中心村建成一个计划生育宣传服务站，一个群众文化活动室，一个科普图书室，一个文明新风文化大院。消除封建迷信，远离黄、赌、毒，五好家庭户85％以上，村阅览室及农户家庭书达100册以上，计划生育率100％以上，学龄儿童入学率达100％，

新型农村合作医疗参合率达100％以上，民间纠纷调解率达100％，成功率达95％，无重大安全事故，无集体上访，无群体事件，无偷盗行为，无犯罪案件，无人员参与邪教组织活动。 25.2 具体工作措施

（1）加强乡、村各级领导班子建设

积极创建各级领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部，村党支部、村民委员会班子全体成员要加强政治理论学习，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策。 （2）加强村民思想道德建设

学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。要广泛开展群众性道德实践教育，大力营造以德治村氛围，充分发挥道德教化功能，引导村民在社会上做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员，在学校做一个好学生，造就文明型农民，全面提高村民道德素质。以“三德教育”为重点，逐步形成良好的道德规范。在全村大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力抓好“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，引导全体村民形成团结和谐、安全宁静、友好博爱的良好风尚，树立正确的恋爱观、婚姻观、生育观和家庭观，共同培养良好的家庭亲情、邻里友情，构建新型和睦的人际关系。 （3）加强科普宣传和创业培训

一是培养技能型农民。要充分利用党员电教室、科技图书室、群众文化活动室等阵地，结合产业结构调整和项目实施的需要，多渠道、多形式地对村民进行科普知识宣传，加强农民实用技术培训和转岗技能培训，使每个劳动力掌握-门先进的农村实用技术。增强勤劳致富的培训；

二是培训创业型农民。要加强西瓜种植等特种养殖种植业协会建设，搭建农民创业大舞台，开农民创业技能培训，组织农民学习创业知识和政策法规，落实农民创业扶持政策，解决农民创业过程中的实际问题，引进、开发适合农民创业的项目，提供项目选择参考，培养一批农民创业带头人和致富领路人。 （4）加强村容环境卫生整治

要按照“村容整洁”的要求，以“四化”（硬化、绿化、净化、美化）为基本标准。一是加强村民卫生知识教育，培养村民良好的卫生习惯；二是集中抓好环境卫生的整治，解决好垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑“五乱”问题；三是坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；四是建立保洁制度，采取建设垃圾存放池的办法，集中处理日常垃圾，提高广大农民的环卫意识；五是推进“人畜分离”和饲养环境，实现清洁生产、安全生产、文明生产；六是引导农民发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境改善农村人居环境，培养健康文明的生活习惯，建造人与自然和谐发展的生态家园。

第四章 集镇建设用地总体规划

第二十六条 总人口和城镇化水平预测 （1）规划期末三十岗乡常住人口规模为：

2012年：1.7万人 2020年：2.2万人 （2）集镇区常住人口预测 2010年：0.3～0.4万人 2020年：1.3～1.5万人 （3）城镇化水平预测

用包括暂住人口在内的城镇人口（一般为户籍非农业人口+从事于非农经济活动的农业人口+集镇区内暂住人口）占总人口（户籍人口+暂住人口）的比例计，到2010和2020年乡域城镇化水平分别为20%，62.5%。

第二十七条 集镇区性质

为“三国新城”旅游服务的，以生态旅游业为主，以特色农产品加工业为基础的现代化生态小城镇。

第二十八条 集镇区建设用地范围与规模

以集镇区双龙路为中心，189.24公顷的区域（其中魏武大道以南地区28.36公顷用地为度假旅游基地）。

第二十九条 空间布局结构

规划依据集镇区的功能布局，结合现状布局特点、地形地貌特征，形成 “两心、双轴、四区”的空间布局结构。

（1）“两心”： 文卫中心和管理中心。

文卫中心位于集镇区东北部，紧邻水渠，为新二十一中、医院、文化中心等机构所在地，环境优美，是集镇区的文化、卫生等功能中心区；管理中心：位于双龙路北端，以现乡政府为中心的政府、派出所等政府机构服务区。

（2）“双轴”：以双龙路、魏武大道为主的商业发展轴和连接三国新城遗址和二十一中的南北向的集镇景观轴。

位于双龙路两侧和魏武大道北侧。双龙路两侧依托老街原有的人气形成以商贸为主的商业带，魏武大道北侧依托新兴的农家乐，形成以餐饮和住宿为主的商业服务带。 （3）“四区”：东部生活片区、西部生活片区、文物保护区以及生态绿地区。

第三十条 集镇区用地布局规划 30.1 居住用地

规划居住用地主要分布于双龙路东西两侧，魏武大道以北，共60.25公顷，人均40.17平方米。每个片区都与商业等服务设施用地相邻。 30.2 公共设施用地 （1）行政管理用地

主要是三十岗乡乡政府、派出所等行政机关用地以及集镇区内的三十岗村和陈龙村村委会办公管理用地。 （2）教育机构用地

教育机构用地主要包括市属二十一中（含高中部）以及两个为集镇区服务的小学，共计10.2公顷。规划将市属二十一中搬迁到集镇区，规划位于集镇区东北部，紧邻火龙路和水渠；规划两个小学位于双龙路两侧，分别服务于两侧的居住区。 （3）医疗保健用地

规划用地主要用于服务三十岗全乡的乡医院，规划紧邻集镇区的东部水渠。 （4）商业金融业用地

规划商业金融业用地总计11.44公顷，占集镇区总建设用地面积的5.55％，主要分布于双龙路和魏武大道两侧以及魏武大道北侧。 （5）集贸市场用地

集贸市场规划位于集镇区西北侧，与现有菜市场紧邻，既紧邻集镇区主干道，又位于集镇区边缘。

30.3 道路广场用地 （1）道路用地

为了与合肥市路网衔接，为远期三十岗乡高水平城市化做好道路规划，同时满足三十岗乡农业生产和旅游业发展的需要，本次规划道路红线宽度大于一般乡镇的道路宽度。 （2）广场用地

广场用地紧邻主要公共服务设施区，有利于打造和展示三十岗乡的窗口形象。 （3）停车场用地

主要为规划的两个公共停车场和一个公交调度场用地。 30.4 公用工程设施用地

主要包括消防、变电站、污水提升泵站、雨水处理厂、邮政、电讯、燃气调压站、垃圾中转站等工程设施用地。 30.5 绿化用地 （1）公共绿地

为体现生态理念和旅游产业对环境的需求，规划4处公共绿地，作为集镇区公园，其中3处结合保留水塘规划。 （2）防护绿地

主要是指东部农业服务设施发展区的主要道路两侧的防护绿地。

第三十一条 道路交通规划 （1）路网结构：方格网式 （2）道路等级

分为高速公路、市级交通干道、规划主干道、规划次干道、规划支路、规划乡域道路以及规划村庄道路。

道路宽度主要有80米（合阜高速）、45米（魏武大道）、36米、24米、14米（大姚路）、12米、7米。 （3）路网布局

集镇区保留现状的双龙路，以平行于魏武大道的纬一、二、三、四、五、火龙路以及南北走向的经一、二、三、四、五路形成方格网式路网，魏武大道以南通过公园路与滨水路和双龙路连接，形成环状道路。其中经一路是集镇区的景观路。

农业服务设施发展区以东部蔬菜大棚为边界，西部通往谭岗的道路偏西为边界，形成南北向的经六、七、八路与魏武大道、纬二路、纬四路和火龙路形成“四横三纵”的路网结构。

第三十二条 绿地景观系统规划

32.1绿地系统规划

（1）绿地规划

集镇区绿地以公园、街头绿地、防护绿地以及集镇区周边的生态绿地为基础形成点、线、面相结合的绿地系统，除道路防护绿地，其它绿地应保留、结合现有水系，突出林水相融的特征，所有建设应严格按照各类绿地的控制范围控制。 （2）树种规划

集镇区绿地建设中应突出乡土树种，避免使用雪松等城市绿化树种，以打造三十岗乡的地域生态特征，节约绿化资金；街道绿地可以考虑栽种三十岗乡特色种植的花卉等具有一定观赏价值的经济植物，以展示三十岗乡的产业特色。 32.2景观规划 （2）自然风貌景观区

自然风景貌观区是指集镇区外围东西侧的水渠和防护林带所形成的景观。通过对自然风貌景观的建设，形成林水交融，绿色掩映的田园风光的城镇景观。

（3）建筑风貌区

现代建筑风貌区：整个集镇区内建筑以现代建筑风貌为主，风格宜简约大方，建筑色彩宜以素雅为主；文卫中心区集中了教育、医疗、文化等用地可形成现代建筑风格的核心区——现代公共建筑风貌区，与紧邻集镇区的，以汉代建筑风貌为主的三国新城公园遥相呼应，形成“一古一新”两个建筑景观风貌区。

汉代建筑风貌区：即已经建成的三国新城公园。

现代产业建筑风貌区：即农业服务设施发展区，该区以农产品加工业为主，其建筑应体现科技农业和生态农业的风格。 （4）景观绿轴和景观节点

景观绿轴：街道绿化轴主要是指魏武大道等一横两纵3条道路两侧规划控制的绿化带。 景观节点：主要指规划的两处集中绿地，保留了原有面积较大的水塘，作为集镇区的公园和生态基质。

第五章 市政工程规划

第三十三条 电力电信工程规划 33.1 电力工程规划

（1）用电负荷与用电量预测 集镇区用电量： 7.5*106KWh/人*a 集镇区居民生活用电负荷：3.78万KW。

农业服务设施发展区工业用电负荷：1.77万KW。 （2）供电电源规划

规划以集镇区35KV变电所作为主供电源向集镇区、环保工业区以及各居民点供电，变电站电源由魏武大道市35KV的高压线路引入，容量按用电增长和符合预测预留扩容。 （3）供电线路规划

乡域内的10KV电力线沿主要道路架空敷设至各行政村。

规划供电线路沿道路西、北布置，在集镇区的10KV及照明电力电缆宜采用地埋敷设，至各行政村的10KV线路可采用架空线。 （4）高压走廊控制

穿过三十岗乡的各级高压线路走廊宽度按照下表要求进行控制： 高压线路等级（KV） 高压走廊控制宽度（米） 500 60～75 220 30～40 110 15～25 35 12～20

33.2电信工程规划 （1）邮政

规划在集镇区设置邮局所一处，负责全乡的邮政业务，并服务于周围居民。 （2）电信

（3）规划在集镇区设置电信支局一处，并附设营业厅；开办固定电话、移动电话、宽带及因特网业务主要服务于全乡。

（4）规划期末电信所程控交换机容量达到10000门，集镇区电话普及率、有线电视入户率达到100%，行政村分别达到95%，80%。规划乡域内的电讯线与电力线走向保持一致。规划在集镇区繁华地段及人流集中的公共场所每隔150－200米设置公话亭。 （5）集镇区内电信电缆主干线路由沿路东、南侧全部采用地下管道埋设式。

第三十四条 给排水工程规划 34.1 给水工程规划 （1）给水量预测

集镇区用水量预测：4920m2/d。

农业服务设施发展区工业用水量预测：1852m/d 其它中心村和自然村用水量预测：1120m/d （2）给水系统

水源：规划近期从魏武大道、西岛路接科学岛水厂为集镇区主要水源，离管网较远水压和供水不足的村庄可建水塔进行补充，远期通过魏武大道向东接入城市供水管网形成环形供水。

2

2

配水管网:规划配水管由魏武大道市给水干管沿双龙路、大姚路、、东瞿路等道路接入集镇区、农业服务设施发展区和各村庄，集镇区内给水管网沿主要道路形成环状布设。 消火栓按规范要求，每隔120米设置一个。 34.2 雨水工程规划 （1）雨水管渠规划

为保护董埔水库水质，集镇区和农业服务设施发展区的雨水通过管渠收集处理后再排放到通往董埔水库的水渠。规划根据地形特点，在集镇区和农业服务设施发展区沿魏武大道北侧靠近水渠处布置3个雨水处理区。

（2）雨水量标准采用合肥市的暴雨强度公式：q=3600(1+0.76lgP)/(t+14)*0.84 雨水流量公式Q=φqF

其中重现期P取0.5，地面综合径流系数φ取0.5, 雨水汇集时间t取15min。 34.3 污水工程规划 （1）污水量预测

规划期末集镇区和农业服务设施发展区污水排放量按用水量90％计，其它村庄污水排放量按用水量80％计，集镇区、农业服务设施发展区和其它村庄的平均日污水排放量分别为3000m/d、1667m/d、1008m/d。 （2）管网规划

规划全乡所有污水由排水管将污水排往魏武大道市污水主管，在回龙桥（位于三十岗乡境内，紧邻集镇区东侧）和梁郢两地分别布置泵站，污水经两次提升后在合淮路与岗集过来的污水汇合，通过四里河路污水干管，最终进入望塘污水处理厂。

西部集镇区和周边村庄的污水沿双龙路、大姚路等道路污水管，由北至南，由西向东重力自流，接入回龙桥泵站，提升后进入魏武大道市污水主管；东部集镇区（即农业服务设施发展区）和周边村庄污水沿魏武大道、东瞿路等道路，由西东向西、由北向南，排往接入回龙桥泵站，提升后进入魏武大道市污水主管。若近期东部集镇区（即农业服务设施发展区）没有项目入驻，则其远期开发后，污水可考虑结合魏武大道改造后的市政管网排水，以节约投资；离集镇区较远村庄其污水可考虑利用人工湿地处理、无动力地埋式小型污水处理等小型、环保、投资小的污水处理方式就地处理。

污水管网结合地形敷设，污水干管管径为500～700mm，支管管径为300～400mm，集镇区沿魏武大道北侧和双龙路西侧部分地区地势较地，需建污水提升泵站。

回龙桥污水提升泵站结合绿化设置；农业服务设施发展区各企业对产生的污水，必须按照相关行业污水处理标准处理后内方能排入污水管网。

第三十五条 燃气工程规划 （1）气源规划

集镇区和沿魏武大道两侧居民点规划期内主要气源以天然气为主，在集镇区东侧结合绿化规划燃气调压站一座，从东部市燃气干管沿魏武大道接入。其它居民点应结合种植业积极发展沼气、太阳能、生物能源等环保能源。 （2）用气量预测

2

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三十岗乡集镇区用气量从以下三方面进行预测，即居民生活用气量、公共建筑用气量，未预见用气量，同时做好其它中心村和自然村，尤其是魏武大道和大姚路两侧村庄的用气规划。 规划期末集镇区总用气量为12558 m3/d。 规划期末，集镇区气化量率达到80％。

第三十六条 集镇区环保环卫规划 （1）垃圾收集方式：

机关单位及居民生活垃圾由垃圾收集点(按服务半径为70-100m设置)到垃圾转运站，最终填埋场集中处理，在集镇区北侧设垃圾转运站1座。

（2）公共厕所设置：按照居住区内每平方公里不少于3座，主要街道上间距不大于500m，一般街道上不大于800m的标准设置公共厕所，在大型公建及公共场所附近设置独立式的公共厕所。

（3）垃圾箱设置：在集镇区广场及主要街道、公共绿地场所设置垃圾箱，主要街道上按70—100m间距设置。

第三十七条 减灾防灾规划

37.1 防洪规划

加强对沟渠、防洪坝闸、提升泵站等设施的维护和更新，提高抗旱排涝能力。

37.2 消防规划

消防设施发展目标：建立现代化的防火系统，使火灾次数降到最低，在火灾发生时，最大限度保全人民生命财产。

（1）防火

规划建设必须按照防火要求、利用道路、广场和绿地等开敞空间，形成防火单元，预留消防通道，达到隔离、防止火灾蔓延的目的。

（2）灭火

建立完善的报警、灭火系统。给水管应考虑消防要求，按有关规定装设消火栓。 在集镇区西部建标准普通消防站1座，并配备相应的人员、装备。

37.3 抗震规划

（1）设防标准

三十岗乡综合抗御应达到6级以上，相当于地震基本烈度7度的地震防灾能力。规划抗震设防标准为：一般工程以地震基本烈度7度设防，生命线工程按地震基本烈度8度设防。 （2）生命线工程

道路交通是震时救灾的基本因素，应按8度设防标准对桥梁、主干道等关键部位进行加固。 城市给水、电力、电信、燃气、医院、消防和粮库应按8度标准设防。其中，集镇区给水、通信、供电、燃气等工程尽量布置成环状，其中给水管道宜采用柔性接口，以保障8度地震时，生命线工程能正常运转。

（3）避震疏散

利用集镇区的绿地、广场、和其它空地作为避震疏散场地，疏散场地应避开高大建筑物和次生灾害源，并且应有水源及食品供应。

城市道路作为疏散通道应有明显标志，并对其上的主要交通构筑物进行重点加固。 37.4 其它地质灾害的防范 岸崩：崔岗村宋小郢，位于董铺水库西河河道旁侧，该处河道弯直，岸陡坡高，岸坡岩性为Q3粘土，具膨胀性，遇水松散，上游来水对其冲刷力很大，若遇强降雨，极易引发崩塌地质灾害，危及此处居民生命财产安全。

滑坡：三国城中的滑坡体虽然已采取了一些防护措施，但通过06年、07年的照片对比，发现该处滑坡仍在发展。由于该滑体是由松散堆积物组成，处于蠕动状态，如遇强降雨，可能造成滑坡体进一步活动。

以上区域均属于作为合肥市重点地质灾害防范区域，应健全地质灾害防治工作责任制，加强监测及预警预报工作，配合主管部门，认真落实地质灾害防治措施。

第六章 近期规划与远景构想

第三十八条 近期规划 38.1 近期规划建设片区

（1）双龙路南端东西两侧商业与居住片区

依托双龙路现有的商业和居住氛围以及临近魏武大道的优势，打造一片商业和居住片区，形成集镇区的新形象和骨架。

（2）农业服务设施发展区内二十一中以东，魏武大道以北片区。

以该片区为起步区，依托魏武大道拓宽市政管线的建设和现有工业为基础，吸引农产品加工业等环保节水型企业入驻。 38.2 近期重点建设工程项目 （1）魏武大道拓宽； （2）合阜高速出口； （3）双龙路街道环境整治；

（4）集镇区污水管网与污水提升泵站的建设。 （5）三十岗乡人民政府办公楼改建。

第三十九条 远景发展

（1）目标：三十岗乡远景将建设成为具有高质量生态环境、高标准生活环境、经济可持续高速发展的现代化生态型小城镇。

（2）规模：远景三十岗乡规模不宜太大，远景三十岗乡集镇区建设用地控制在魏武大道和火龙路之间德发展备用地之内，约172.90公顷，减少小型居民点，扩大生态建设用地。 （3）发展方向：集镇区建设用地向南、向东发展，农业设施服务发展区向西发展。

第七章 规划建设实施管理与附则

第四十 法律机制

（1）确保规划的法律地位，规划一经批准就应在公示后执行。 （2）严格管理建设项目，坚持报建的规划审批程序。

（3）对违反规划的个人和单位必须按明确的法律程序，分清责任，予以处罚。 （4）进一步制定规划管理的实施细则或地方法规和条例。 （5）总体规划的变更

总体规划的变更分为局部调整和重大变更。

总体规划的局部调整。三十岗乡人民政府可以对总体规划进行局部调整，但作出调整前，须经乡人民代表大会同意，并报市人民政府备案。

总体规划的重大变更。凡涉及三十岗乡总体规划的性质、规模、发展方向和总体布局变化的，则属于重大变更。凡是总体规划重大变更的，乡人民政府在变更前，须经乡人民代表大会审查同意后，报合肥市人民政府审批。 第四十一条 投资机制

（1）建立稳定的集镇建设资金的投入机制，保障资金到位，严格控制资金的使用范围。并尽快建立政府投资项目、市场经营项目、私人自建项目三位一体的资金渠道。

（2）多方位汲取集镇建设资金，实行风险共担、利益共享原则，以弥补建设资金的不足。 （3）不断改善投资环境，引进外来资金，拓宽资金渠道。

（4）把城镇基础设施建设纳入市场经济轨道，提倡公共设施有偿使用和区域共享。 （5）禁止在集镇规划建设区范围内私人建房，全面推行住宅的商品化。

第四十二条 土地开发机制

（1）根据规划合理安排土地的使用，提高土地的使用效率。

（2）集中紧凑地进行开发和建设，做到开发一片、建成一片，保持城镇的可持续发展。 （3）对长期闲置不用的土地应限期收回土地的使用权，以提高土地的经济效益。 （4）村庄布点应积极争取土地整理项目等相关新农村建设政策，拓展村镇建设投资渠道，节约建设用地。

第四十三条 规划建设管理

（1）乡域内的规划行政管理应集中统一。注意各区之间开发管理上的协调，防止各自强调自身利益而损害整体利益。

（2）在三十岗乡规划区内进行的建设项目，必须严格 “乡村建设规划许可证”的审批管理制度。

（3）乡镇建设应强化环境保护意识，坚持环境保护第一审批权的原则，应坚决制止与环境保护原则相违背的一切建设活动。

第四十四条 总体规划的宣传与公众参与

（1）三十岗乡总体规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人都必须遵守执行。三十岗乡人民政府应将庐阳区人民政府批准的总体规划进行公布，并组织广泛的宣传，采取规划展览会、电视广播、网络等多种方式进行总体规划的宣传工作。增强居民的城市规划意识，提高社会各界执行本规划的自觉性。

（2）积极倡导公众参与各项城市规划的讨论、批评、监督和建言献策，促进规划实施。加强舆论监督，防止和杜绝城市规划与建设中的各种不正之风。

第四十五条 附则

（1）本规划自经法定程序批准之日起实施。

（2）本规划分为强制性内容（文本中有下划线的规定为强制性内容）和指导性内容。根据国家建设部的有关规定，涉及强制性内容的变更，必须由三十岗乡规划行政主管部门负责组织专家论证，就调整的必要性向规划审批机关提出报告，经审查批准后，方可进行调整。 （3）本规划由三十岗乡规划行政主管部门负责实施。

对在本规划涉及地域范围内违反本规划而自行建设的一切单位和个人，由三十岗乡规划行政主管部门依循《中华人民共和国城乡规划法》第六章的有关规定进行处罚。 （4）本规划的解释权属三十岗乡规划行政主管部门。

附表1 三十岗乡社会服务设施项目配置一览表

类 别 项 目 高级中学、职业中学 教 育 设 施 初级中学 小 学 幼儿园 文化活动中心 文 体 科 技 设 施 影剧院 体育场 科技站 老年活动中心 中心医院 医 疗 保 健 设 施 防疫、保健站 敬老院 ◆ ◆ △ △ 卫生所 中心镇 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 中心村 ◆ ◆ ◆ △ △ △ ◆ ◆ 注：◆—应设置的项目；△—根据条件可设置的项目。

附表2: 三十岗集镇规划建设用地平衡表（2020年）

序号 代号 1 2 R C C1 C2 C3 其 中 C4 C5 C6 3 其 4 其 5 6 7 其 合 计 另 文物古迹保护用地 50.86 / 即三国新城遗址保护区 其中 中 S S1 S2 U G G1 W1 普通仓储用地 道路广场用地 道路用地 广场用地 公用工程设施用地 绿 化 用 地 公共绿地 防护绿地 规划建设总用地 发展备用地 1.98 42.05 39.25 2.8 6.68 16.71 12.27 4.44 207.93 172.9 0.95 20.23 18.89 1.35 3.21 8.04 5.90 2.14 100 / 1.32 28.03 26.17 1.87 4.45 11.14 8.18 2.96 138.62 / 含公交调度站 含保留水面 中 W M4 农业服务设施用地 仓储用地 46.29 1.98 22.26 0.95 30.86 1.32 M 居住用地 公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 文体科技用地 医疗保健用地 商业金融用地 集贸市场用地 生产设施用地 用地 用地名称 （ha） 60.25 33.97 5.49 9.96 2.54 2.13 11.44 2.41 46.29 （%） 28.98 16.34 2.64 4.79 1.22 1.02 5.50 1.16 22.26 面积 比例 人均面积 （m2/人） 40.17 22.65 3.66 6.64 1.69 1.42 7.63 1.61 30.86 备注 含二十一中用地 中 G2 /

附表3 三十岗集镇规划近期建设用地构成表

序号

用地代号

用地名称

（ha）

1 2

R C C1 C5 M S U G G1

其中

G2

合 计

/

防护绿地 规划建设总用地

2.57 64.74

3.96 100

6.4 161.85

居住用地 公共设施用地 行政管理用地 商业金融用地 生产设施用地 道路广场用地 公用工程设施用地 绿 化 用 地 公共绿地

18.64 15.82 5.44 10.38 8.15 13.33. 1.94 6.84 4.28

（%）

28.79 24.44 8.41 16.04 12.59 20.60 3.00 10.57 6.61

面积

比例

人均面积 （m2/人）

46.6 39.6 13.6 26.0 20.4 33.3 4.9 17.1 10.7

备注

含水面

其

中

3 4 5 6

注：近期人口按4000人计。

附表4 三十岗乡规划道路一览表

序号 路名 等级 （米） 1 合阜高速 高速公路 80 南——北 东——西2 魏武大道 市级城市主干道 60 5970 3 火龙路 乡域生产性主干道 4 崔柴路 乡域道路 36 7 东——西 东——西 6700 6900 合淮路～大姚路 合淮路～大姚路 合淮路～方兴大道 8790 合肥～阜阳 道路红线宽度走向 长度（米） 起讫点 5 沿河路 乡域景观性道路 6 东岛路 乡域道路 7 大郢路 乡域道路 7 24 12 东——西 南——北 南——北 9280 5100 3180 合淮路～大姚路 主要位于大杨镇 沿河路～魏武大道 科学岛～魏武大8 西岛路 乡域道路 乡域道路、集镇区9 双龙路 主干道 24 南——北 3650 道 沿河路～魏武大24 14 24 南——北 南——北 半环状 4270 5290 1656 道 魏武大道～长丰 魏武大道～魏武10 大姚路 县道 11 公园路 集镇区主干道 大道 火龙路～魏武大12 滨水路 集镇区次干道 13 纬一路 集镇区次干道 14 纬二路 集镇区主干道 15 纬三路 集镇区次干道 16 纬四路 集镇区主干道 17 纬五路 集镇区次干道 18 经一路 集镇区主干道 19 经二路 集镇区主干道 20 经三路 集镇区次干道 21 经四路 集镇区主干道 12 12 24 12 24 12 24 12 12 24 南——北 东——西 东——西 东——西 东——西 东——西 南——北 南——北 南——北 南——北 1090 1456 3620 1445 3580 1268 1290 1000 833 834 道 经五路～经六路 滨水路～经五路 滨水路～经五路 经五路～经六路 滨水路～经五路 纬四路～公园路 火龙路～魏武大道 火龙路～纬一路 魏武大道～纬五路 火龙路～魏武大22 经五路 集镇区次干道 24 南——北 1000 道 火龙路～魏武大23 经六路 工业区主干道 24 南——北 1000 道 火龙路～魏武大24 经七路 工业区主干道 36 南——北 1000 道 火龙路～魏武大25 经八路 工业区主干道 24 南——北 1000 道

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