政治学概论

政治学概论

课程主要内容:

第一章 政治与政治学 第二章 政治权力 第三章 国家 第四章 政党

第五章 利益集团 第六章 政治管理 第七章 政治参与 第八章 政治文化 第九章 政治民主

第一章政治与政治学

一、政治的含义

（一）对政治概念的不同理解

1.具有代表性的非马克思主义政治学观点

（1）用道德的观点解释政治。——孔子，柏拉图，亚里士多德

（2）神权政治观 即认为政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。——董仲舒，托马斯.阿奎那，黑格尔。

（3）政治就是对权力的追求和运用，或者说政治就是“权术”、“统治术”、“权谋”。——韩非子，马基雅弗利

（4）认为政治就是一种管理活动。孙中山—“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，便是政治。” 马克斯·韦伯。 2、马克思主义政治观

（1）政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑

（2）政治是以一定阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系的集中体现 （3）在阶级社会里，政治的核心问题是国家政权问题

（4）政治是一种有规律的社会现象，政治既是一门科学，也是一种艺术 （二）政治的含义

政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。(杨光斌：《政治学导论》）

政治就是在特定经济基础上，人们为维护和实现自身利益，围绕社会公共权力所从事的一切活动以及由此而形成的特定社会关系。（王浦劬：《政治学基础》）

二、什么是政治学

（一）政治学的研究对象 1.政治学的研究对象

政治学就是以政治现象及其发展规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握，深入研究政治关系的本质联系及其发展规律的科学。 2.目前我国政治学研究几个领域

一是政治学基础理论（包括政治思想史） 二是中国政治 三是比较政治学 四是行政管理 五是公共政策 六是国际政治

(二)政治学与其相关科学的关系

三、政治学的历史发展（P12—P24）

（一）西方政治学的历史发展 （二）中国政治学的历史发展

（三）马克思主义政治学的产生和发展

马克思主义政治学的特点：科学性，阶级性，革命性，实践性

四、政治学的研究方法以及学习、研究政治学的意义

（一）政治学的研究方法

马克思主义哲学是科学的哲学方法论，所以，马克思主义哲学的辩证唯物主义和历史唯物主义是科学研究政治学的基本研究方法。 （二）学习研究政治学的意义 1、学习和研究政治学，有助于我们确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识。 2、学习和研究政治学，有助于我们探索合理的政治安排，合理地规划政治生活。 3、学习和研究政治学，有助于我们寻求全面的政治规则，文明地解决政治冲突 4、学习和研究政治学，有助于我们了解他人，学会与别人打交道 。

本章思考题：

1、如何理解“政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。”？ 2、简述马克思主义政治观。 3、简述西方政治学的历史发展。 4、“行为主义政治学是政治学史上的一种有趣现象。”，为什么？谈谈你的看法。 5、马克思主义政治学的基本特点有哪些？ 6、学习、研究政治学有什么意义？

第二章 政治权力

一、权力的相关理论

1、中西方政治思想史上对权力的不同观点 2、权力的含义 广义而言，权力可以被定义为达到理想结果的能力，或者说是指能够做某种事情的能力，它包括从个人到社会组织、国家和政府、国际组织广泛领域中所有的行为能力。

二、政治权力的涵义

1、政治权力的含义

政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。

2、政治权力的特征：支配性，强制性，扩张性，排他性

三.政治权力的来源和基础

政治权力的来源和基础

1. 武力：武力是政治权力的重要基础；在国际政治中，武力作为国家实力的象征扮演着关键角色。 2. 财富：“财大才能气粗” 3. 技能 4. 动机 5. 知识 6.制度基础

“ 目前的中国是一个地区性大国，而要成为全球性大国，中国必须卧薪尝胆，发展经济。”请结合政治权力的来源和基础谈谈你对此观点的看法。

四．政治权力的类型

1，强制性权力 2，功利性权力 3，操纵性权力 4，人格型权力

5，合法性权力（政治的合法性）

政治合法性就是指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性。简言之，就是政府实施的统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。

五、政治权力的实现方式

（1）直接动用武力 （2）使用政治威胁 （3）制定政治规则 （4）下达政治指令 （5）展开政治说服 （6）实施政治激励 （7）实行政治处罚

思考练习：

1、如何理解权力的含义？ 2、政治权力的概念？

3、政治权力的基本特征、构成要素、基本类型及其实现方式？ 4（1）权力越大，滥用起来就越危险

（2）权力意味着腐败，绝对的权力意味着绝对的腐败。

（3）虽然权力是一头固执的熊，可是金子可以拉着它的鼻子走。 面对以上观点，你的观点是什么？

第三章 政治体系

第一节 国家

一、 国家理论

（一） 国家本质

1．各种非马克思主义的国家观（P43--P45；P48—P49） （1）国家神权说 （2）社会契约说 （3）社会共同体说 （4）国家统治说 （5）国家要素说

2．马克思主义的国家观（P37—P41；P45—P48）： 国家是阶级统治的工具，是在经济上占统治地位的阶级为维护和实现自己的阶级利益所建立起来的一整套具有强制力的机构体系。 （二） 国家的特征（P48）

1、国家是按地域原则来划分国民的社会管理组织。

2、国家实质上是体现统治阶级意志的社会公共权力组织。 3、国家是系统使用暴力的特殊机构。 4、国家是拥有主权的独立政治实体。 （三） 国家的目的

1. 安全是国家的首要目的。 2. 秩序是国家的重大目的。 3. 正义是国家的又一重要目的。 （四） 国家的职能（P49-P52）

二、国家的历史类型和国家的消亡（P52-P58)

马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家的类型，按照这一标准，国家从产生至今，相继出现过四种类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。

三、国家形式

（一）国家管理形式（P70—P75） 1．含义（P70）

国家管理形式即国家政权组织形式，也即政体，指统治阶级采取什么样的形式去组织自己的政权，实现自己的统治。 2.政体与国体（P70—P72）

国体与政体对应的几种情况:

第一、同一类型的国体,由于各国的历史条件不同,阶级力量对比关系不同,可以采取不同的政体。

第二、不同类型的国体,也可以采用同一种形式的政体。 3.政体的选择(P72-P73) 4.划分政体的标准(P74）

马克思主义国家学说划分政体的标准有三个: A、最高国家权力执掌者人数的多少。

B、最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。

C、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。 5．政体的类型（P75-P78） (1)君主制政体

含义:君主制是指以世袭和终身任职的君主为国家元首，并由君主全部或部分地实际或形式地掌握最高国家权力的国家管理形式。 注意：以议会制君主立宪制为主 （2）共和制

含义：共和制政体是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生,并有一定任期的国家管理形式。

类型：民主共和制是资产阶级国家所采取的较为普遍的政权组织形式,由于

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